PPP垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及特許定價(jià)綜述

城市固態(tài)垃圾(msw)焚燒是一種新的可再生能源。在我國(guó),大量的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通過ppp模式建立起來。雖然這種模式是一種有效的吸引民間資本并能提供公共服務(wù)的舉措,但是由于其存在不同的風(fēng)險(xiǎn),因此,許多項(xiàng)目最終以失敗告終。筆者針對(duì)10個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),分別從公共部門和私人部門的角度,提出了應(yīng)對(duì)策略。

將ppp模式應(yīng)用于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,讓社會(huì)資本參與垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),可在實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無害化處理的同時(shí),解決政府財(cái)政壓力的問題。在對(duì)國(guó)內(nèi)ppp垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目典型案例進(jìn)行收集、整理、分析,初步識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素組成的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)者的意見和理論文獻(xiàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充完善,并利用rbs法歸類整理,得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)。以期項(xiàng)目管理者在管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí),據(jù)此采取防范措施,減少風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失,保障項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)。

ppp作為新型的項(xiàng)目投資管理模式,可以在滿足社會(huì)資源合理利用的前提下,優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有的融資方式、降低財(cái)政資金壓力。近年來,我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域較為廣泛地應(yīng)用了ppp模式,對(duì)城市基建建設(shè)發(fā)揮著良好的評(píng)估和控制作用。本文針對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在城市基建應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單剖析,并提出相關(guān)建議,為更好的應(yīng)用ppp建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施奠定基礎(chǔ)。

針對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題,采用規(guī)范研究的方法,分析了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一般方法,討論了var方法在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用過程中的參數(shù)選擇、模型建立和計(jì)算方法等問題,證明了var方法在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的可行性。研究結(jié)果對(duì)提高ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有參考價(jià)值。

\"新常態(tài)\"背景下,ppp合作模式成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要選擇,ppp項(xiàng)目的實(shí)施離不開項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。運(yùn)用博弈論分析投資方與政府部門的合作策略,構(gòu)建投資方與政府部門的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略演化博弈模型。模擬結(jié)果表明:投資方和政府部門的風(fēng)險(xiǎn)管理策略演化路徑隨著參數(shù)初始值的變化而變化;一定條件下,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策略演化為投資方積極投資、政府部門監(jiān)管的決策模式,獲得最佳項(xiàng)目效益。

ppp項(xiàng)目合作模式的出現(xiàn)讓社會(huì)資本的利用與價(jià)值整合上的效率得到了保障,這也是公私合作中最為關(guān)鍵性的核心.本文針對(duì)建筑企業(yè)的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作上的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述,從風(fēng)險(xiǎn)分布的角度上進(jìn)行了深入性解析,這些存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)有很多,包括政策、法律、投資決策、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)等方面,針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)上的防控,文章的后半部分進(jìn)行了方法與措施上的解析,僅供專業(yè)人士的參考與借鑒.

為對(duì)ppp模式下北京康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專家咨詢,識(shí)別出施工中的典型風(fēng)險(xiǎn)因素84個(gè),運(yùn)用ahp層次分析法確定其權(quán)重,將專家群決策的ahp法和模糊集值統(tǒng)計(jì)法相結(jié)合確定各因素得分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并進(jìn)行排序,最終確定整體風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí),其中四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素16項(xiàng),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素29項(xiàng),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素35項(xiàng),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素4項(xiàng)。工程實(shí)踐證明此方法簡(jiǎn)單實(shí)用、合理可靠,對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置和工程目標(biāo)意義重大。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段.目前很多大型基建項(xiàng)目中都充分運(yùn)用了ppp融資模式.這種模式在具體的應(yīng)用中,由于資金投入量大而且周期長(zhǎng),所以存在一定的風(fēng)險(xiǎn).這種融資模式不僅具有非常好的政府公共服務(wù)功能,而且還可以獲得非常好的社會(huì)效益,因此被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中.鑒于此,本文先對(duì)ppp融資模式風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行了說明,分析了ppp融資模式下等風(fēng)險(xiǎn)因素,并進(jìn)一步論述了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施.

近年來,政府和社會(huì)資本合作的ppp模式成為施工企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的主要模式之一。但是,ppp項(xiàng)目的運(yùn)作給企業(yè)帶來高回報(bào)的同時(shí)也意味著高風(fēng)險(xiǎn)。本文從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度,分析施工企業(yè)ppp模式的項(xiàng)目特點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn),并就風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要點(diǎn)作出分析和建議。

ppp模式指的是政府部門與民間企業(yè)合作，共同開發(fā)公共產(chǎn)品或服務(wù)的融資模式。近些年來，我國(guó)政府大力推廣ppp模式，給建筑企業(yè)帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。通過成功運(yùn)作ppp項(xiàng)目，可以給建筑企業(yè)帶來遠(yuǎn)超傳統(tǒng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)回報(bào)及社會(huì)效益，這也有利于企業(yè)發(fā)展壯大。但是任何事情都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，高效益同時(shí)意味著高風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理也是做好ppp項(xiàng)目運(yùn)作的根本。本文中主要闡述建筑企業(yè)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

ppp模式的快速發(fā)展大大推動(dòng)了我國(guó)的公共設(shè)施建設(shè),但也由于種種原因積累起了風(fēng)險(xiǎn).政府作為ppp項(xiàng)目的主導(dǎo)方,在風(fēng)險(xiǎn)管理方面尚存在著一些不足.本文正是針對(duì)這些ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題,以政府一方的角度,對(duì)問題做了簡(jiǎn)要分析,并提出了一些相應(yīng)的建議.

9、蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發(fā)電 ppp項(xiàng)目案例 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目背景 進(jìn)入21世紀(jì)后，蘇州市城市化進(jìn)程全面加快，但越來 越多的城市生活垃圾與日益惡化的環(huán)境等伴隨而來，解決垃 圾圍城問題迫在眉睫，但蘇州市唯一的生活垃圾填埋場(chǎng)（七 子山垃圾填埋場(chǎng)）已無法承受每年近百萬噸的新增垃圾帶來 的環(huán)境影響，政府亟需全新的解決方案。市政府對(duì)多個(gè)國(guó)內(nèi) 垃圾處理的投資商進(jìn)行全面考察后，最終選擇與光大國(guó)際合 作推進(jìn)固體廢棄物處置方面的首個(gè)bot項(xiàng)目，正式拉開了蘇 州市與社會(huì)資本在垃圾處理行業(yè)的合作序幕。 （二）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 蘇州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由一、二、三期工程組成，總 投資超過18億元人民幣，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模為3550噸，年焚 燒生活垃圾150萬噸，上網(wǎng)電量4億度，是目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)投 運(yùn)的最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠之一。項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的 機(jī)械爐排技術(shù)，焚燒爐、煙氣凈化系統(tǒng)、自動(dòng)控制、在

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 ppp實(shí)施方案 項(xiàng)目名稱： 編制單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目編制人： 目錄 項(xiàng)目簡(jiǎn)況....................................................................................1 第一章項(xiàng)目概況.....................................................................3 一、項(xiàng)目基本情況.............................................................3 二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).....................................................17 三、項(xiàng)目公司股權(quán)情況......................

以國(guó)內(nèi)某項(xiàng)目為例,具體分析生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。通過建立財(cái)務(wù)模型,考察不同垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)對(duì)項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率、資本金內(nèi)部收益率及投資回收期的影響。當(dāng)垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)分別為50元/t、55元/t、60元/t及65元/t時(shí),隨著垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的增加,項(xiàng)目投資及資本金內(nèi)部收益率都會(huì)增加,而投資回收期則相應(yīng)縮短。項(xiàng)目總投資約144822.84萬元,按年有效運(yùn)行時(shí)間8000h、垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)50元/t、售電價(jià)格0.65元/(kw·h)、供熱量60t/h、供熱單價(jià)105元/t、增值稅稅率17%(即征即退)和所得稅稅率25%測(cè)算,所得稅享受經(jīng)營(yíng)期三免三減半政策,項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.34%(稅前)、5.39%(稅后),項(xiàng)目投資回收期稅前為13.74年、稅后為14.52年,項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為5.76%(稅后)。結(jié)合盈虧平衡和敏感性分析,發(fā)現(xiàn)影響最終收益的首要因素是銷售收入,其次為投資額,最后是經(jīng)營(yíng)成本。爭(zhēng)取較高的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)、供熱價(jià)格以及較為優(yōu)惠的稅收政策,合理降低總投資,控制經(jīng)營(yíng)成本,可以獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

利用歸納分析法將ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的梳理為年服務(wù)費(fèi)類、收益率類、投資下浮率類、服務(wù)費(fèi)單價(jià)類、工程投資類及特許經(jīng)營(yíng)期類等6類;提出生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)的5項(xiàng)原則,分析生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)的3項(xiàng)依據(jù);針對(duì)采用bot模式的生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目,提出3種組合競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)方案。

城市軌道交通ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究 ppp,是英文單詞public-private-partnership的縮寫,翻譯成中文可以理 解為公共部門(即政府)與私人企業(yè)合作的一種模式；它興起于上個(gè)世紀(jì)90年代 中后期,作為一種全新的項(xiàng)目融資模式,廣泛適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)和自 然資源開發(fā)等大中型項(xiàng)目。城市化是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。新中國(guó)的城 市化進(jìn)程起步于改革開放,幾十年來,已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展,但是城市化的快速 發(fā)展會(huì)對(duì)城市交通提出新的需求,在傳統(tǒng)的道路無法滿足城市交通需求的情況下, 必然會(huì)加速城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展。尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來,軌道交通在優(yōu)化城 市空間結(jié)構(gòu)、緩解城市交通擁擠、保護(hù)環(huán)境等方面均顯示出積極促進(jìn)作用,已日 益成為中國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路的重要戰(zhàn)略舉措。 但是軌道交通線路高昂造價(jià)和建成后繁復(fù)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理工作也給地方政

隨著世界各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累積,公私合作(ppp)不是萬靈藥,而是包含巨大風(fēng)險(xiǎn)的治理工具,逐漸成為知識(shí)界和實(shí)踐者的共識(shí)。于是,對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理就成為一個(gè)重要的研究領(lǐng)域,并積累了相當(dāng)?shù)某晒Ｒ詗ebofscience數(shù)據(jù)庫中2008-2017年的文獻(xiàn)為對(duì)象,嘗試對(duì)ppp風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)行系統(tǒng)的梳理以把握知識(shí)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn),ppp風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估方法具有主觀特性；ppp風(fēng)險(xiǎn)類型和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素因項(xiàng)目所處的國(guó)家或行業(yè)而異；實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)分配受權(quán)力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響而與偏好的風(fēng)險(xiǎn)分配有相當(dāng)差異；ppp風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理具有情境性,應(yīng)對(duì)策略需要從技術(shù)路徑向多維動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變。研究還發(fā)現(xiàn):當(dāng)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)制、動(dòng)態(tài)性關(guān)注不足；研究方法集中于小樣本的問卷調(diào)查,大樣本的案例研究較少；從碎片化的因素分析提出整合性的框架以及管理模式的實(shí)踐性,均有待提升。

ppp項(xiàng)目作為一種新型的融資模式,該模式的應(yīng)用減輕了政府的財(cái)政壓力,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而,由于ppp項(xiàng)目自身空間及時(shí)間延伸性,再加上一些外界因素的影響,該項(xiàng)目實(shí)行過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)非常多。因此,找出ppp項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn),并控制風(fēng)險(xiǎn)是目前需要完成的重點(diǎn)任務(wù)。

ppp（public-private-partnership）項(xiàng)目一般應(yīng)用于周期較長(zhǎng)的公共事業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目合作方一般包括政府和社會(huì)資本，如何在各參與方之間的合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是其管理難點(diǎn)之一。本研究根據(jù)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，提出一個(gè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，以期實(shí)現(xiàn)ppp項(xiàng)目的全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。

通過梳理國(guó)內(nèi)有關(guān)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)有文獻(xiàn),從ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分配、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)研究方法以及應(yīng)用領(lǐng)域等六個(gè)方面,對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行概述。在總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,就其不足和未來該領(lǐng)域的研究方向提出已見,以期為今后的研究提供參考。

ppp模式的應(yīng)用緩解了單純依靠政府財(cái)政資金建設(shè)水利工程帶來的巨大的資金壓力,提升建設(shè)經(jīng)營(yíng)效率和公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)了公私的\"互贏\

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)——房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是控制和處理房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少損失，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常被分為兩部分：一部分是損失前的目標(biāo)，另一部分則是損失后的目標(biāo)。兩者合在一起，才構(gòu)成房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)...