GIOWA算子在水庫(kù)移民安置效果評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究

大規(guī)模的水利水電建設(shè)不可避免地帶來(lái)大量的征地移民,移民安置效果的好壞直接影響到社會(huì)的安定和諧。從移民安置的實(shí)際出發(fā),建立了由生活恢復(fù)、生產(chǎn)恢復(fù)、持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)及若干子項(xiàng)構(gòu)成的移民安置效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系涵蓋了與移民生產(chǎn)生活直接關(guān)聯(lián)的各個(gè)方面。采用層次結(jié)構(gòu)模型和模糊理論相結(jié)合的方法來(lái)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算。并以四川省某水庫(kù)移民安置區(qū)的綜合評(píng)價(jià)為例進(jìn)行了實(shí)例研究,可為今后類似的移民安置工作提供參考。

為有效解決水庫(kù)移民工程中因某些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能被準(zhǔn)確獲取或量化而造成的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的模糊性和不確定性問(wèn)題,引入了正態(tài)云綜合評(píng)價(jià)模型。從實(shí)施過(guò)程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益4個(gè)方面建立了后評(píng)價(jià)體系,采用九朵云模型以及浮動(dòng)云算法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重云的計(jì)算,對(duì)三峽庫(kù)區(qū)后靠移民安置工程進(jìn)行的分析表明,該模型確定權(quán)重值的方法使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀,具有較好的應(yīng)用價(jià)值。

庫(kù)區(qū)移民安置工程是一項(xiàng)涉及面廣，影響因素多的綜合投資項(xiàng)目和系統(tǒng)工程，如何處理好水庫(kù)淹沒(méi)帶來(lái)的不利影響，使移民投資發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是值得廣泛而深入研究的現(xiàn)實(shí)課題。論述了水庫(kù)淹沒(méi)給庫(kù)區(qū)帶來(lái)的不利影響及合理的移民方案在移民安置區(qū)內(nèi)能發(fā)揮的良好效益。提出了就業(yè)效益、庫(kù)區(qū)收入分配效益、節(jié)能、環(huán)境質(zhì)量等移民工程評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)移民方案的規(guī)劃及評(píng)價(jià)具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。

大中型水利水電工程建設(shè)往往涉及水庫(kù)移民,移民安置的好壞直接影響到安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章建立了水庫(kù)移民安置效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,考慮決策者偏好性以及評(píng)價(jià)取值的模糊性,采用多目標(biāo)格序決策方法建立了移民安置效果綜合評(píng)價(jià)模型,并以中牟縣的移民安置村為例進(jìn)行了分析,該方法可為移民安置評(píng)價(jià)工作提供一種思路。

結(jié)合實(shí)際案例,用熵信息修正由ahp方法確定的評(píng)價(jià)模型中的指標(biāo)權(quán)重,對(duì)水庫(kù)移民安置效果做實(shí)證研究。結(jié)果表明,搬遷后移民的生產(chǎn)生活得到較快恢復(fù)與發(fā)展。

水庫(kù)移民安置問(wèn)題是水利水電項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。移民安置效果評(píng)價(jià)是對(duì)移民生產(chǎn)生活恢復(fù)情況的客觀反映。水庫(kù)移民系統(tǒng)具有開(kāi)放性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)、非線性等耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的一般性特征,因此移民系統(tǒng)在與外界環(huán)境交流的過(guò)程中必然產(chǎn)生熵流的漲落。運(yùn)用熵值理論計(jì)算水庫(kù)移民系統(tǒng)內(nèi)部相互作用所產(chǎn)生的熵值以及與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換所產(chǎn)生的熵流,最后計(jì)算移民系統(tǒng)的總熵值,判斷其結(jié)果是否沿著有序化的方向發(fā)展,從而達(dá)到評(píng)價(jià)移民安置效果的目的。

水庫(kù)移民安置問(wèn)題是項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)問(wèn)題,相關(guān)單位應(yīng)引起重視。筆者對(duì)基于格序決策理論的水庫(kù)移民安置效果評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明與分析?；谒O(shè)施施工地理位置及歷史等特殊問(wèn)題,水庫(kù)移民安置應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮,并做好對(duì)安置效果的評(píng)價(jià)分析,以保證周邊居民生活及城市發(fā)展需要[2]。

通過(guò)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)集,采用層次分析法與德?tīng)柗品ㄏ嘟Y(jié)合的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重,構(gòu)建了評(píng)語(yǔ)集和因素評(píng)判矩陣,建立了多層次多目標(biāo)開(kāi)發(fā)性水庫(kù)移民安置績(jī)效評(píng)估體系。將其用于寶泉水庫(kù)移民安置績(jī)效評(píng)估,計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況基本吻合,說(shuō)明開(kāi)發(fā)性水庫(kù)移民安置績(jī)效評(píng)估體系可行。

沁河河口村水庫(kù)設(shè)計(jì)水平年需要搬遷安置移民770戶3040人,規(guī)劃全部在克井鎮(zhèn)遠(yuǎn)遷,以農(nóng)業(yè)安置為主。經(jīng)對(duì)初擬的安置區(qū)分析,土地承載容量、水環(huán)境容量能夠滿足移民安置需要,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)人均純收入可超過(guò)水庫(kù)建設(shè)前水平,濟(jì)源市有能力安置河口村水庫(kù)移民。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水利水電工程的建設(shè)需求越來(lái)越大,同時(shí)產(chǎn)生大量的水庫(kù)移民安置問(wèn)題。選取貴州省水庫(kù)移民安置的3種主要方式,即大分散、小集中安置,城鎮(zhèn)化安置和長(zhǎng)期補(bǔ)償安置作為研究對(duì)象,建立核心指標(biāo)體系,構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型,并對(duì)不同安置方式的安置效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?；谠u(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合對(duì)貴州省情的分析,提出提高貴州水庫(kù)移民安置效果的建議,即貴州水庫(kù)移民安置的最佳選擇應(yīng)是以城鎮(zhèn)化安置為主的復(fù)合型安置方式。

水庫(kù)移民的數(shù)量與規(guī)模與日俱增，但移民安置監(jiān)督評(píng)估工作與績(jī)效卻很不平衡。移民安置監(jiān)督評(píng)估是國(guó)家在大中型水利水電工程建設(shè)中強(qiáng)制推行的社會(huì)監(jiān)督制度。本文擬在簡(jiǎn)要回顧我國(guó)移民安置監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，并以移民安置監(jiān)督評(píng)估制度為基點(diǎn)對(duì)移民監(jiān)督評(píng)估進(jìn)行研究，以利于進(jìn)一步作好我國(guó)的水庫(kù)移民安置監(jiān)督評(píng)估工作。

文中闡述了水庫(kù)移民安置工作的基本要素,并建議,在今后的水庫(kù)移民安置工作中,只有結(jié)合工程特性,結(jié)合移民及安置區(qū)實(shí)際,充分評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn),做到"以人為本",才能從實(shí)質(zhì)上明確水庫(kù)移民的去向和發(fā)展目標(biāo),切實(shí)做好水庫(kù)移民工作。

吉林省水能資源蘊(yùn)藏量豐富,全省按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選定適合修建水電站的工程地點(diǎn)共計(jì)有662處。目前,吉林省在(擬)建大中型水利水電工程項(xiàng)目約有30余處。多年來(lái),吉林省水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置得到妥善處理,水庫(kù)移民按時(shí)遷出了庫(kù)區(qū),得到妥善安置,水利水電工程建設(shè)順利,庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大型工程,水庫(kù)工程的建設(shè)在防洪、土地灌溉以及發(fā)電等方面都具有巨大的優(yōu)勢(shì)。但是,水庫(kù)工程的建設(shè)難免會(huì)造成一部分群眾不得不背井離鄉(xiāng)。水庫(kù)工程的移民工作是水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。文章從水庫(kù)工程移民的特點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)起,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)水庫(kù)移民安置中存在的主要問(wèn)題以及移民安置的基本原則,提出了相關(guān)的移民安置策略。

水庫(kù)移民安置的問(wèn)題在我國(guó)暫時(shí)還未有一個(gè)固定的成功模式的存在，尤其是在水庫(kù)移民安置在水庫(kù)移民工作中是關(guān)鍵。由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也隨之快速發(fā)展，尤其是股份制的實(shí)施與發(fā)展，為水電工程帶來(lái)了新的安置途徑，本文主要探討集資入股方式的水庫(kù)移民安置。

水庫(kù)移民安置工作涉及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建,良好的物流服務(wù)可為移民安置活動(dòng)的有序開(kāi)展提供保障:移民安置動(dòng)遷階段的資源協(xié)同和預(yù)留可以有效應(yīng)對(duì)費(fèi)用、時(shí)間、可靠性等系統(tǒng)約束,但需要健全協(xié)商機(jī)制預(yù)防資源浪費(fèi)與動(dòng)態(tài)可用性難以確定的負(fù)面效應(yīng);移民后續(xù)發(fā)展階段大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),完善服務(wù),整合資源,發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,有助于改善安置區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高信息化水平,促進(jìn)移民增產(chǎn)增收,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民和諧安置。

農(nóng)村移民安置規(guī)劃是水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)的重要部分,是移民安置工作的重點(diǎn)。文中以盂縣龍華口水電站工程農(nóng)村移民安置為例對(duì)之作了分析和探討,內(nèi)容包括生活安置、生產(chǎn)安置、移民生活水平預(yù)測(cè)及移民安置效果分析。

水庫(kù)移民安置模式和被征地農(nóng)民安置模式直接關(guān)系到水庫(kù)移民和被征地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)。利用相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)水庫(kù)移民安置模式和被征地農(nóng)民安置模式進(jìn)行梳理，歸納出安置模式包括一級(jí)分類3種安置模式、二級(jí)分類6種安置模式、三級(jí)分類13種安置模式；在安置模式梳理的基礎(chǔ)上，利用壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（psr）框架模型分別對(duì)水庫(kù)移民安置模式和被征地農(nóng)民安置模式進(jìn)行比較研究。研究結(jié)果表明，水庫(kù)移民安置模式和被征地農(nóng)民安置模式，在壓力維度、狀態(tài)維度、響應(yīng)維度存在較大差異，進(jìn)而提出水庫(kù)移民安置模式和被征地農(nóng)民安置模式的優(yōu)化建議。

水電工程中的移民工作將直接影響著區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定和水電工程的建設(shè)進(jìn)程,據(jù)此本文以青山水電站為例,從資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然4個(gè)方面選取了評(píng)價(jià)指標(biāo)并建立了環(huán)境容量指標(biāo)體系；然后依據(jù)各指標(biāo)影響程度和移民安置環(huán)境容量的內(nèi)涵特征,對(duì)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重,從而利用模糊綜合評(píng)價(jià)法全面、客觀的評(píng)價(jià)了青山水庫(kù)移民規(guī)劃。研究表明:青山水電站移民安置環(huán)境容量基本上能夠滿足移民規(guī)劃相關(guān)需求,研究成果可為該水電站工程建設(shè)和區(qū)域穩(wěn)定提供一定參考和依據(jù)。

水庫(kù)移民安置是一項(xiàng)社會(huì)性、政治性很強(qiáng)的工作，涉及面廣、跨越時(shí)間長(zhǎng)。目前在移民安置工程實(shí)施過(guò)程中存在許多問(wèn)題，使移民安置工程建設(shè)工期嚴(yán)重滯后于主體工程，設(shè)計(jì)變更頻繁、投資大幅度增加，嚴(yán)重影響了主體工程項(xiàng)目順利建設(shè)和發(fā)揮作用。通過(guò)對(duì)王圪堵水庫(kù)移民安置超投資問(wèn)題的分析提出幾點(diǎn)建議。

本文以珊溪水庫(kù)移民安置問(wèn)題為對(duì)象進(jìn)行水庫(kù)移民安置補(bǔ)償政策的績(jī)效評(píng)估實(shí)證研究,利用多因素指標(biāo)的分析方法對(duì)績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行模型選取和量化評(píng)估,最后對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行分析,為水庫(kù)移民安置補(bǔ)償政策績(jī)效評(píng)估提供理論指導(dǎo).

以青山水庫(kù)移民安置后進(jìn)行的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作為例,通過(guò)對(duì)水庫(kù)移民收入、生產(chǎn)生活水平、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定等三個(gè)方面的分析比較,闡述了在開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作時(shí)的組織方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),得出能夠確定和完善相對(duì)科學(xué)和合理并有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)方法與評(píng)估指標(biāo)體系。最后通過(guò)綜合得分對(duì)移民安置監(jiān)測(cè)評(píng)估效果進(jìn)行評(píng)價(jià),證明該監(jiān)測(cè)方法和評(píng)估指標(biāo)體系科學(xué)可行。