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土地作為政府和社會資本合作(PPP)項目中重要的要素,除了劃撥、出讓(包括招拍掛和協議出讓)、租賃方式外,政府方以土地使用權作價出資或入股是一種較新的方式。目前由于國家對土地作價出資的程序和規(guī)定不甚明確,導致實務中該方式很難落地?;跇I(yè)務實踐和理論研究,文章在分析問題的基礎上,提出了改善建議,即:制定上位法明確土地使用權出資的適用范圍和具體程序;改善會計核算辦法;明確稅務處理;加快PPP復合型人才培養(yǎng)等。以此促進PPP政策的完善和實務開展。
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