大型化工項目業(yè)主在工程量清單招標(biāo)中易生問題及對策

采用工程量清單招標(biāo)增加了招投標(biāo)活動的透明度,在充分競爭的基礎(chǔ)上降低了造價。但在工程量清單招標(biāo)評標(biāo)中還存在著一些問題,需要采取建立工程擔(dān)保制度、引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)定額及合理報價、增加清標(biāo)環(huán)節(jié)、科學(xué)制定報價合理性評審標(biāo)準(zhǔn)和運用計算機技術(shù)輔助評標(biāo)等措施和對策來不斷完善工程量清單招標(biāo)評標(biāo),從而促使工程量清單招標(biāo)的順利實施。

在工程量清單招標(biāo)的過程中,由于多方面的原因,招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評標(biāo)都存在一定的問題,想要使問題得到合理的解決,我們必須對問題有清楚的認識,文章先就工程量清單招標(biāo)中存在的各種問題進行了詳細的分析,又針對具體問題采取了一系列的措施,以期完善工程量清單招標(biāo)制度,促進我國建筑市場的健康、有序發(fā)展。

工程量清單招標(biāo)存在的公平、質(zhì)量、投標(biāo)、評標(biāo)等問題

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《清單規(guī)范》)從二00三年七月一日起開始施行。規(guī)定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》;其他投資的建設(shè)工程采用工程量清單計價的應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》。推行工程量清單招標(biāo),完善招投標(biāo)制度,改變了過去建筑產(chǎn)品價格形成靠國家頒布的建筑工程預(yù)算定額為依據(jù)的局面。企業(yè)根據(jù)自身的管理水平自主報價,由市場競爭決定價格,為節(jié)約社會資源,降低工程投資,提高施工企業(yè)管理水平,遏制建筑市場的無序競爭,暗箱操作及腐敗行為,起到了積極的作用。

隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,工程量清單計價在招標(biāo)實施過程中的問題也在不斷積累,這就需要我們正視問題、研究對策、務(wù)實應(yīng)對。可從實際出發(fā)簡化歸并清單費用項,建立完善的《計價規(guī)范》體系等方面來對《計價規(guī)范》進行調(diào)整與完善。

采用工程量清單計價招標(biāo)，已成為我國工程招標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。但由傳統(tǒng)的工程招標(biāo)方式向工程量清單招標(biāo)法轉(zhuǎn)變，不僅僅只是改變了一種招標(biāo)方法而已，在清單招標(biāo)的運行中，由于推行的清單招標(biāo)還處在試運行階段，有很多問題需要探討。

在工程量清單招標(biāo)過程中,由于施工企業(yè)對招標(biāo)文件理解不足,又缺少企業(yè)內(nèi)部定額,以及在管理體制和管理模式上存在著缺陷,所以制約了工程量清單報價的競爭性。在分析實行工程量清單招標(biāo)中問題的基礎(chǔ)上,提出了加強工程量清單報價的合理化建議。只有積極應(yīng)對,才能適應(yīng)工程量清單計價模式,增強企業(yè)競爭活力。

本文分析了工程量清單招標(biāo)活動中招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評標(biāo)存在的問題,并就如何完善招投標(biāo)制度、參與各方的自我約束、加強監(jiān)督管理進行了探討,提出了推動工程量清單招投標(biāo)工作健康發(fā)展的建議。

工程量清單招標(biāo)是在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的 工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實物工程量項目和技術(shù)性措施項目的 數(shù)量清單；投標(biāo)人在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮 各種風(fēng)險因素，自主填報清單開列項目中包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合 單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價的招標(biāo)投標(biāo)方式。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實施和國家七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方 法暫行規(guī)定》及一些相關(guān)條例的出臺，從法律上對招投標(biāo)提出了更高的要求，同時為依法招投標(biāo) 提供了法律保障和支持。工程量清單招標(biāo)是招投標(biāo)發(fā)展到一定水平，為推進和完善招投標(biāo)制度、 改進行政監(jiān)督機制、引導(dǎo)招投標(biāo)向市場經(jīng)濟過渡，進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、 合理的招投標(biāo)方式。

工程量清單其實就是工程量表，通常都是根據(jù)分部和分項工程進行科學(xué)的劃分，劃分的單位與次序與應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和工程量計量規(guī)則往往是一致的。并且，設(shè)計的深度決定了工程量清單的粗細程度和準(zhǔn)確程度。因此，做好工程清單工作是非常重要，本文就針對工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點和工程量清單招標(biāo)公工作程序進行淺顯的分析和研究。

近年來，我國經(jīng)濟增長迅速，建筑業(yè)也取得了令人矚目的成就。工程量清單法計價模式在建筑市場中得到了普遍應(yīng)用，目前，工程量清單招標(biāo)中還存在諸多問題，本文將對此進行分析，并提出應(yīng)對策略，希望能為相關(guān)工作者提供理論依據(jù)，促進我國建筑業(yè)進一步發(fā)展。

實行工程量清單招標(biāo),實現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險分擔(dān),將現(xiàn)行以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式,改變成為將各種因素考慮在全費用單價內(nèi)的動態(tài)計價模式,其特點是"量變價不變"。實行工程量清單計價,有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力,有利于提高工程建設(shè)的管理水平;實行工程量清單計價法還是徹底根除現(xiàn)行招投標(biāo)工作弊端的有效途徑之一,也是我國市場經(jīng)濟體制改革對建筑市場發(fā)展的必然要求。

工程量清單招標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)制度的一次重大變革。本文闡述了工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問題，提出了相應(yīng)對策，以確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進行。

工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點和工程量清單招標(biāo)工作程序——工程量清單其實就是工程量表，通常都是根據(jù)分部和分項工程進行科學(xué)的劃分，劃分的單位與次序與應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和工程量計量規(guī)則往往是一致的。并且，設(shè)計的深度決定了工程量清單的粗細程度和準(zhǔn)確程度。因此，做...

**資訊http://www.***.***

目前工程量清單招標(biāo)已廣泛應(yīng)用于日常工作中，本文重點從招標(biāo)人的角度淺析和探討實行工程量清單招標(biāo)的不足之處，并提出一些相應(yīng)的改進建議。

目前，我國工程造價管理與改革不斷深入，工程量清單招標(biāo)日益成為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主流和趨勢。2008年發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)。公安消防部隊主要業(yè)務(wù)經(jīng)費依靠地方財政經(jīng)費保障，在工程建設(shè)中采用工程量清單招標(biāo)中具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是，

在大型工業(yè)項目的招投標(biāo)中,使用工程量清單對項目各個過程都有較高的要求。為提高科學(xué)管理工程項目的能力,對未達到理想狀況的工程設(shè)計使用工程量清單招標(biāo)。本文從業(yè)主、設(shè)計單位、招標(biāo)代理機構(gòu)等方面,做出統(tǒng)籌性綜合考慮,提出控制建議和預(yù)防措施,盡量避免出現(xiàn)工期拖延、費用增加的情況。

目前,我國工程造價管理與改革不斷深入,工程量清單招標(biāo)日益成為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主流和趨勢。2008年發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定,國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)。公安消防部隊主要業(yè)務(wù)經(jīng)費依靠地方財政經(jīng)費保障,在工程建設(shè)中采用工程量清單招標(biāo)中具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是,由于目前的清單計價模式尚不完善,公安消防部隊工程量清單招標(biāo)工作尚處于起步發(fā)展階段,因此在實踐中往往存在工程量清單編制不合理、評標(biāo)程序不嚴謹、施工企業(yè)投機取巧等現(xiàn)象,造成公安消防部隊基建審計工作的被動和建設(shè)資金的浪費。本文結(jié)合工程審計經(jīng)驗,初步探討如何找準(zhǔn)工程量清單招標(biāo)審計的難點和切入點。

自2003年7月1日起,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在全國范圍內(nèi)全面實施。這是我國工程計價方式的重大改革,標(biāo)志著我國工程造價管理由\"量價合一\"的計劃模式向\"量價分離\"的市場模式轉(zhuǎn)變。目前,工程量清單形式已在建設(shè)工程招投標(biāo)中被廣泛

隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,標(biāo)志著工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。筆者根據(jù)學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》的心得體會,指出了工程量清單計價模式下的招投標(biāo)制度的優(yōu)越性,闡述了工程量清單計價模式在招投標(biāo)過程中的運作方式,并探討了如何在實行工程量清單招投標(biāo)過程中加強招投標(biāo)管理的問題。

工程量清單招標(biāo)這種國際通行的工程發(fā)包方式,對我們來說一種新的工程招標(biāo)方式,作者根據(jù)個人的實際工作經(jīng)驗,從工程量清單和綜合單價方法的好處等方面談一下工程量清單招投標(biāo)時應(yīng)注意的問題及要完善的方法。