城市軌道交通PPP融資模式中補償和服務水平的確定研究

由于經(jīng)濟實力和技術(shù)水平的限制,我國城市軌道交通建設起步較晚。在2000年之前,全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。進入21世紀以后,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的加快,城市軌道交通也進入大發(fā)展時期。到2008年底,我國城市軌

城市軌道交通的建設是一項巨大的投資，傳統(tǒng)的融資模式主要是采用政府財政投入為主，社會資本沒能發(fā)揮其作用，導致政府財政壓力增大，而ppp模式概念的產(chǎn)生，極大發(fā)揮了社會資本的作用。本文主要對傳統(tǒng)融資模式的局限性進行分析，并對ppp融資模式的概念、原理、運行思路等進行論述。

目前我國城市軌道交通建設與經(jīng)營主要由國家或地方政府來承擔,只有部分城市開始嘗試ppp融資模式,ppp融資模式在我國尚處于起步階段且不同城市采用的ppp形式不同。為使ppp融資模式在今后的運用中更加成熟,首先分析并總結(jié)國外ppp融資模式的發(fā)展現(xiàn)狀,然后介紹目前國內(nèi)已經(jīng)運用的ppp融資模式,分析總結(jié)各種ppp融資模式的優(yōu)缺點,最后吸取國外ppp融資模式的經(jīng)驗教訓,結(jié)合國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀提出對ppp融資模式的意見和建議。

在介紹ppp模式概念的基礎上,分析了城市軌道交通ppp模式的特點以及城市軌道交通ppp模式實施的難點,進一步提出了城市軌道交通采用ppp模式的相關(guān)建議,以供同行參考。

在研判我國城市軌道交通建設市場前景的基礎上,分析城市軌道交通傳統(tǒng)投融資模式利弊,研究tod模式和ppp模式的內(nèi)涵,并結(jié)合建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和盈利模式的特點,提出建筑企業(yè)采用“ppp+tod”模式投資建設城市軌道交通可行性解決方案,尤其是采用先協(xié)議出讓軌道交通周邊綜合用地、再作價入股方案解決土地難題,從而緩解地方政府債務壓力,提高項目運營效率,促進建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級.

在研判我國城市軌道交通建設市場前景的基礎上，分析城市軌道交通傳統(tǒng)投融資模式利弊，研究tod模式和ppp模式的內(nèi)涵，并結(jié)合建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和盈利模式的特點，提出建筑企業(yè)采用“ppp＋tod”模式投資建設城市軌道交通可行性解決方案，尤其是采用先協(xié)議出讓軌道交通周邊綜合用地、再作價入股方案解決土地難題，從而緩解地方政府債務壓力，提高項目運營效率，促進建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

ppp融資模式成功的一個關(guān)鍵因素是ppp風險管理,而風險的識別與分擔是風險管理的前提與基礎.首先分析ppp模式的內(nèi)涵及優(yōu)勢,然后運用檢查表法和rbs法,通過匯總歸類,全面系統(tǒng)地識別城市軌道交通ppp融資風險,同時依據(jù)ppp項目風險分擔原則,建立風險分擔流程模型,運用線性規(guī)劃設計模型對風險分擔進行理論分析,達到ppp項目各參與方對風險分擔方案的整體滿意度最大,最后根據(jù)上述方法及模型,通過調(diào)研匯總得出城市軌道交通ppp融資風險分擔的一般結(jié)果.

從ppp融資模式的基本概念出發(fā),分析了ppp融資模式的分類及其在城市軌道交通中的應用優(yōu)勢,并分析了其在軌道交通建設中存在的問題,最后提出了幾點關(guān)于完善城市軌道交通ppp融資模式的決策。

在城市化進程的推動下,經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城市軌道交通工程也已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展階段。其中ppp模式是一種有利于實現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢互補,資金有效運轉(zhuǎn)的一種有效融資模式,在城市軌道交通項目融資中應用較廣泛。本文就對城市軌道交通pp融資模式的風險分擔機制進行研究與探討。

ppp資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的實現(xiàn)形式。通過對ppp模式目標及運作思路的論述，提出適合我國城市軌道交通建設的ppp模式，以及應注意的問題。

城市軌道交通在建設與運營時存在資金需求巨大、短期盈利偏低、投資回收期較長等問題,ppp模式因其融資模式的靈活性和資金利用的高效性,越來越多的在城市軌道交通建設和運營當中發(fā)揮關(guān)鍵作用。本文詳細研究了城市軌道交通ppp融資模式,結(jié)合國內(nèi)外各城市軌道交通ppp項目,具體分析石家莊城市軌道交通ppp融資模式,從多層面進行分析與研究,提出改進的思路與方案。

城市軌道交通建設投資巨大,僅靠政府投資難以滿足發(fā)展的需要,因此必須采用多種方式籌措建設資金特別是吸引民營資本的進入。通過分析城市軌道交通建設采用ppp模式的總體思路和運作框架,探討運用ppp模式的3種運作方式,說明該模式是吸引民營資本參與城市軌道交通建設的較好方式,但應建立相應的保障機制。

ppp(公私合作制)融資模式,在城市軌道交通建設中的應用,在很大程度上減輕了政府的投資負擔,也讓社會資本有了更多參與公共項目建設的機會,并有利于保障社會資本的投資回報,是一種多方共贏的合作模式。本文在闡述ppp融資模式的基本含義及應用優(yōu)越性的基礎上,結(jié)合國內(nèi)外ppp融資模式應用的成功案例,思考了其在今后軌道交通項目建設中運用的具體策略。

近幾年來,隨著城市化的不斷發(fā)展,城市軌道建設的步伐不斷加大,城市軌道建設的財務管理日趨重要。由于城市軌道建設需要大量的資金投入,僅靠政府的投資難以滿足城市軌道建設的快速發(fā)展,所以ppp融資模式應用而生。本文重點分析ppp融資模式在城市軌道交通項目建設中的應用,論述ppp模式的具體運作,以及ppp模式的財務風險防范,從而為城市軌道建設融資提供經(jīng)驗參考。

隨著城市化發(fā)展,中國的軌道交通建設正在進入快速有序的發(fā)展階段.傳統(tǒng)、單一的政府投資模式將成為制約我國的城市軌道交通建設的主要原因之一,有效的資金籌集問題成為亟待解決的關(guān)鍵.引入市場化投融資方式,采用ppp融資模式的分析是一個不錯的選擇,本文從闡述軌道交通基本屬性及投融資特征入手,從而分析了城市軌道交通的融資思路和ppp模式的運作,最后探討了成功運作ppp模式的保障機制的有效措施.希望對相關(guān)單位有借鑒和參考意義.

ppp模式是一種將社會資本引入城市基礎設施建設的項目融資模式,將其引入城市軌道交通項目中是ppp模式在我國公共基礎領(lǐng)域的又一創(chuàng)新應用。目前我國城市軌道交通建設資金仍采用政府投入為主,沒能極大地發(fā)揮社會資本的作用。軌道交通投資量極大、盈利較低、回收期很長而使其籌資建設資金非常困難。本文通過分析傳統(tǒng)融資模式的局限性,介紹ppp融資模式的概念、運作原理、運行思路。結(jié)合我國實際情況,分析了ppp融資模式的重要性和可行性。

城市軌道交通建設作為城市現(xiàn)代化的一部分,已受到越來越多國家的關(guān)注,其投融資模式也在不斷創(chuàng)新。在已有研究的基礎上,根據(jù)國內(nèi)外不同專家學者的觀點,從法律、風險以及成本效益等三個角度對目前主要的三種模式,即ppp（公私合作制）、abs（資產(chǎn)支持證券化）和tod（以公共交通為導向的開發(fā)）模式,作了比較分析,主要得出以下結(jié)論：在法律方面,以上三種投融資模式均面臨著不同程度的法律障礙;在風險方面,對社會資本來說,ppp模式和tod模式具有較大風險,而在abs模式下風險易得到分散;在成本效益方面,ppp模式和abs模式均具有較高的成本效益,但tod模式下若能協(xié)調(diào)好軌道交通沿線開發(fā)主體和建設主體,則其具有更大的成本效益。本研究為以后不同模式的正確選擇具有一定的參考價值。

自2014年下半年以來,我國投融資領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻變革,軌道交通項目ppp模式運用獲得快速發(fā)展。通過梳理國內(nèi)部分已采用和擬采用ppp模式開展城市軌道交通建設的項目,考慮社會資本投資范圍、項目公司組建形式等因素,系統(tǒng)總結(jié)出國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的7類ppp操作模式,詳細分析ppp操作模式的10個核心要點,包括項目公司的組建、各參與者投資范圍、特許運營期、各類風險分擔方式、投資回報率、政府購買服務方式、監(jiān)管標準及資產(chǎn)移交等,希望能夠為ppp模式在城市軌道交通領(lǐng)域的運用提供有益借鑒。

近年來,快速發(fā)展的城市軌道交通為ppp模式的推廣提供了廣闊的舞臺.北京、深圳、青島等城市先后對軌道交通ppp模式進行了積極的探索.分析了我國軌道交通ppp操作模式,重點研究相關(guān)ppp操作模式下政府付費機制,并提出實施ppp模式的相關(guān)建議,以供相關(guān)方面借鑒參考.

在ppp融資模式下,城市軌道交通面臨的經(jīng)濟風險更高,城市軌道交通作為一種現(xiàn)代化的交通出行方式,在緩解城市交通壓力和方便人們出行方面意義重大,但應采取積極的措施應對ppp融資模式下的經(jīng)濟風險。首先對ppp融資模式的相關(guān)內(nèi)容進行了簡單闡述,分析了城市軌道交通的運營特點,在此基礎上對ppp融資模式下城市軌道交通面臨的經(jīng)濟風險進行詳細分析,對ppp融資模式下城市軌道交通如何規(guī)避經(jīng)濟風險提出了應對策略。

ppp融資模式下,城市軌道交通的經(jīng)濟運行風險需要采用合理的方法進行規(guī)避.為此,圍繞ppp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟風險及規(guī)避對策展開論述,在對城市軌道交通的主要經(jīng)濟風險的起因進行分析的基礎上,提出規(guī)避經(jīng)濟風險的措施.

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,城市化進程不斷加快,城市人口數(shù)量在逐漸增加,汽車數(shù)量也在迅速遞增,導致城市交通問題日益嚴重。城市軌道交通建設能夠進一步緩解城市交通壓力,我國多個地區(qū)都在逐步加快城市軌道交通建設步伐。在目前城市軌道交通建設過程中,政府擔負的資金壓力較大,為了更好地緩解大范圍軌道交通建設壓力,可以采取融資模式。ppp融資是科學化的融資模式,能夠全面緩解軌道交通建設中面臨的資金問題,但是在目前市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下也具有相應的經(jīng)濟風險。所以當前要對ppp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟風險進行分析,擬定相應的規(guī)避對策。