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更新時(shí)間：2025.06.08
大包干給淮河流域水利建設(shè)帶來活力

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我們滁縣地區(qū)位于皖東江淮之間的丘陵地帶,南靠長江,北瀕淮河。全區(qū)13327.5平方公里土地,有8915.8平方公里屬淮河流域。因此,對(duì)淮河流域水系的治理,是我區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)。近些年來,我區(qū)結(jié)合黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對(duì)淮河流域水系進(jìn)行了大規(guī)模綜合治理。13年間修建各種水利工程4萬處,水庫工程蓄水總量由8.4億立方米增加到15.5億立方米;有效灌溉面積由52萬畝增加到98萬畝,新增旱澇保收面積80萬畝;1555萬畝水土流失面積有1087萬畝得到了治理。13年完成的工程總量和產(chǎn)生的總效益,超過1949年至1978年近30年的工程總量和總效益。

策略型過渡性制度安排——中國財(cái)政大包干體制研究

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改革決策在本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)條件下的決策問題,為了控制改革風(fēng)險(xiǎn),改革者可能會(huì)采取作為過渡性制度安排的改革方案。財(cái)政大包干就是我國預(yù)算管理體制改革過程中的過渡性制度安排,但因?yàn)樗哂袃?nèi)在不穩(wěn)定的特征,進(jìn)一步加劇了業(yè)已存在的矛盾,削弱了中央財(cái)力和宏觀調(diào)控能力,強(qiáng)化了地方的不規(guī)范行為。財(cái)政大包干是在改革的目標(biāo)模式分稅制已經(jīng)明確以后所采取的一種策略安排,采取這種策略型過渡性制度安排的原因是各種制度改革之間的不匹配,即不協(xié)調(diào)成本的存在,目的是緩解不協(xié)調(diào)的矛盾,為下一步實(shí)施分稅制創(chuàng)造條件,而中央政府掌握著改革主導(dǎo)權(quán)是這一策略能夠成功的基本條件。

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