促進(jìn)韓國(guó)參與黑龍江省老工業(yè)基地改造對(duì)策

黨的十六大提出要對(duì)東北老工業(yè)基地進(jìn)行改造和調(diào)整,這是黑龍江省發(fā)展的新機(jī)遇。省委省政府審時(shí)度勢(shì),乘勢(shì)而上,在全省組織開展關(guān)于老工業(yè)基地改造的大討論。筆者認(rèn)為,這次謀劃和設(shè)計(jì)老工業(yè)基地的改造要抓住重點(diǎn),吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在體制創(chuàng)新上下工夫。概括來講就是要做到五“創(chuàng)新”。

支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造,同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快東部地區(qū)發(fā)展一起,構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局。老工業(yè)基地的調(diào)整改造涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、企業(yè)重組等方方面面的問題,而其前提無疑是需要巨額的資金。

黨的十六大提出要對(duì)東北老工業(yè)基地進(jìn)行改造和調(diào)整,這是黑龍江省發(fā)展的新機(jī)遇.省委省政府審時(shí)度勢(shì),乘勢(shì)而上,在全省組織開展關(guān)于老工業(yè)基地改造的大討論.筆者認(rèn)為,這次謀劃和設(shè)計(jì)老工業(yè)基地的改造要抓住重點(diǎn),吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在體制創(chuàng)新上下工夫.概括來講就是要做到五"創(chuàng)新".

黑龍江省老工業(yè)基地企業(yè)融資困難、資金不足，致使國(guó)家批復(fù)的老工業(yè)基地項(xiàng)目無法啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢：如果政府不投入．銀行不貸款，老工業(yè)基地調(diào)整改造中．企業(yè)如何走出困境？本文以哈爾濱電表廠改制為倒，對(duì)我省老工業(yè)企業(yè)融資問題進(jìn)行剖析，指出振興老工業(yè)基地關(guān)鍵在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革．通過融資方式的創(chuàng)新．使老工業(yè)基地企業(yè)盡早走出困境

黑龍江森工老工業(yè)基地發(fā)展分析及對(duì)策——黑龍江森工老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)總量較快增長(zhǎng),但占全省的比重卻在下降。低階次產(chǎn)業(yè)比重增強(qiáng),產(chǎn)值和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)扭曲,人均生產(chǎn)總值和總體經(jīng)濟(jì)效益偏低。林區(qū)發(fā)展仍然受到體制、資源等制約。實(shí)行體制創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)并實(shí)行...

振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施,為黑龍江省老工業(yè)基地高新技術(shù)化改造提供了難得的歷史契機(jī),基于對(duì)黑龍江省老工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀的分析以及在改造過程中存在的一系列問題,運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想,結(jié)合黑龍江省省情,提出了黑龍江省老工業(yè)基地高新技術(shù)化改造的有關(guān)思路,以及相應(yīng)的對(duì)策與建議。

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施為黑龍江省的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。因此,要把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破,加快黑龍江省老工業(yè)基地調(diào)整改造的步伐。本文通過分析黑龍江省利用外資現(xiàn)狀,進(jìn)一步闡述了招商引資對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,并結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況,提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)基地的根本特征和競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。根據(jù)現(xiàn)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度,形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,相互關(guān)聯(lián)企業(yè)在地域空間上集群發(fā)展,是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為過去二三十年國(guó)際上最重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,成為越來越強(qiáng)勁的全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)格局的變化和走向,也將在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)集聚的影響。

國(guó)家實(shí)施“對(duì)森工林區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造”的決策,為解決森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)。本文著重論述了黑龍江省森工林區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造的基本思路——針對(duì)森工林區(qū)的性質(zhì)和特點(diǎn)、搞好調(diào)研、編制調(diào)整改造實(shí)施方案及各龍頭企業(yè)可行性研究報(bào)告、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)“森工林區(qū)可持續(xù)發(fā)展”的目的。

黑龍江省城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有“外生型”的總體特征,同時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“單位制”的城鎮(zhèn)社會(huì)組織模式也抑制了“內(nèi)生的”城鎮(zhèn)化要素的成長(zhǎng)。黑龍江省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施中的人口城鎮(zhèn)化的存量和增量問題、區(qū)域城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展和非均衡增長(zhǎng)問題是現(xiàn)實(shí)中急需深刻認(rèn)識(shí)的兩個(gè)問題。在發(fā)展思路上,要積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化“內(nèi)生”要素的成長(zhǎng),增強(qiáng)區(qū)域的自主發(fā)展能力,切實(shí)實(shí)施大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化互動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

振興東北老工業(yè)基地,是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建設(shè)小康社會(huì),繼東部開放、西部大開發(fā)之后做出的又一重大戰(zhàn)略決策,為我省老工業(yè)基地的調(diào)整改造工作提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。黑龍江省老工業(yè)基地在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有十分重要的地位,在新中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上曾譜寫了輝煌的篇章:建國(guó)以來,累計(jì)為國(guó)家提供了占全國(guó)1／2的原油、1／3的木材、1／3的電站成套設(shè)備、1／10的煤炭和大量機(jī)械裝備及國(guó)防軍事裝備。但是,在從計(jì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)基地的根本特征和競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉.根據(jù)現(xiàn)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度,形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,相互關(guān)聯(lián)企業(yè)在地域空間上集群發(fā)展,是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑.產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為過去二三十年國(guó)際上最重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,成為越來越強(qiáng)勁的全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流.我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)格局的變化和走向,也將在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)集聚的影響.

"十二五"是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)時(shí)期,也是成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要時(shí)期。我省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)主要包括高速公路建設(shè)、一級(jí)公路建設(shè)及二級(jí)公路建設(shè)等,努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶形成,更有效地實(shí)現(xiàn)我省老工業(yè)基地的改造。結(jié)合建立聯(lián)立方程模型進(jìn)行分析,說明公路建設(shè)對(duì)老工業(yè)改造有顯著地影響。

中國(guó)黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域合作具有良好的條件和潛力,其戰(zhàn)略合作共同實(shí)施,為中俄毗鄰地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了機(jī)遇。與此同時(shí),黑龍江省與遠(yuǎn)東在合作中也面臨著挑戰(zhàn)。這不僅能帶來兩國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,而且也提升了東北亞國(guó)家區(qū)域合作水平。

面對(duì)老工業(yè)基地改造所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī),黑龍江省各地應(yīng)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)"經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展"目標(biāo)的牽動(dòng)力量。抓住機(jī)遇,搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接;大力發(fā)展民營(yíng)高科技企業(yè);扶持中小民營(yíng)企業(yè);建立民營(yíng)企業(yè)開發(fā)區(qū);促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等。

黑龍江在老工業(yè)基地調(diào)整改造中,應(yīng)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度和投資主體多元化;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)合;發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,加大引進(jìn)戰(zhàn)略的力度。在實(shí)施中充分改善政策環(huán)境與社會(huì)環(huán)境,加快振興步伐。

我國(guó)主要老工業(yè)基地的發(fā)展,歷時(shí)半個(gè)世紀(jì),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,老工業(yè)基地都出現(xiàn)了程度不同的不適應(yīng)性。筆者通過對(duì)部分企業(yè)的了解,認(rèn)識(shí)到老工業(yè)基地在不適應(yīng)性上主要表現(xiàn)有品牌的創(chuàng)造問題、走向國(guó)際化的問題、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的問題、與本地特色結(jié)合不緊密的問題、環(huán)境問題等幾個(gè)方面的問題。特別是黑龍江的企業(yè),在這些方面存在的問題更為嚴(yán)重,因此老工業(yè)基地的改造問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該從這些方面入手。

東北老工業(yè)基地調(diào)整改造是中央新的戰(zhàn)略決策。黑龍江國(guó)有大中型企業(yè)要抓住這一良好的機(jī)遇,解放思想,深化改革,實(shí)現(xiàn)黑龍江老工業(yè)基地的振興。

走新型工業(yè)化道路，全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是振興老工業(yè)基地的主要任務(wù)。2003年11月，國(guó)家下達(dá)了第一批東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的100個(gè)工業(yè)專項(xiàng)同債項(xiàng)目。其中黑龍江省有37個(gè)，總投資136億元，投資來源包括銀行貸款67億元，占投資總額的49％，自籌及其他69億元，占投資總額的51％。涉及機(jī)械裝備、石油、化丁、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、醫(yī)藥、車船、冶金及稀土等行業(yè)。

2005年7月21日，中國(guó)gis神州行“發(fā)展龍江地理信息產(chǎn)業(yè)與振興東北老工業(yè)基地論壇”在黑龍江測(cè)繪局隆重舉行。此次論壇是以gis如何為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)為主題，由中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)、黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳、黑龍江測(cè)繪局聯(lián)合主辦，黑龍江省測(cè)繪學(xué)會(huì)承辦，黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園協(xié)辦。中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)喻永昌、會(huì)長(zhǎng)陳軍、副秘書長(zhǎng)吳登洲、辦公室主任韓杭生一行及黑龍江省信息產(chǎn)業(yè)廳常務(wù)副廳長(zhǎng)龔強(qiáng)，黑龍江測(cè)繪局副局長(zhǎng)王英斌等出席了論壇。論壇開幕式由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)喻永昌主持，龔強(qiáng)副廳長(zhǎng)代表黑龍江省科技教育信息產(chǎn)業(yè)界、黑龍江測(cè)繪局副局長(zhǎng)王英斌代表黑龍江測(cè)繪局分別作了熱情洋溢的講話。論壇由協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)吳登洲和黑龍江測(cè)繪局副局長(zhǎng)苗前軍分別主持。

2007年1月,中部老工業(yè)基地振興正式拉開了序幕。要振興中部老工業(yè)基地,可以借鑒國(guó)外老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)、資金和就業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合中部地區(qū)的具體情況,在國(guó)家區(qū)域政策的幫助下,走出一條適合中部老工業(yè)基地實(shí)際的振興之路。

文章闡述了黑龍江省亞麻生產(chǎn)現(xiàn)狀、亞麻種子工作的問題、亞麻原種基地建設(shè)的必要性、原種基地建設(shè)的建議。