交通建設(shè)領(lǐng)域工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包的界定與對策

為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理,規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目施工分包行為,遏制非法轉(zhuǎn)包和違法分包,積極研究有效對策,使公路建設(shè)市場規(guī)范化發(fā)展,確保一流施工企業(yè)中標(biāo)、一流施工隊(duì)伍建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的公路工程,保證工程質(zhì)量和施工安全,是目前公路工程建設(shè)市場亟待解決的任務(wù)。文章針對目前公路建設(shè)項(xiàng)目施工非法轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了總結(jié)分析,最后提出了有效遏制工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包問題的措施。

近年來,因違法分包和非法分包而導(dǎo)致的各類工程事故頻頻見諸于媒體,引發(fā)了社會各界的關(guān)注與反思。如何界定違法分包和非法分包?工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)槭裁磿l現(xiàn)這些行為?它們具體有哪些表現(xiàn)形式?是如何運(yùn)作的?應(yīng)該如何有效遏止和打擊這些違法行為?文章通過對相關(guān)案例的介紹、專業(yè)人士的解讀以及相關(guān)方采取的積極舉措等對其進(jìn)行了分析。

建設(shè)工程中的非法轉(zhuǎn)包與違法分包——建設(shè)工程中的非法轉(zhuǎn)包與違法分包

一、工程分包的概念和必須具備的條件工程分包是指承包人按合同約定,報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn),將其承包合同中的一部分工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目發(fā)包給其他企業(yè)施工的工程承包方式。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,合法的工程分包須具備以下四個條件:總承包合同要有約定,沒有約定的必須報建設(shè)方認(rèn)可;分包的內(nèi)容不屬于主體結(jié)構(gòu)工程和關(guān)鍵性工作;分包企業(yè)應(yīng)具備承擔(dān)相應(yīng)工程的資質(zhì);分包企業(yè)不得將工程再次分包。

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,一部分企業(yè)為了自身的利益做出了法律法規(guī)已經(jīng)禁止的違法分包和非法轉(zhuǎn)包。違法分包、非法轉(zhuǎn)包這一現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了建筑工程行業(yè)的市場秩序,同時也腐蝕了建筑行業(yè)的誠信道德,在社會上造成了不良的影響。本文主要探討了這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因以及危害,同時提出了如何對這一現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防和制止。

違法分包及非法轉(zhuǎn)包是建筑工程發(fā)包和承包的涉及的主要問題,我國《建筑法》、《合同法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對于工程分包和轉(zhuǎn)包明確規(guī)定了適用的原則和效力,但在建筑工程市場上仍存在大量的非法分包和違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾建筑市場的正常秩序。

最近,我們在審計一國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時,隨機(jī)抽查了4個標(biāo)段,發(fā)現(xiàn)有3個標(biāo)段存在著轉(zhuǎn)包和違法分包的問題。經(jīng)調(diào)查分析,其成因主要是:一是\"中間商\"從中作怪。這里所說的\"中間商\

建筑業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著國家的日益發(fā)展,我國建筑工程行業(yè)也逐漸發(fā)展,但是仍存在眾多的問題尤其是在建筑工程的轉(zhuǎn)包與分包方面。企業(yè)的非法轉(zhuǎn)包和非法分包也往往會導(dǎo)致建筑工程施工過程中眾多問題的出現(xiàn)。國家為了保障建筑企業(yè)的合法權(quán)益,也為了保障施工工人的合法權(quán)益,曾在《建筑法》等其他法律中對建筑工程中非法轉(zhuǎn)包與非法分包等現(xiàn)象做出了明確的規(guī)定,下面我將對建筑工程中非法轉(zhuǎn)包與非法分包的法律規(guī)制提出我個人的見解。

闡述了工程建設(shè)中違法轉(zhuǎn)包和分包的表現(xiàn)形式及其法律后果,提出了減少或杜絕此類現(xiàn)象的措施。

在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,雖然國家早已有明確的法律規(guī)定,但是建筑行業(yè)的分包和違法轉(zhuǎn)包行為仍是屢禁不止。這種違規(guī)和違法行為嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)正規(guī)秩序的建立和阻礙了我國建筑行業(yè)接軌世界先進(jìn)水平的前進(jìn)步伐,部分建筑企業(yè)的分包和違法轉(zhuǎn)包行為對社會誠信道德的樹立和和諧社會的建立都是一種阻礙。鑒于此,筆者將在下文中對當(dāng)前建筑行業(yè)的分包和違法轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果提出遏制這種行為的具體措施。

建設(shè)工程違法分包和轉(zhuǎn)包是建設(shè)工程的頑疾,是工程建設(shè)從施工到驗(yàn)收一直到使用過程中出現(xiàn)各種安全、質(zhì)量事故的萬惡之源。文章針對建設(shè)工程的違法分包、轉(zhuǎn)包問題進(jìn)行剖析,進(jìn)而提出對建設(shè)單位具有指導(dǎo)意義的解決違法分包、轉(zhuǎn)包的方法,希望對建設(shè)單位在治理違法分包、轉(zhuǎn)包工作中有所幫助。

建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義變相轉(zhuǎn)包給第三人,長期以來在建設(shè)工程實(shí)踐中較普遍的現(xiàn)象。本文對建筑工程承包人的非法轉(zhuǎn)包與肢解分包簡要分析。

本文通過對目前通信市場中工程施工現(xiàn)狀的分析，總結(jié)了如何控制通信建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為及其引起相關(guān)問題隱患的措施，并結(jié)合中國聯(lián)通東莞市分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的多年實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)引出對合作單位進(jìn)行全員管理的概念。說明全員管理在通信建設(shè)中能達(dá)到保障工程管理水平、施工質(zhì)量及公司利益的目的。

工程違法轉(zhuǎn)包及非法分包是公路工程建設(shè)市場內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,也是引起工程質(zhì)量問題的重要原因。有相當(dāng)一部分承包人中標(biāo)后,出于種種目的將工程違法轉(zhuǎn)包給他人,從中收取高額的管理費(fèi)。更有甚者層層違法轉(zhuǎn)包、層層\"扒皮\

公路工程建設(shè)領(lǐng)域的分包制度促進(jìn)了公路工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)化、現(xiàn)代化,促進(jìn)了我國公路工程建設(shè)的快速發(fā)展。但是,公路工程建設(shè)領(lǐng)域也存在著較嚴(yán)重的違法分包問題,從2007年國家審計署對34個高等級公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理及投資情況的審計結(jié)果中就可窺見一斑。違法分包問題對公路工程建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了不利影響,表現(xiàn)在違法分包項(xiàng)目中往往存在公路工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施

質(zhì)量安全問題常常在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn),究其根本的是建筑工程違法發(fā)包、分包與轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重。出現(xiàn)這種情況的因素非常多,經(jīng)過論述違法發(fā)包、分包與轉(zhuǎn)包原因和采用的形式,合理擬定解決方案,使建筑市場變得有秩可循,進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目的安全性和質(zhì)量性。

工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量安全事故,其主要原因是工程項(xiàng)目存在違法發(fā)包、分包及轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象.產(chǎn)生違法發(fā)包、分包及轉(zhuǎn)包的原因很多,通過分析建設(shè)單位違法發(fā)包、施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的原因以及其所采取的形式,提出相應(yīng)的防范對策和建議,以維護(hù)建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量與安全.

建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法