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基于維護社會公平和可持續(xù)發(fā)展的理念,從國土資源集約利用的角度,參考以往城市住宅建設用地技術(shù)指標,引入\"戶均居住用地\"和\"容戶率\"兩個控制概念和具體指標,并提出在實行\(zhòng)"實戶制\"基礎(chǔ)上,征收超標房產(chǎn)\"資源稅\"的控制策略。以此為城市住宅建設的發(fā)展提供技術(shù)支持,從根本上抑制投機行為,調(diào)整住房結(jié)構(gòu),維護社會公平,促進可持續(xù)發(fā)展。