工程施工招標投標中成本價界定方法的思考

由于在招標投標過程中，投標價格低于成本的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，《招標投標法》規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價價格競標。本文通過對《招標投標法》中所提及的成本價格和低于成本價承包工程建設(shè)的危害的分析，給出了投標報價低于成本價是合理低價的判別。對正確執(zhí)行《招標投標法》具有實踐價值。

中國工程咨詢!""#年第!期總第##期 招投標研究 !" 鄭遠施幸兒 關(guān)于投標報價低于成本價的界定 我 國自上世紀!"年代初在工 程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標制度 以來，有關(guān)部門為采取公平、 公正、合理的評標機制作出了不懈 的努力，先后出臺了接近標底法、加 權(quán)平均法等單因素評議法，但上述 方法都存在著種種弊端，有悖于市 場經(jīng)濟公平競爭的原則。 根據(jù)經(jīng)濟學的觀點，市場經(jīng)濟 的目標是使經(jīng)濟活動效率最高，通 過競爭達到資源最優(yōu)化配置。體現(xiàn) 在投標價上即為：在業(yè)主與承包商 的交易過程中，雙方都應(yīng)獲得一定 的利潤，即工程項目的投標價格應(yīng) 介于業(yè)主對工程項目的估價與承包 商的建造成本之間；通過業(yè)主與承 包商的交易，應(yīng)獲得工程項目的最 大增值，亦即承包商建造成本的最 小化。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)評審的 最低標價法在經(jīng)濟學理論上是最完 美的，它完全通過市場化運作，弱化 了政府干預(yù)市場的

33-2工程施工招標投標實務(wù) 33-2-1招標程序和招標方式 33-2-1-1招標程序 在中國，依法必須進行施工招標的工程，一般應(yīng)遵循下列程序： 1.招標單位自行辦理招標事宜的，應(yīng)當建立專門的招標工作機構(gòu)。該機構(gòu)應(yīng) 當具有編制招標文件和組織評標的能力，有與工程規(guī)模、復雜程度相適應(yīng)并具有 同類工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及 工程管理的專業(yè)人員。不具備這些條件的，應(yīng)當委托具有相當資格的工程招標代 理機構(gòu)代理招標。 2.招標單位在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級 以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送下列材料： （1）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件； （2）前條所列包括專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工 作經(jīng)歷等的證明材料； （3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 3.準備招標文件和標底，

33工程施工招標投標 33-1工程施工招標投標基本知識 33-1-1招標投標釋義 招標投標是市場經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，其特點是， 由惟一的買主（或賣主）設(shè)定標的，招請若干個賣主（或買主），通過秘密報價 進行競爭，從諸多報價者中選擇滿意的，與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標 的。 工程招標投標是國際上廣泛采用的達成工程建設(shè)交易的主要方式。我國建立 社會主義市場經(jīng)濟體制，實行建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革，就規(guī)定要大力推 行招標承包制，以改變計劃經(jīng)濟體制下實行多年的單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù) 的老辦法。 實行招標投標的目的，在招標（發(fā)包）方，是為計劃興建的工程項目選擇適 當?shù)某邪鼏挝?，將全部工程或其中某一部分委托這個（些）單位負責完成，并且 取得工程質(zhì)量、工期、造價以及環(huán)境保護都令人滿意的效果。在投標（承包）方， 則是通過投標競爭，確定自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷

。招投標專論 如何界定投標人曬報價 不低于其成本價 范代玲南京工程咨詢公司 建筑市場引^競爭機制以后，建筑工程 的價格之爭顯得尤為突出，特別是在招標投 標的過程中，投標價格低于成本的現(xiàn)象時有 發(fā)生，擾亂了正常的投標競爭秩序，給工程 的質(zhì)量留下潛在的隱患。本人是南京市建設(shè) 工程招標評標、定標評委專家?guī)煳瘑T，在參 加招標項目評標時經(jīng)常遇到評審某一投標報 價是否低于其成本價的問題。本人在認真學 習《中華人民共和國招標投標法》的基礎(chǔ) 上，結(jié)合近兩年參加招標投標、評標的工作 實踐，就如何界定投標人的報價不低于其成 本價談幾點看法。 一 、關(guān)于建筑產(chǎn)品的價格和成本 建筑產(chǎn)品的價格編制依據(jù)是現(xiàn)行的預(yù)算 定額、費用定額和相關(guān)配套取費文件，一般 統(tǒng)稱為“計價依據(jù)”。按上述計價依據(jù)計算 的預(yù)算價格，反映的是社會

招投標作為大多數(shù)工程(強制招標工程)的啟動程序,其特點是操作規(guī)范多、裁量空間大、尺度難把握。集中體現(xiàn)到一點,就是廢標的認定隨意性太大,工程實務(wù)中對廢標的認定理由牽連過巨,導致工程實務(wù)中產(chǎn)生大量的廢標案例。用工程實務(wù)界人士的話來

一真童蔚廈墮夔重il鲴 如何界定投．標人的報價不 建筑市場引入競爭機制以后，建筑工程的價格之爭顯得尤為突 宰：剽捐發(fā)蔡鷹生，擾亂了正常的投標競爭秩序給工程的質(zhì)量留下隱患。? 如何界定投標人的報價不低 于其成本價，筆者淡幾點看法一 一 、關(guān)于建筑產(chǎn)品的價格和成 盍 建筑產(chǎn)品的價格編制依據(jù)是 現(xiàn)行的預(yù)算定額、費用定額和相關(guān) 配套取費文件，一般統(tǒng)稱為“計價 依據(jù)”按上述計價依據(jù)計算的預(yù) 算價格，反映的是社會(或行業(yè))平 均價格，其成本消耗也是社會(或 打業(yè))平均成本： 商品價格由成本和利潤組成。 成率是商品價格的最低經(jīng)濟界限， 商品價格只有不低于成本，再生產(chǎn) 過程中才能進{t下去。成本分社會 平均成本和企業(yè)個體成本招標工 程的投標人，如果管理水平高，技 術(shù)力量強，其個體成本就會低于社 會平均成本，其投標價格完全可以

隨著《招標投標法》的貫徹實施,在實際工作中也遇到了一些新情況和新問題,如該法第三十三條"投標人不得以低于成本的報價競標,……",第四十一條規(guī)定,中標的投標應(yīng)滿足的條件之一是"能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外。"然而,什么是成本價,如何來確定,在招投標中怎樣進行操作等等,這無疑已成為招投標和造價管理部門當前所面臨的一個難題。筆者擬結(jié)結(jié)合當前的實際,作一粗淺的探討。

自《中華人民共和國招標投標法》實施以來,已有十多個年頭,在這十幾年的時間里,隨著該法的實施,工作中遇到了一些難以解答的問題?諸如此類的問題成了工程造價與招標投標管理中一個必解而難解的問題。本文圍繞成本價問題進行了分析和探討,供同行參考。

工程施工招標投標基本知識(1) 1招標投標釋義 招標投標是市場經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，其特點是，由惟一的買主（或 賣主）設(shè)定標的，招請若干個賣主（或買主），通過秘密報價進行競爭，從諸多報價者中選 擇滿意的，與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。 工程招標投標是國際上廣泛采用的達成工程建設(shè)交易的主要方式。我國建立社會主義市場經(jīng) 濟體制，實行建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革，就規(guī)定要大力推行招標承包制，以改變計劃 經(jīng)濟體制下實行多年的單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法。 實行招標投標的目的，在招標（發(fā)包）方，是為計劃興建的工程項目選擇適當?shù)某邪鼏挝唬?將全部工程或其中某一部分委托這個（些）單位負責完成，并且取得工程質(zhì)量、工期、造價 以及環(huán)境保護都令人滿意的效果。在投標（承包）方，則是通過投標競爭，確定自己的生產(chǎn) 任務(wù)和銷售對象，使其本身的生產(chǎn)活動得到社會的承認

自《中華人民共和國招標投標法》實施以來,已有十多個年頭,在這十幾年的時間里,隨著該法的實施,工作中遇到了一些難以解答的問題?諸如此類的問題成了工程造價與招標投標管理中一個必解而難解的問題。本文圍繞成本價問題進行了分析和探討,供同行參考。

用成本價來確定投資報價的有效性和施工企業(yè)的贏利與否,使招標投標的操作更具有科學性。

說明 本投標文件為范本，投標單位投標時應(yīng)根據(jù)自己的實際 情況及招標文件、投標申請人資格預(yù)審須知等文件編制投標 文件，投標文件由投標函部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分 組成。 工程施工招標 投標文件 項目編號： 項目名稱： 投標文件內(nèi)容：投標文件投標函部分 投標人：（蓋章） 法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 日期：年月日 投標文件 目錄 一、法定代表人身份證明書????????????????1 二、投標文件簽署授權(quán)委托書??????????????2 三、投標函???????????????????????.3 四、投標函附錄?????????????????????4 五、投標擔保銀行保函格式???????????????.5 六、投標擔保書????????????????????6 七、投標文件要求投標人提交的其他投標資料?????

2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng) 1/9 工程施工招標投標文件樣本5 工程施工招標投標文件樣本5提要：投標文件簽署授權(quán)委托書本 委托書聲明:我系的法定代表人、現(xiàn)授權(quán)委托的為我公司簽署本 源自房地產(chǎn)資料下載 說明本投標文件為范本,投標單位投標時應(yīng)根據(jù)自己的實際情 況及招標文件,投標申請人資格預(yù)審須知等文件編制投標文件,投標 文件由投標函部分,商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分組成. 工程施工招標投標文件 項目編號: 項目名稱: 投標文件內(nèi)容:投標文件投標函部分 投標人: 法定代表人或其委托代理人: 日期:目錄法定代表人身份證明書投標文件簽署授權(quán)委托書投 標函投標函附錄投標擔 銀行保函格式投標擔保書投標文件要求投標人提交的其他投標 資料 單位名稱: 單位性質(zhì): 成立時間: 經(jīng)營期限: 姓名:性別:年齡:職

我國《招標投標法》一方面規(guī)定“投標人不得以低于成本的價格競標”，另方面又規(guī)定在采用最低標價法評標時，投標人中標的條件是其投標“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外”。然而，什么是成本價，如何確定投標人的成本價。卻是我國當前招標投標工作遇到的一個難題，需要我們在實踐中加以摸索。

1前言從2000年1月1日起實施的《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)以法律的形式規(guī)范了招標投標活動,使招標投標有了一套科學、嚴密、規(guī)范的程序,保證了招標活動的合法性、公正性。但隨著《招標投標法》的貫徹實施,在實際工作中也遇到了一些新情況和新問題,如該法第三十三條“投標人不得以低于成本的報價競標,……”,第四十

以《中華人民共和國招標投標法》為依據(jù),通過對成本價及現(xiàn)行的工程造價計價方式、工程招標投標方式進行敘述,歸納了工程造價與招標投標管理中存在的問題,并提出了具體的解決辦法,以供參考借鑒。

施工招標投標中建筑產(chǎn)品個別成本的釋義及其分解界定法

針對目前越來越多的工程項目采用無標底招標的情況,浙江省交通廳工程定額站通過對成本價的拆分和測算分析,研究制定了一套行之有效、科學合理、操作方便的成本價甄別和量化方法,并通過了省級鑒定,為施工評標和造價分析提供了有力支持。

根據(jù)會計學、工程經(jīng)濟學的原理,詮釋了《招標投標法》中成本的概念和組成,探討并提出了判定投標報價是否低于成本的方法,以指導評標工作,從而規(guī)范建筑業(yè)市場行為。

在菜市場上，我們經(jīng)?？梢月牭劫u菜的小販講，自己這個價格是“賠本賺吆喝”。這種所謂的“賠本”情況也會在招投標的過程中時有發(fā)生。在很多人看來，招標采購，當然是把成本價壓得越低越好。然而物極宓反，在某石化企業(yè)的一次電腦設(shè)備招標采購活動中，一家投標企業(yè)恰恰是因為“低于成本賺吆喝”而失去了中標資格。

33-2工程施工招標投標實務(wù) 33-2-1招標程序和招標方式 33-2-1-1招標程序 在中國，依法必須進行施工招標的工程，一般應(yīng)遵循下列程序： 1.招標單位自行辦理招標事宜的，應(yīng)當建立專門的招標工作機構(gòu)。該機構(gòu)應(yīng)當具有編 制招標文件和組織評標的能力，有與工程規(guī)模、復雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標 經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。不具 備這些條件的，應(yīng)當委托具有相當資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標。 2.招標單位在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方 人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送下列材料： （1）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件； （2）前條所列包括專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷等的 證明材料； （3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 3.準備招標文件和標底，報建設(shè)行