充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)的重要性加速建設(shè)現(xiàn)代化的水利設(shè)施

近年來,我國的水利工程建設(shè)已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展,政府和國家不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村水利工程建設(shè)。然而,由于我國水利工程欠債太多,致使水利建設(shè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的需要還有較大的差距。2010年西南地區(qū)罕見的旱情,更是敲響農(nóng)村水利設(shè)施嚴(yán)重滯后的警鐘。鑒于此,本文對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)行了探討。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中水利建設(shè)要與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來,量水而行,以水定供,以供定需。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

發(fā)展灌溉排水，調(diào)節(jié)地區(qū)水情，改善農(nóng)田水分狀況，防治旱、澇、鹽、堿災(zāi)害，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的綜合性科學(xué)技術(shù)。農(nóng)田水利在國外一般稱為灌溉和排水。其任務(wù)是通過工程技術(shù)措施對(duì)農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行改土培肥，擴(kuò)大土地利用，以達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。

九十年代,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的關(guān)鍵階段,水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的戰(zhàn)略地位。最近,江澤民同志指示:“在考慮‘八五’計(jì)劃時(shí),得認(rèn)真研究一下水的問題。人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。是應(yīng)該未雨綢繆。”李鵬總理去年7月19日在聽取水利部關(guān)于“八五”水利計(jì)劃匯報(bào)時(shí)指出:“水利要作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在‘八五’計(jì)劃安排中加以體現(xiàn)。這樣水利的基礎(chǔ)地位就提高了?！标愒仆九?“要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水的問題的嚴(yán)重性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,尤其是經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)導(dǎo)部門,應(yīng)該把計(jì)劃用水、節(jié)約用水、治理污水和開發(fā)新水源放在不次于糧食、能源的重要位置上,

水利建設(shè)是一件利國利民的大事，各地方政府只有切實(shí)做好水利基礎(chǔ)建設(shè)，才能有效第保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能為農(nóng)民提供強(qiáng)有效的保障。近年來我國天氣呈現(xiàn)不確定化，有的地方常年干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的影響。因此從源頭做好水利建設(shè)，加大水利建設(shè)的投資，是保證地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的水利觀點(diǎn)正在轉(zhuǎn)變，伴之而來的是水利內(nèi)涵和外延的拓展，除農(nóng)田水利、防災(zāi)水利之外，其內(nèi)涵更為豐富，如民生水利等。

10 1于i也 }弟l3卷l92年塑!里笠：j=i，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位討論· 充分認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和作用 柳世發(fā) 一?f(雅安地區(qū)水電局) l‘ 筆者試結(jié)合雅安地區(qū)的實(shí)際，從水利是 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和充分認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和 作用方面進(jìn)行初步探討，以便對(duì)水利有一個(gè) 新的認(rèn)識(shí)。 (-)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的確立及其基本含義 水利事業(yè)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì) 的穩(wěn)定。5千年來，水利一直是農(nóng)業(yè)的命脈， 從80年代起，水利已經(jīng)成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的 命脈七屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《十年規(guī)劃 和“八五計(jì)劃綱要》明確指出，水利是基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)李鵬總理也多次指出：我們要重視 水利的發(fā)展要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水利的地 位和作用，要把水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè) 施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并在“八五”計(jì)劃安排中加 以體現(xiàn)。水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確立，標(biāo)志著

我國科技水平雖然在以迅猛的速度發(fā)展，但是水利設(shè)施依舊不先進(jìn)，依然還是比較傳統(tǒng)的水利設(shè)施，因此，我國水利建設(shè)仍然面臨著非常嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水利工程的建設(shè)，在國家及人民解決溫飽問題以及對(duì)于水資源的保護(hù)中都起到了非常重要的位置。本文就水利建設(shè)和國家溫飽問題的關(guān)系進(jìn)行論述，主要闡述了其重要性，以供大家參考。

程· 成都水利1996年第2期 j墓石、．-6[灸 農(nóng)田術(shù)利 和緊迫性 五面山丘陵區(qū)包括大五面山和小五面山， 屬名、蒲、邛臺(tái)地的一部分，分布于我縣成佳、大 興、高橋??等l5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90個(gè)村，644個(gè)社， 面積達(dá)332．29平方公里，占全縣面積的57％， 耕地面積18．74萬畝，占全縣耕地的53％?！?本區(qū)地形地貌波狀起伏，屬第四系老沖積 黃壤區(qū)，海拔507～600米，相對(duì)高差93米，比 酶35‰，地勢(shì)無特大懸殊。本區(qū)氣候濕潤，降 雨豐富，多年平均降水量1280毫米+適宜糧、 油、果、林生長。 本區(qū)水土資源較多．物產(chǎn)豐富，土地資源占 全縣土地的57％，耕地占53％，人均擁有土地 資源10．8畝，擁有耕地1．75畝。糧、油、商品 率占全縣50％以上，用材料和水果占全縣50％ 以上。林地面

農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)是為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè),它是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障.水利現(xiàn)代化的建設(shè)對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力、提高農(nóng)田水利綜合效益、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障國家糧食安全意義重大.

水利是居于國民經(jīng)濟(jì)首位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，山區(qū)水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。如何搞好山區(qū)水利建設(shè)與管理，直接關(guān)系到山區(qū)居民的生活、生產(chǎn)，它擺在各級(jí)人民政府、水利部門和水利人面前。基于此，本文分析水利建設(shè)與水利設(shè)施管理工作監(jiān)督的思考。

要盡快地改變山區(qū)的貧困面貌,加快脫貧致富步伐,確保近幾年來的扶貧成果,既要治標(biāo),又要治本。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大水土保持面積,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是“強(qiáng)根固本”的重要手段,是扶貧開發(fā)的超前措施?；谶@樣的認(rèn)識(shí),結(jié)合今年英山遭受重災(zāi)后暴露出來的問題,山區(qū)的水利建設(shè)應(yīng)遵循“從長計(jì)議、綜合配套、講求效益”的原則,在具體措施和對(duì)策上應(yīng)突出如下幾點(diǎn):一、統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理影響山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大因素較為突出,一是洪災(zāi),一是旱災(zāi)。解決這兩大難題,先要解決水的問題。從山區(qū)的地形地貌和自然特

推進(jìn)信息化建設(shè)是黨和國家的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。黨的十五大提出\"把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置\

微電子技術(shù)的迅猛發(fā)展,使人類逐步進(jìn)入了一個(gè)全新的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子公務(wù)、電子服務(wù)在信息化的浪潮中一個(gè)接一個(gè)地被推到了現(xiàn)代社會(huì)的前臺(tái),信息技術(shù)是當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)力,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代社會(huì)文明最強(qiáng)有力的推動(dòng)力。當(dāng)前我國水利建設(shè)正處在傳統(tǒng)水利發(fā)展的歷史時(shí)期,率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化已成為我國東南沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的各省、市水利部門的共同目標(biāo)。江總書記明確指出信息化是覆蓋現(xiàn)代化的。水利行

全面服務(wù)三個(gè)集中加速水利設(shè)施建設(shè) 雙流縣人民政府副縣長李曉東 水是人類賴以生存發(fā)展的 基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 戰(zhàn)略性資源。加強(qiáng)水利設(shè)施建 設(shè)，保證人們生活生產(chǎn)用水需 求，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可 持續(xù)發(fā)展，是提高廣大人民群 眾生活水平的客觀要求。雙流 是成都近郊農(nóng)業(yè)大縣和人口大 縣，幅員面積1067平方公里， 人口87萬，生活、生產(chǎn)用水需 求量極大?？h內(nèi)雖有金馬河、 府河、江安河、楊柳河、鹿溪 河等數(shù)條河流，但過境水量不 足，人均占用量僅1732立方 米。經(jīng)過幾十年建設(shè)，雖有干、 支、斗、農(nóng)、毛渠7654條，小 型水庫30座，縣級(jí)電力提灌站 5座，鄉(xiāng)村電力提灌站998處， 山平塘8517口，石河堰203 處，但水利設(shè)施仍顯薄弱，難 以完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā) 展要求。近年來，我縣大

1998年第1期 高俊才 (國家計(jì)委北京100001) 近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā) 廁，水利建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象越來越突出。為解 決}jc利這個(gè)“瓶頸”的制約，全國各地大搞水利 建li殳的積極性愈來愈高，增投資，上項(xiàng)目，同時(shí) 還正在對(duì)一大批項(xiàng)目做前期工作，從總體來說 形勢(shì)是好的。但隨著基建戰(zhàn)線的拉長和項(xiàng)目的 增夠，也愈來愈使人感到喜中有憂：一是由于工 程超概算嚴(yán)重，上馬的工程投資缺口大，難以按 照恰理工期施工}二是在施工過程中，制約和監(jiān) 督i機(jī)制不健全，出現(xiàn)了一些不按設(shè)計(jì)和超標(biāo)準(zhǔn) 建i蹙的現(xiàn)象}三是重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分 工程責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明確；四是有的工程不按 基建程序辦事，欲速不達(dá)。要解決這些問題，不 但腰重視投入，還要搞好科學(xué)決策和進(jìn)一步加 強(qiáng)管理。使決策、投入和管理三個(gè)環(huán)節(jié)更好的銜 接k有機(jī)的結(jié)合。 1科學(xué)決策，避免決

“上海的農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)要達(dá)到國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先地位?！边@是水利部領(lǐng)導(dǎo)在全國農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上對(duì)上海提出的任務(wù)與要求。為了盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),目前上海農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該研究和探討下列幾個(gè)問題:思考之一:“差不多”與“差得多”濱江臨海的上海市郊,地處太湖流域下游,系長江河口沖擊平原,為感潮河網(wǎng)地區(qū)。實(shí)施農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)首先

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下水利建設(shè)管理工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我省全面加快小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,也是水利行業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。水利建設(shè)管理工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨許多新的挑戰(zhàn),我們必須清醒認(rèn)識(shí),正確把握。

本文從新豐江水庫直飲水工程建設(shè)的必要性、可行性和戰(zhàn)略意義角度出發(fā),分析新豐江水庫直飲水工程上馬對(duì)推進(jìn)民生水利建設(shè)的重要性。新豐江水庫直飲水工程是新時(shí)期國家落實(shí)以民生水利為主題的重大水利戰(zhàn)略舉措,這不僅有利于珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,也有利于河源市的脫貧致富,將河源的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。新豐江直飲水工程是對(duì)傳統(tǒng)用水方式和理念的革新和挑戰(zhàn),對(duì)推動(dòng)直飲水在全國的普及有重要的意義。

遵循科學(xué)性、政策導(dǎo)向性、可操作性和相關(guān)性原則,選擇了農(nóng)村水利建設(shè)績效考評(píng)的6大影響因素——灌溉能力、防洪能力、發(fā)電能力、供水能力、治澇能力和水保能力。在此基礎(chǔ)上,采用統(tǒng)計(jì)分析中的相關(guān)性分析原理,給出了一種農(nóng)村水利建設(shè)績效影響因素重要性分析方法,并以某省水利建設(shè)數(shù)據(jù)為例,結(jié)合實(shí)際情況分析了農(nóng)村水利建設(shè)績效考評(píng)各影響因素的重要性。結(jié)果表明,農(nóng)村水利建設(shè)績效考評(píng)影響因素中最重要的影響因素是灌溉能力和防洪能力,而這兩者也是農(nóng)村水利建設(shè)設(shè)施的主要功能。

水利現(xiàn)代化建設(shè)是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，文章通過分析衡陽水利信息建設(shè)的現(xiàn)狀，提出對(duì)衡陽水利信息化建設(shè)的設(shè)想。

農(nóng)田水利建設(shè)面臨著前所未有的有利機(jī)遇，要按照開源與節(jié)流并舉，開發(fā)利用與保護(hù)并重，建設(shè)與管理結(jié)合的總體思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的跨越發(fā)展，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為大關(guān)縣人民生活改善;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

伴隨改革開放程度的不斷加深，廣東省作為改革開放的前沿陣地，不斷引領(lǐng)全國邁開新步伐用科學(xué)發(fā)展觀探索、研究，帶動(dòng)各行各業(yè)不斷前行，其中又以水利工程事業(yè)的發(fā)展速度最為顯著、實(shí)施水利工程對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展具有重要作用，其建設(shè)項(xiàng)目管理工作對(duì)于水利工程施工質(zhì)量、安全及地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有重要作用。