PPP模式下軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的若干思考

近年來(lái),ppp項(xiàng)目模式逐漸被廣泛的應(yīng)用在房屋建筑、軌道交通等項(xiàng)目,并在很大程度上帶動(dòng)了社會(huì)資本的活力.它分散了風(fēng)險(xiǎn),有利于緩解增量債務(wù),有利于消化存量債務(wù).但由于ppp模式我國(guó)在我國(guó)起步相對(duì)較晚,且相關(guān)制度并不完善,尤其是近期經(jīng)常有地方政府在ppp項(xiàng)目中存在違約的情形,ppp項(xiàng)目在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍舊存在許多問(wèn)題,為避免這些問(wèn)題給企業(yè)造成巨大的損失,本文就ppp模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,然后就這些問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施,以供參考.

ppp模式是當(dāng)前公私合作運(yùn)營(yíng)的典型模式,在我國(guó)得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。該模式加快了我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,激活了社會(huì)資本的活力,能更好地滿足公眾對(duì)于公共產(chǎn)品的需求,促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。本文在分析ppp模式內(nèi)涵及特征基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了ppp模式下項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策,以供參考。

我國(guó)各大城市軌道交通項(xiàng)目迅速發(fā)展,引入公私合作伙伴關(guān)系的ppp模式能有效提高其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的效率,緩解財(cái)政壓力,但如果不能構(gòu)建政府和運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間有效的激勵(lì)機(jī)制,也將會(huì)影響項(xiàng)目正常的運(yùn)行。本文從如何設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制的角度出發(fā),研究了基于委托─代理理論的政府和運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì),并指出完善激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)措施,從而實(shí)現(xiàn)政府與運(yùn)營(yíng)企業(yè)\"雙贏\"的目標(biāo)。

在我國(guó)ppp模式已成為軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要模式，為確保此模式項(xiàng)目運(yùn)行取得成功，需平衡好各個(gè)利益相關(guān)者之間收益分配問(wèn)題。文章分析國(guó)有投資公司、私人公司和搬遷居民三方利益相關(guān)者的利益傾向，考慮利益分配原則，總結(jié)了影響利益分配的投資、風(fēng)險(xiǎn)、合同履約三方面原因，以shapley值法為基礎(chǔ)，結(jié)合ahp法和模糊綜合評(píng)價(jià)法建立一套ppp模式下軌道交通項(xiàng)目涉及多方利益分配的方法，并用案例加以驗(yàn)證，解決合理分配利益相關(guān)者收益問(wèn)題。

ppp模式是通過(guò)社會(huì)資本方廣泛參與項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),大大減輕地方政府城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)擔(dān),是拓寬融資渠道,減輕政府近期支出壓力,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資的有力手段,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成多方共贏的局面,但選擇不同的操作模式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響也不同。本文以貴陽(yáng)軌道3號(hào)線一期工程為例,分析ppp模式運(yùn)作目標(biāo)及運(yùn)作思路,就提出具體的符合各地特點(diǎn)的城市軌道交通項(xiàng)目的ppp模式進(jìn)行深入探究,旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)大型城市的軌道交通建設(shè)現(xiàn)己開(kāi)始了ppp模式的理論與實(shí)踐探索,而蘇州是國(guó)內(nèi)首個(gè)建設(shè)軌道交通的地級(jí)市。本文的主要研究?jī)?nèi)容如下:研究軌道交通項(xiàng)目ppp模式的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),分析軌道交通項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特性;對(duì)軌道交通項(xiàng)目ppp模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題作了深入分析;結(jié)合蘇州軌道交通項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)軌道交通項(xiàng)目ppp模式的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究。

近幾年來(lái),隨著城市化的不斷發(fā)展,城市軌道建設(shè)的步伐不斷加大,城市軌道建設(shè)的財(cái)務(wù)管理日趨重要。由于城市軌道建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠政府的投資難以滿足城市軌道建設(shè)的快速發(fā)展,所以ppp融資模式應(yīng)用而生。本文重點(diǎn)分析ppp融資模式在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,論述ppp模式的具體運(yùn)作,以及ppp模式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,從而為城市軌道建設(shè)融資提供經(jīng)驗(yàn)參考。

運(yùn)用ppp模式從事城市軌道交通建設(shè)，值得地方政府去嘗試和探索，然而，此種模式實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也較為明顯。本文將從ppp模式應(yīng)用于城市軌道交通建設(shè)的必要性入手，進(jìn)而揭示該模式下財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并最終提出解決相關(guān)問(wèn)題的策略。

于城市軌道交通方面采用ppp模式,是近年來(lái)政府工作的創(chuàng)新模式。過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的問(wèn)題值得研究與探索。本文從城市軌道交通ppp模式中財(cái)務(wù)管理入手,重點(diǎn)分析此方面財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題與新機(jī)遇

運(yùn)用ppp模式從事城市軌道交通建設(shè),值得地方政府去嘗試和探索,然而,此種模式實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也較為明顯。本文將從ppp模式應(yīng)用于城市軌道交通建設(shè)的必要性入手,進(jìn)而揭示該模式下財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題,并最終提出解決相關(guān)問(wèn)題的策略。

城市軌道交通是一種對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行導(dǎo)向的運(yùn)輸系統(tǒng),其專用軌道路線通常屬于全封閉或部分封閉狀態(tài),具有節(jié)能環(huán)保、綠色無(wú)污染以及安全性高、運(yùn)量大等優(yōu)點(diǎn)。本文重點(diǎn)闡述城市軌道交通ppp模式下財(cái)務(wù)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn),希望能幫助政府降低財(cái)政負(fù)擔(dān),幫助私人合作組織降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

ppp模式城市軌道交通項(xiàng)目成功的一個(gè)關(guān)鍵因素就是風(fēng)險(xiǎn)因素能夠合理分擔(dān),本文構(gòu)建了在ppp模式下城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程中應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)理論的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)評(píng)價(jià)模型,并用實(shí)例驗(yàn)證了其模型的有效性。

通常情況下,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府財(cái)務(wù)為基礎(chǔ),然而隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)家與人民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求越來(lái)越高,基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求與日俱增,如果只依靠國(guó)家財(cái)政,根本不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)投資。而基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在工程的建設(shè)中有著非常重要的作用,如何降低工程項(xiàng)目的造價(jià),提高資金的使用效益,成為了一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從ppp融資模式的基本概念出發(fā),分析了ppp融資模式的分類及其在城市軌道交通中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),并分析了其在軌道交通建設(shè)中存在的問(wèn)題,最后提出了幾點(diǎn)關(guān)于完善城市軌道交通ppp融資模式的決策。

ppp模式在國(guó)內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊.社會(huì)投資機(jī)構(gòu)與政府在城市軌道交通領(lǐng)域的項(xiàng)目合作,本質(zhì)上是一種投資決策分析,核心在于研究社會(huì)投資機(jī)構(gòu)的投資決策規(guī)律.本文在ppp模式下,通過(guò)分析ppp項(xiàng)目的基本博弈關(guān)系,模擬作為理性人的社會(huì)投資機(jī)構(gòu)參與政府擇優(yōu)選擇項(xiàng)目合作伙伴的特征,基于bayesian博弈構(gòu)建模型,提出博弈主體的效用水平和目標(biāo)函數(shù),并研究在博弈均衡結(jié)果下,無(wú)投資偏好和有投資偏好條件的報(bào)價(jià)特點(diǎn)及最佳策略,旨在為應(yīng)用ppp模式促進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)提供理論參考,最大程度減少因投資評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確、不合理而造成項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn).

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)基于ppp模式的城市軌道交通項(xiàng)目所存在的問(wèn)題,本文通過(guò)對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目ppp模式的合作方式以及城市軌道交通項(xiàng)目ppp項(xiàng)目的具體操作流程出發(fā),系統(tǒng)歸納整理了城市軌道交通項(xiàng)目ppp模式所出現(xiàn)的9大主要風(fēng)險(xiǎn),并簡(jiǎn)述了該類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)的特征。通過(guò)系統(tǒng)歸納整理該類風(fēng)險(xiǎn),為更加規(guī)范城市軌道交通ppp項(xiàng)目的市場(chǎng)提供有效幫助。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)初期采取國(guó)有國(guó)營(yíng)模式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱條件下財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,且難以確保建設(shè)與補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。ppp模式下資金來(lái)源渠道得以拓展,提高建設(shè)效率,在城市軌道項(xiàng)目投建及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)建立形式多樣收益模式,廣泛吸引各種社會(huì)投資。文章對(duì)ppp模式應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上就如何構(gòu)建新時(shí)期城市軌道交通項(xiàng)目模式結(jié)構(gòu)提出一些觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí),以供參考。

ppp模式是最近幾年我國(guó)軌道項(xiàng)目中較為常用的融資方式,ppp模式在軌道項(xiàng)目中的應(yīng)用雖然有效解決了資金問(wèn)題,同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。為了探索提升ppp模式下的軌道項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理效率的具體對(duì)策,首先對(duì)ppp模式應(yīng)用于軌道項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行了分析,并從多個(gè)方面論述了軌道項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題,最后從嚴(yán)格把控項(xiàng)目資金的管理、健全較為完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體制以及工程項(xiàng)目證券化運(yùn)行三個(gè)方面論述了具體的管理策略。

1 軌道交通ppp模式的理論與實(shí)踐 王灝 （北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司100086） 目錄 一、從軌道交通產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)特性說(shuō)起 1、軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品 2、軌道交通具有極強(qiáng)的正外部性 3、軌道交通的運(yùn)營(yíng)具有一定的公益性 4、軌道交通具有較強(qiáng)的獲取現(xiàn)金的能力 二、為什么要采用ppp 1、目前軌道交通發(fā)展的困擾 2、ppp是解決軌道交通發(fā)展困境的有效途徑 三、什么是ppp 1、ppp的定義 2、ppp的分類 四、實(shí)施ppp的必要條件 1、政府部門能否為ppp模式的運(yùn)作創(chuàng)造一個(gè)良好的政府環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)ppp模式的基 本條件。 2、培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)明晰、具有自我約束機(jī)制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，塑造適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)ppp 項(xiàng)目運(yùn)作的微觀基礎(chǔ)。 3、建立、健全投融資中介服務(wù)體系是成功實(shí)現(xiàn)ppp項(xiàng)目的技術(shù)保障。 五、切合中國(guó)軌道交通實(shí)際的兩種創(chuàng)新ppp模式 1、前

近日，國(guó)家發(fā)改委向社會(huì)公開(kāi)推介第三批基礎(chǔ)設(shè)施ppp（公私合營(yíng)）項(xiàng)目，1233個(gè)項(xiàng)目共涉及7大領(lǐng)域，總計(jì)金額2．14萬(wàn)億元。其中，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)要求高、運(yùn)營(yíng)水平要求高等特點(diǎn)的城市軌道交通ppp項(xiàng)目是重點(diǎn)推廣領(lǐng)域之一，總計(jì)投資金額超1萬(wàn)億元。

為了滿足軌道交通項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金需求，各地軌道交通項(xiàng)目ppp模式如雨后春筍般實(shí)施，在一定程度上解決了當(dāng)前財(cái)政資金壓力；與此同時(shí)，由于相關(guān)法律法規(guī)不健全等原因，ppp模式在其全生命周期存在諸多問(wèn)題。本文從我國(guó)軌道交通項(xiàng)目ppp模式的現(xiàn)狀出發(fā)，分析ppp項(xiàng)目全生命周期存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向研究探討解決路徑。

ppp模式是企業(yè)與政府間一種新的共贏合作模式,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)壓力的減輕現(xiàn)在我國(guó)的諸多國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)實(shí)施多個(gè)bt及ppp項(xiàng)目,現(xiàn)就ppp模式下項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究,提出幾點(diǎn)意見(jiàn)作為參考。