東勝區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效

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西吉縣在多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中取得了顯著的成效，介紹了其做法和經(jīng)驗(yàn)。

\"十二五\"以來(lái),江西省贛州市各級(jí)水保部門(mén)認(rèn)真按照水利部新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)、新思路和新要求,緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設(shè)美麗贛州目標(biāo),充分依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程,牢固樹(shù)立現(xiàn)代水保理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變治理思路,不斷完善建管機(jī)制,積極探索新的治理模式和技術(shù),水土保持生態(tài)建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效。4年來(lái),共治理水土流失面積2099.51km~2,是\"十一五\"期間的161%,同時(shí)完成崩崗治理524座;各項(xiàng)目縣堅(jiān)持立足改善生態(tài),著力改善民生,把

蒲縣是個(gè)山區(qū)縣、煤礦縣,水土流失、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。介紹了蒲縣水土流失的現(xiàn)狀及近年來(lái)生態(tài)建設(shè)取得的成效,總結(jié)了蒲縣水土保持的綜合治理措施。

近年來(lái),麥積區(qū)水土保持生態(tài)工程經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),取得了突出成績(jī),效益顯著。主要經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化認(rèn)識(shí);二是科學(xué)規(guī)劃、精心施工;三是突出規(guī)模,注重效益;四是檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量;五是建立多元化的投資機(jī)制,增強(qiáng)小流域治理的活力;六是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,保護(hù)治理成果。

2009年以來(lái),在沒(méi)有國(guó)家水土保持等政策項(xiàng)目支持的情況下,內(nèi)鄉(xiāng)縣探索出了一條\"政府保駕、民營(yíng)水保大戶領(lǐng)航\"的水土保持發(fā)展新路子,已初步建成5000畝(約333.3hm2)以上林果生態(tài)基地7個(gè)、萬(wàn)畝以上基地5個(gè),使內(nèi)鄉(xiāng)荒山丘陵初顯花山、果山、綠山的新景象,進(jìn)而誕生了內(nèi)鄉(xiāng)的\"桃花節(jié)\"\"櫻桃節(jié)\"\"柑橘節(jié)\"\"核桃節(jié)\"等賞花采果節(jié),真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏的目標(biāo)。其主要經(jīng)驗(yàn)是:政府主導(dǎo),打好服務(wù)牌;多業(yè)并舉,打好效益牌;創(chuàng)新機(jī)制,打好管理牌。

大通縣水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,年均土壤侵蝕模數(shù)3000~5000t/(km2.a)。近年來(lái),大通縣先后開(kāi)展了重點(diǎn)小流域工程、黃河水土保持生態(tài)工程、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土流失重點(diǎn)治理工程等項(xiàng)目建設(shè),共治理小流域24條,完成治理面積718.69km2,使全縣水土流失治理程度達(dá)到36.3%。截至2008年底,林地面積達(dá)到64360hm2,草地面積達(dá)到41830hm2,林草覆蓋率達(dá)到34.4%,梯田面積達(dá)到22978hm2。綜合治理使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,2008年人均產(chǎn)糧482kg,人均純收入2510元。介紹了大通縣水土保持生態(tài)建設(shè)的成效、具體做法和今后工作的總體思路。

　黑龍江省尚志市立新小流域總面積11km2,是典型的低山丘陵區(qū)。治理前,流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失已成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的主要因素。2000年被列為重點(diǎn)治理區(qū)后,采取退耕還林、封禁治理、建設(shè)基本農(nóng)田等水土保持綜合治理措施對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人工調(diào)控,在生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)發(fā)高效農(nóng)業(yè),建立起高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使流域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

右玉縣地處晉西北,地貌類型屬典型的黃土緩坡丘陵風(fēng)沙區(qū),風(fēng)蝕、水蝕均十分嚴(yán)重,素有\(zhòng)"不毛之地\"之稱。在18任縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,60年如一日,堅(jiān)持同念水土保持生態(tài)建設(shè)一本經(jīng),取得了顯著的治理成效,創(chuàng)造了值得頌揚(yáng)的\"右玉精神\"。介紹了右玉縣的水土保持業(yè)績(jī)、生態(tài)建設(shè)效益與主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

自1995年納雍縣被列為長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)以來(lái),堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想,對(duì)水土流失區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理,全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)工作取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。20年來(lái),28條小流域經(jīng)過(guò)綜合治理,成效顯著。國(guó)債生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、云貴鄂渝世界銀行貸款/歐盟贈(zèng)款水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施極大地推進(jìn)了納雍縣生態(tài)修復(fù)和小流域治理進(jìn)程。分析了項(xiàng)目實(shí)施后取得的成效,總結(jié)了20年來(lái)的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以期為今后同類項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

作為北京市重要的飲用水源地,密云縣的特殊定位使歷屆政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作。2000—2013年,密云縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,明確思路,轉(zhuǎn)變方式,加強(qiáng)監(jiān)管,多方參與,依靠科技,將生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開(kāi)發(fā)等相結(jié)合,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、基本情況\r\n呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部．西北黃土高原的北部邊緣。全市包括9個(gè)旗、縣、區(qū)，總土地面積17224km^2，總?cè)丝?13萬(wàn)人。全市宏觀地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五種類型構(gòu)成，境內(nèi)分屬兩大水系，北部屬內(nèi)陸河流域，中南部屬黃河流域，氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為355—450mm，年均氣溫4．8—7．2℃，森林覆蓋率為18％。全市水土流失面積11375km^2，占全市總土地面積的66％，這里地形破碎、風(fēng)蝕、水蝕十分嚴(yán)重，年土壤侵蝕模數(shù)平均為5000t／km^2．

定西地區(qū)各級(jí)黨委、政府立足實(shí)際,圍繞控制水土流失、改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快脫貧致富這個(gè)主題,以全新的思想觀念、超前的思維方式、求實(shí)的工作作風(fēng),靠實(shí)責(zé)任、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督,帶領(lǐng)全區(qū)人民開(kāi)展了艱苦不懈的探索與實(shí)踐,取得了顯著成效。

平昌縣系國(guó)家\"長(zhǎng)治\"工程重點(diǎn)防治縣。20年來(lái),該縣把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為富民?？h的戰(zhàn)略性措施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,堅(jiān)持防治結(jié)合、建管并重、多元投入,以治理促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促增收,極大地改善了縣域生態(tài)環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活條件,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。介紹了水土保持生態(tài)建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

襄汾縣東西臨山,汾河貫中,水土流失較為嚴(yán)重。全縣水土流失面積610km2,占到總土地面積的59.2%。經(jīng)過(guò)大規(guī)模、持續(xù)性的綜合治理,至2006年底,治理度達(dá)47%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2800元,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。其主要經(jīng)驗(yàn)是:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)規(guī)劃,大力進(jìn)行宣傳,高標(biāo)準(zhǔn)要求施工,創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展。

安順市屬典型的喀斯特地貌,水土流失普遍存在,石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)十分脆弱?；仡櫫巳虚_(kāi)展水土保持生態(tài)建設(shè)的基本情況,介紹了全市開(kāi)展水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成效,分析了存在的問(wèn)題,提出了加快水土流失治理步伐、搞好水土保持生態(tài)建設(shè)的對(duì)策。

甘肅天水市秦州區(qū)始終把發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。近年來(lái),秦州區(qū)堅(jiān)持以小流域定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定產(chǎn)業(yè)、以業(yè)主帶農(nóng)戶、以農(nóng)戶促發(fā)展,把小流域治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)建設(shè)梯田、水保生態(tài)林,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等措施,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過(guò)抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

莊浪縣經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\(chéng)"立足梯田,面向市場(chǎng),依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設(shè)的四種治理模式,即生態(tài)修復(fù)模式、專業(yè)隊(duì)治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農(nóng)戶的治理模式。

定西市安定區(qū)在多年水土保持綜合治理的基礎(chǔ)上,以國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程甘肅省定西項(xiàng)目區(qū)建設(shè)為依托,在現(xiàn)有重點(diǎn)治理小流域治理成果的基礎(chǔ)上,按照建立更高標(biāo)準(zhǔn)、更大規(guī)模的大示范區(qū)建設(shè)要求,堅(jiān)持\"拾遺補(bǔ)缺、優(yōu)化配置、改造提高、整合完善、整體推進(jìn)\"的原則,合理規(guī)劃,認(rèn)真組織,積極創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取。到2006年底,示范區(qū)治理水土流失面積達(dá)到302.62km2,治理程度達(dá)到82.2%,形成了較為完整的水土流失防治體系,水土資源得到有效保護(hù)和合理利用,生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。在防治水土流失、防止土地資源破壞、減輕水沙危害、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了示范帶動(dòng)作用。詳細(xì)介紹了安定區(qū)在風(fēng)景水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)。

水土流失問(wèn)題一直是我國(guó)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了很大的損失。水土保持生態(tài)一詞代表了中國(guó)治理水土流失又有了新的認(rèn)識(shí)。這是同國(guó)際水土保持理論相適應(yīng)的,適合我國(guó)特色水土保持國(guó)情的。同時(shí)作為一種復(fù)雜的水土保持建設(shè),其具有很大的普遍意義和獨(dú)創(chuàng)性。作者就生態(tài)修復(fù)與水土保持生態(tài)建設(shè)做出探究,希望能夠給水土保持建設(shè)有所參考價(jià)值。