創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效水利工程科學(xué)合理管用建設(shè)資金

近年來國家加大了對水利工程建設(shè)的投入。加強(qiáng)建設(shè)資金管理,提高資金使用效益是確保國家政策得以貫徹執(zhí)行、項(xiàng)目得以有效建設(shè)的重要保障。文章闡述了水利項(xiàng)目資金管理存在的不足,并有針對性地提出了解決措施。

從規(guī)范工程運(yùn)作程序、健全資金管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)工程施工管理、加大資金監(jiān)管力度等方面探討了加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的措施。

·20·山東水利?2004年第2期 水利工程建設(shè)資金投入、使用與管理問題的探討 ●侯祥東　□劉惠生　●滿傳啟　胡振珠 　　近年來,國家和各級人民政府加大了對水利工程2　投資對工程建設(shè)的影響 的投資力度,促進(jìn)了水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是,在工211　對工程投資效益的影響 程實(shí)施過程中,由于工程建設(shè)資金的投入、使用和管隨著我國社

我國農(nóng)田水利資金不足的嚴(yán)峻形勢下，政府另外開辟新的穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源是非常有必要的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，借此補(bǔ)充預(yù)算內(nèi)的資金不足問題。本論文通過對目前國內(nèi)相關(guān)農(nóng)田水利政策的形式分析，以集中、整合目前的分散財(cái)力、籌集穩(wěn)定可持續(xù)的資金為終極目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)政為農(nóng)田水利使用專款專項(xiàng)用于投入建設(shè)的資金，從根本上保障了國家對農(nóng)田水利資金的投入規(guī)模，保障農(nóng)田水利長期的、可持續(xù)的發(fā)展道路。

近年來國家對水利建設(shè)資金的投入不斷加大,探索和優(yōu)化水利工程專項(xiàng)資金管理尤為重要,能否用好、管好水利資金已成為關(guān)系到水利前期工作開展、水利工程建設(shè)和水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章主要探討加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的途徑。

隨著國家對水利工程資金的投入在不斷增加及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,小型水利工程建設(shè)資金的效率問題已經(jīng)日益引起人們重視,本文在分析小型水利工程資金管理存在問題的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了小型水利工程建設(shè)資金管理效率評價體系,從資金配置、違規(guī)、經(jīng)濟(jì)效率、管理水平、社會、環(huán)境影響等方面對資金管理效率進(jìn)行了評價。為水利工程的資金管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

莢禾’ ／rf～ 適應(yīng)新形勢管好用好水利建設(shè)資金 楊健明 ————_．——一 近幾年來，我國水利建設(shè)投資體制改革有了新 的進(jìn)展：由過去靠國家出資辦水利轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、?方及農(nóng)民自籌三者投資投勞共同興辦．雖然國家每 年用于江河湖泊綜合治理的投資撥款不斷增加，但 其在整個水利基本建設(shè)投資中的比重卻逐步縮小， 投資計(jì)劃下達(dá)和投資款下?lián)芡c水利工程季節(jié)性 施工的特點(diǎn)脫節(jié)；同時，建設(shè)銀行職能也由單一的 財(cái)政職能向銀行財(cái)政雙重職能轉(zhuǎn)變，基層行撥款 人員相對不足．而水利工程項(xiàng)目又零星分散，針對 以上情況，南縣建設(shè)銀行與縣水電局協(xié)調(diào)配合，按 照。銀行適度放權(quán)，水電局齊抓共管，服務(wù)與監(jiān)督 并重的原則，摸索出了一套政府放得心，群眾較 滿意的水利建設(shè)資金管理辦法： ‘ 一 、發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢、降低物資成 本、深化水利專用物資‘

"百年大計(jì),質(zhì)量第一"。水利工程質(zhì)量是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)。只有在水利工程施工過程中做好質(zhì)量管理工作,工程質(zhì)量才能有根本的保證。對格球山農(nóng)場第一管理區(qū)節(jié)水灌溉工程施工階段的質(zhì)量管理進(jìn)行了分析。

天峨縣繼去年榮獲2007．008年度全國農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)縣后．再次掀起全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新熱潮。總投資達(dá)3542．21萬元項(xiàng)目涉及河堤防護(hù)工程、水毀修復(fù)工程、農(nóng)村飲水安全解困工程、水土保持小流域治理工程、河道疏浚工程、灌區(qū)渠道硬化工程及小型水利體制改革等。目前．由中央財(cái)政撥付的農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金已投入600．75萬元．共建集雨灌溉地頭水柜158座，蓄水總?cè)萘?980立方米．建三面光渠道10．54公里。農(nóng)村人飲累計(jì)完成投資1002．6萬元．共建集中供水工程44處，近17000群眾受益。為興修水利促發(fā)展．?dāng)U大內(nèi)需保增長，2008年第四季度．該縣積極向上爭取中央建設(shè)項(xiàng)目．加上地方配套資金．共投入677萬元進(jìn)行水土保持小流域治理工程，目前完成治理面積21．3平方公里。

××省人民政府:××市是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以"靠天吃飯"為主。(開門見山交代發(fā)文機(jī)關(guān)的發(fā)文背景,為下文引出請示事項(xiàng)作鋪墊。)近年來在省政府及省級有關(guān)部門的大力支持下,全市水利設(shè)施得到較大改善?！痢痢痢聊陗××××年期間,全市累計(jì)新建、整治中型水庫3座、小型水利

××市是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市，自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以“靠天吃飯”為主。（開門見山交代發(fā)文機(jī)關(guān)的發(fā)文背景，為下文引出請示事項(xiàng)作鋪墊。）近年來在省政府及省級有關(guān)部門的大力支持下，全市水利設(shè)施得到較大改善。

近年來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和科技也帶動了各行各業(yè)的發(fā)展,使得社會的整體水平得到提高,也正是因?yàn)樯鐣w水平的提高,才使得社會各行各業(yè)的競爭更加激烈。水利工程施工行業(yè)也在社會各行業(yè)的發(fā)展中進(jìn)行著越來越激烈的競爭。本文筆者在水利工程施工行業(yè)發(fā)展的大背景下展開研究,闡述了水利工程項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)及不足,并論述了提高質(zhì)量管理的方式。

水利工程是關(guān)乎國家民生大計(jì)的一項(xiàng)重要工程,文章就針對這項(xiàng)工程進(jìn)行探究,主要討論水利工程維護(hù)中的管理工作和造價工作,對其存在的問題提出幾點(diǎn)可行性意見,就此提高水利工程的質(zhì)量,為國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

水利工程是一項(xiàng)關(guān)乎民生大計(jì)的系統(tǒng)性工程,從建設(shè)到投入使用,中間會受到洪澇自然災(zāi)害、河水沖洗腐蝕、冰凍、通行船只碰撞等多方面因素的影響,極易受損。水利工程建筑設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)對保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),延長使用周期和壽命有很大意義。本文從水利工程的維護(hù)要點(diǎn)出發(fā),對水利工程維護(hù)中高效管理措施進(jìn)行分析。

大災(zāi)以后,如何依靠社會力量興辦水利?各行各業(yè)如何增加水利投入?帶著這些問題,筆者去江蘇省江陰市桐岐鎮(zhèn)進(jìn)行了采訪,尋找到了答案。桐岐鎮(zhèn)通過大災(zāi)后的反思,對水利建設(shè)的緊迫性、必要性的認(rèn)識得到空前統(tǒng)一,全鎮(zhèn)上下邊抗災(zāi)、邊規(guī)劃、邊開工、邊籌資,掀起了一股全社會都來辦水利的熱潮。該鎮(zhèn)是江陰市地勢最低洼的地方,也是今年災(zāi)情最為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年汛期,該鎮(zhèn)先后經(jīng)歷了三次大暴雨襲擊,外河水位高達(dá)5.37米,超過了1954年的最高水位。1.4萬畝農(nóng)田受淹,減產(chǎn)350萬公斤,圩堤38處出險,40家工廠進(jìn)水,影響工業(yè)產(chǎn)值

伴隨著水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的大力開展，對于水利工程的資金需求也越來越大。為確保水利工程項(xiàng)目得以順利實(shí)施，必須做好水利工程資金的使用以及管理工作。因此，文章從目前水利工程資金使用以及管理中存在的問題出發(fā)，重點(diǎn)探討水利工程資金使用以及管理的提升策略，以期能夠推進(jìn)民生水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

文章以呼和浩特水務(wù)局為例,闡述了水利資金管理現(xiàn)狀及存在的問題,并提出改進(jìn)措施。

文章主要針對水利工程管理單位在資金管理方面存在的問題進(jìn)行分析,并就如何加強(qiáng)資金管理,提高資金的使用效益,提出六個方面的措施,對于水管單位深入貫徹會計(jì)法,強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督具有重要意義。

近年來,我國小水利設(shè)施由于投資少,年久失修,損毀嚴(yán)重,服務(wù)功能嚴(yán)重退化,形成了"少雨就旱,多雨就澇"的惡性局面。國家"十二五"規(guī)劃和中央一號文件呼吁加強(qiáng)小水

在全國深入貫徹鄧小平同志南巡講話精神,抓住有利時機(jī),加快改革開放,集中精力把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的大好形勢下,國務(wù)院召開這次全國發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會,非常及時和必要。發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),是黨的十一屆三中全會以來我國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然階段,是適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求;也是90年代我國人民生活水平由溫飽奔向小康的新要求,它標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將邁向一個新的臺階。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目及資金管理中存在的主要問題1.概算執(zhí)行不夠嚴(yán)格,許多已完工程投資情況與概算不符。主要原因是概算編制過程中疏忽漏項(xiàng),或者為了獲取表面政績而搞概算外工程;項(xiàng)目建設(shè)單位為了通過立項(xiàng),有意壓低概算,但在實(shí)施過程中無法按概算實(shí)施,不得不刪減子項(xiàng);有的項(xiàng)目因當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位自身財(cái)務(wù)不足拿不出錢配套,便在立項(xiàng)時有意高估冒算以套取中央資金。2.計(jì)劃管理不夠規(guī)范。一方面表現(xiàn)為計(jì)劃部門在下達(dá)年度投資計(jì)劃時不嚴(yán)格執(zhí)行概算,下達(dá)概算外計(jì)劃或超概算計(jì)劃,尤其是資金來源渠道復(fù)雜且建設(shè)周期較長的項(xiàng)目,更容易出現(xiàn)這種情況。3."四制"管理不到位。目前仍有部分工程實(shí)

最近幾年來,水利受到全社會的廣泛關(guān)注,水利工作得到了空前的重視和加強(qiáng),主要表現(xiàn)在水利投入大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來,全國水利基本建設(shè)投資584億元,相當(dāng)于“八五”期間五年的投入總量,特別是1998年,全國水利基本建設(shè)投入311