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由于新疆公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,而養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位逐漸建立起來。新形勢(shì)下,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求。新疆由于冬季氣候寒冷,在傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理模式下由于熱拌和料的氣溫限制,無法在冬季對(duì)損壞的路面進(jìn)行修補(bǔ),為此新疆公路局通過2002年-