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確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式？發(fā)展改革部門(mén)要求對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu)，而財(cái)政部門(mén)提倡采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)規(guī)定，PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等，只要社會(huì)資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo)，
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物有所值評(píng)價(jià)法是判斷一個(gè)項(xiàng)目能否實(shí)施PPP模式的基礎(chǔ),本文通過(guò)北京地鐵四號(hào)線的成功案例來(lái)證明VFM的科學(xué)性及現(xiàn)實(shí)意義。盡管項(xiàng)目初始通過(guò)了物有所值評(píng)價(jià),也依舊會(huì)有不少失敗案例,是由于各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的影響。本文對(duì)幾個(gè)典型失敗案例進(jìn)行分析,找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素。得出PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于實(shí)施前的科學(xué)評(píng)估和實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
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