保障性安居工程PPP融資模式

近年來,我國住房保障事業(yè)發(fā)展的步伐不斷加大,保障任務十分繁重。為了解決資金缺口問題,國家從2014年開始,大力推廣ppp模式在包括保障性安居工程在內的基礎設施和公共服務領域的應用。但目前保障房ppp項目簽約落地的項目,相比于其他基礎設施項目并不多。通過從社會資本的角度,分析保障性安居工程ppp模式的可行性,以期為推進ppp模式在保障房領域的運用提供參考。

工程名稱檢查樓層：檢查部位：日期： 序號類別檢查項目方法及內容檢查記錄備注 1 建筑材料、構配件 及商品混凝土的進 場檢驗是否合格 抽查質量控制資料中有關原 材料的合格證和有效進場檢 驗記錄資料，不合格品處理 情況、進場臺帳 2檢查見證取樣是否嚴格按批 送檢，查驗方案及見證資料 3 檢查各類砼、砂漿試塊的標 養(yǎng)留置情況；同養(yǎng)試塊留置 養(yǎng)護情況及測溫記錄；各類 統(tǒng)計評定情況 4結構抽測報告 查閱有資質的檢測單位出具 的現澆砼結構強度、厚度、 鋼筋保護層厚度、建筑物沉 降觀測報告 5質量驗收記錄 查閱檢驗批、分項、分部驗 收及隱蔽工程驗收記錄（應 內容齊全、結論明確、簽認 手續(xù)完整，參與驗收人員應 有相應資格） 6結構外觀質量 （含二次構件） 混凝土梁、板、柱、砌體是 否存在外觀質量缺陷 7鋼筋直徑及重量料場、作業(yè)面進行抽查實測 8試件留置及養(yǎng)護情 況 砼、砂漿試

關于迅速開展保障性安居工程 質量摸底排查的通知 鄂建文[2012]10號 各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建委、房產局： 為貫徹落實國家、省政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關 文件精神及全省保障性安居工程質量和分配管理工作會議 部署，進一步加強保障性安居工程質量監(jiān)管，杜絕質量安 全隱患，決定在全省開展保障性安居工程質量管理摸底排 查工作?，F將有關事項通知如下： 一、檢查范圍 （一）在建的保障性安居工程，包括商品住宅小區(qū)內 配建的保障性安居工程項目。 （二）2009年12月31日以后竣工并投入使用的保障 性安居工程。 二、檢查內容 （一）在建項目 1、各級建設主管部門依法履行工程質量監(jiān)管職能情 況。貫徹落實《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和 管理的指導意見》（國辦發(fā),2011?45號）、《關于進一 步加強保障性住房質量管理的通知》（鄂建文,2010?234 號）等文件及《湖北

本刊訊8月9日,我市召開保障性安居工程工作會議,南陽市市長穆為民在會上指出,全市上下要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,采取得力措施,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),加快全市保障性安居工程建設,撲下身子抓實抓好這項重大民生工程,確保全年各項目標任務圓滿完成。

2月24日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席全國保障性安居工程工作會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大規(guī)模實施保障陛安居工程，加大投入，完善機制，公平分配，保質保量完成今年開工建設1000萬套的任務，努力改善群眾住房條件。

2月24日，中共中央政治局常委、國務院剮總理李克強出席全國保障性安居工程工作會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大規(guī)模實施保障性安居工程，加大投入，完善機制，公平分配，保質保量完成今年開工建設1000萬套的任務，努力改善群眾住房條件。

目前，廣西區(qū)住房保障領域仍存在住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體供應不足、建設進度遲緩等問題，而ppp模式則成為今后投融資體制改革的重要方向。本文基于廣西保障性住房建設的現狀，分析其存在的融資問題及風險，通過比較幾種常用的ppp運營模式，就選擇適合廣西情況的ppp融資模式、加快廣西保障性住房建設提出了建議。

廈門保障性安居工程項目

本刊訊住建部副部長齊驥日前指出，今年，保障性安居工程建設規(guī)模大、分布廣、項目多、工期緊，工程質量要求高、管理任務重。只有切實保證保障性安居工程的質量．才能把這項民生工程真正建成得民心、順民意、增民利的惠民工程。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要堅持依法行政，全面落實保障性安居工程質量管理責任，加強對保障性安居工程質量管理工作的組織領導：建立健全層級工程質量管理責任制

黨的十八大提出，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。“十二五”期間，全國保障性安居工程的建設任務是3600萬套，實行這一任務意義重大，這既是經濟任務也是政治任務，是政府向全國人民作出的保證。

1 ####市保障性安居工程工作總結 為加速解決我市困難家庭的住房問題，推動我市房地產 市場健康發(fā)展，根據國家、自治區(qū)有關保障性住房建設的要 求，按照自治區(qū)《關于下達2011年保障性安居工程工作任 務的通知》精神，今年下達我市保障性安居工程計劃任務指 標為：總任務####套（戶），其中：廉租住房####套，經濟 適用住房####套，公共租賃住房####套。 一、2011年新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程情況 今年以來，為了確保保障性安居工程建設資金需求，省 財政加大了專項補助資金投入的力度。2011年中央和自治區(qū) 財政到目前共安排我市保障性住房資金####萬元，比去年增 加了####萬元。其中：廉租住房專項資金####萬元（用于發(fā) 放租賃補貼資金####萬元、用于補充新建廉租住房建設資金 ####萬元）；公共租賃住房專項資金####萬元（按照計劃任 務戶數計算，每套住

ppp融資模式成為了緩解政府投資壓力、拓寬政府投資資金來源的最好途徑。通過ppp融資模式引入私人企業(yè)的資金、管理模式以及技術，可以讓我國公共項目建設更加順利。本文將結合相關論文研究理論以及國內現狀對政府投資效率與ppp融資模式進行深入探討。

為了滿足基礎設施及公共服務領域的要求,解決國家財政資金緊缺的困境,2014年國家出臺一系列的條例、通知推行政府和社會資本合作,即ppp融資模式。國家在全國范圍內選出了40多個項目作為ppp融資模式的試點,但由于會計的相關政策法規(guī)沒有出臺,就出現了ppp融資模式下會計核算的空白。文章主要利用現有的會計法律法規(guī)來探討ppp融資模式下的會計核算。

城市軌道交通的建設是一項巨大的投資，傳統(tǒng)的融資模式主要是采用政府財政投入為主，社會資本沒能發(fā)揮其作用，導致政府財政壓力增大，而ppp模式概念的產生，極大發(fā)揮了社會資本的作用。本文主要對傳統(tǒng)融資模式的局限性進行分析，并對ppp融資模式的概念、原理、運行思路等進行論述。

作為一種新型融資模式,ppp有其獨到的優(yōu)勢吸引著政府和社會的普遍關注。這種公私合作的模式有利于更好地實現項目融資工作,能夠達到多方參與、相互合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢、轉換政府職能,減輕財政負擔、利益共享,風險共擔的效果,多元化的投資主體也利于ppp模式的不斷發(fā)展。但目前國內ppp模式還處于起步階段,正在不斷推進中,仍有很多不盡完善的地方需要不斷發(fā)現并加以改進。

ppp融資模式通過公共部門和私營部門之間的優(yōu)勢互補,解決了我國基礎設施建設資金不足的問題。但是,ppp項目投資大、風險高、時間長,因此風險管理至關重要。本文從風險識別,風險評估和風險分擔三個方面對ppp項目融資進行了風險分析。

隨著我國綜合國力的不斷提升,現代化建設不斷開展,其中公共基礎設施的建設作為維持人們日常生活、工作的重要保障之一,也是城市的象征之一,尤其重要。但是公共基礎設施的建設普遍存在施工周期較長的特點,而國家以及地方的財政資金為公共基礎設施建設的主要投資方式。因此,需要開展其他的融資渠道。文章簡述了ppp融資模式的概念以及特點,并分析了ppp融資模式引進的現狀,以及公共基礎設施ppp融資模式的應用策略。

我國傳統(tǒng)公共項目融資以政府為主導,這種融資方式不僅增加了政府財政預算壓力,而且項目投資風險較高,很容易出現費用超支問題.而ppp融資模式則能夠很好的彌補傳統(tǒng)融資模式的缺點,將政府從繁雜的事物中分離出來,從融資項目的服務者變成監(jiān)管者,轉換了政府職能,促進投資主體的多元化發(fā)展.隨著ppp融資模式的廣泛應用,與之對應的法規(guī)政策卻遲遲沒有出臺,使得會計核算出現諸多問題,文章就此進行了分析探討.

本文主要從ppp融資模式的定義、特點及幾種典型的形式以及ppp融資模式面臨的風險、風險分擔及風險分析等幾方面來研究ppp模式。

在ppp融資模式的推廣之下,所影響到的領域越來越多,各行各業(yè)也都受到了不同程度的沖擊。ppp融資模式下的資金管理制度與建設體系對加快我國經濟的發(fā)展起到了推動作用。與此同時,我國的ppp融資模式處于剛剛起步階段,存在著很多的不足和問題,經常面臨著挑戰(zhàn)。面對如此現狀,筆者對此ppp融資下的會計核算為切入點進行了分析,并提出了一些個人觀點,希望可以為ppp融資模式下的會計核算管理提供參考,提升會計管理的效率,實現經濟更快地發(fā)展。

隨著時代的不斷發(fā)展,城市化的速度加快,ppp模式逐漸的取代了傳統(tǒng)融資模式,在應用的過程中,ppp融資模式緩解了政府的債務壓力、融資風險,也提高了私人與政府之間的契約精神。因我國引進ppp模式還處于初級階段,在會計核算的問題上還存在一些問題,因此本文闡述了關于ppp融資模式以及現階段的一些問題,并對此提出幾點建議。

在經濟快速發(fā)展的狀態(tài)下,ppp融資模式下的會計核算制度慢慢的得到了改善,其涉獵的領域也越來越大,涵蓋了小地區(qū)的基礎設施到大城市的基礎建設.ppp融資模式下帶來的建設經驗和資金管理經驗在一定程度上都推動了我國經濟的快速增長.但是我國目前的ppp模式還處于萌芽狀態(tài),其面臨的困境較多,在結構和形式上也受到了較大的挑戰(zhàn).為了確保我國基礎設施的發(fā)展和使用,就要不斷地加強ppp融資模式下的會計核算管理,以此提升管理模式效率的發(fā)揮.