霍爾三維結(jié)構(gòu)的PPP軌道交通項目風(fēng)險動態(tài)分擔(dān)機(jī)制

ppp模式城市軌道交通項目成功的一個關(guān)鍵因素就是風(fēng)險因素能夠合理分擔(dān),本文構(gòu)建了在ppp模式下城市軌道交通項目風(fēng)險分擔(dān)過程中應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)理論的風(fēng)險分擔(dān)評價模型,并用實例驗證了其模型的有效性。

ppp是publicprivatepartnership的縮寫，可譯為“公私合營模式”，是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家廣泛采用的使用社會資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的一種模式。因各個國家自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律環(huán)境等不同，ppp在全世界的應(yīng)用并沒有標(biāo)準(zhǔn)做法，對ppp的定義存在諸多不同，其內(nèi)容和目標(biāo)也隨著各個國家的特定背景和關(guān)注點而變化。

隨著ppp模式在我國應(yīng)用日益廣泛,ppp項目建設(shè)中的風(fēng)險分擔(dān)問題作為影響項目成敗的關(guān)鍵因素得到了項目參與方乃至政策制定者的廣泛關(guān)注.本文運(yùn)用shapely值及其修正方法對ppp項目中的雙方共擔(dān)風(fēng)險進(jìn)行分配,得出比較客觀合理的公私雙方風(fēng)險分擔(dān)比例,以減少效率損失,促進(jìn)公共產(chǎn)品的供給.

我國城市軌道交通ppp項目從招投標(biāo)階段開始在時間上消耗較多,尤其是在確定風(fēng)險識別及分擔(dān)的談判上,不僅增加交易成本,也影響合同的簽訂及雙方參與ppp項目的積極性。因此,如何正確識別風(fēng)險是城市軌道交通ppp項目能否順利進(jìn)行的首要問題。經(jīng)過詳細(xì)分析類似項目的文獻(xiàn)及實際案例,采用定性與定量相結(jié)合的方法,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和頻度調(diào)查法進(jìn)行風(fēng)險的初次識別,然后運(yùn)用群組決策特征根法,并使用matlab軟件進(jìn)行風(fēng)險的二次識別,最后結(jié)合西安地鐵9號線(臨潼線)的實際情況,最終識別出23個關(guān)鍵風(fēng)險因素。正確識別出城市軌道交通ppp項目的風(fēng)險因素,能更好地控制與規(guī)避風(fēng)險,可以保證項目順利進(jìn)行。

針對目前國內(nèi)基于ppp模式的城市軌道交通項目所存在的問題,本文通過對城市軌道交通項目ppp模式的合作方式以及城市軌道交通項目ppp項目的具體操作流程出發(fā),系統(tǒng)歸納整理了城市軌道交通項目ppp模式所出現(xiàn)的9大主要風(fēng)險,并簡述了該類風(fēng)險產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)的特征。通過系統(tǒng)歸納整理該類風(fēng)險,為更加規(guī)范城市軌道交通ppp項目的市場提供有效幫助。

ppp融資模式成功的一個關(guān)鍵因素是ppp風(fēng)險管理,而風(fēng)險的識別與分擔(dān)是風(fēng)險管理的前提與基礎(chǔ).首先分析ppp模式的內(nèi)涵及優(yōu)勢,然后運(yùn)用檢查表法和rbs法,通過匯總歸類,全面系統(tǒng)地識別城市軌道交通ppp融資風(fēng)險,同時依據(jù)ppp項目風(fēng)險分擔(dān)原則,建立風(fēng)險分擔(dān)流程模型,運(yùn)用線性規(guī)劃設(shè)計模型對風(fēng)險分擔(dān)進(jìn)行理論分析,達(dá)到ppp項目各參與方對風(fēng)險分擔(dān)方案的整體滿意度最大,最后根據(jù)上述方法及模型,通過調(diào)研匯總得出城市軌道交通ppp融資風(fēng)險分擔(dān)的一般結(jié)果.

在城市化進(jìn)程的推動下,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,我國城市軌道交通工程也已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展階段。其中ppp模式是一種有利于實現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢互補(bǔ),資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一種有效融資模式,在城市軌道交通項目融資中應(yīng)用較廣泛。本文就對城市軌道交通pp融資模式的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行研究與探討。

高速公路ppp項目的核心問題是風(fēng)險的合理分擔(dān),它關(guān)乎著整個ppp項目的成敗。為了更好地管理風(fēng)險,提高ppp項目在高速公路上運(yùn)用的效率。文章采用shapley值建模并結(jié)合案例分析的方法從ppp項目風(fēng)險分擔(dān)的評判準(zhǔn)則、建立原則和實施流程等方面建立了一套完整的高速公路ppp項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,旨在為高速公路ppp項目今后的成功實施提供理論依據(jù)。

我國中西部高速公路項目今后將主要采用ppp模式實施,合理制定并適時優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制十分必要。綜合業(yè)界研究、結(jié)合案例分析,本文對高速公路ppp項目的風(fēng)險分配提出了優(yōu)化建議,以供借鑒。

當(dāng)前,海綿城市建設(shè)正在全國范圍內(nèi)大力試點推廣,但由于其內(nèi)容復(fù)雜、投資規(guī)模巨大,僅依靠政府推動項目的實施不太現(xiàn)實。因此,引入ppp模式,吸引社會資本參與海綿城市項目的投資建設(shè)和運(yùn)營,便成為客觀需要。在海綿城市ppp項目中,如何平衡各方利益、合理地分配風(fēng)險,是項目成功實施的關(guān)鍵。制定海綿城市ppp項目風(fēng)險分擔(dān)的原則、流程、方案,可完善項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)項目可持續(xù)發(fā)展。

ppp模式作為一種新型的項目融資模式在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。然而ppp項目融資,規(guī)模大、周期長、合同關(guān)系復(fù)雜,因而也面臨巨大的風(fēng)險。對ppp項目風(fēng)險的有效識別和選取適當(dāng)?shù)脑u價方法進(jìn)行風(fēng)險量化,以便合理采取應(yīng)對措施,是ppp項目各參與方提高效益的關(guān)鍵。本文重點采用核對表法對ppp項目融資風(fēng)險進(jìn)行識別分析,就目前的ppp項目融資風(fēng)險評價方法進(jìn)行概述,結(jié)合現(xiàn)有的工程項目風(fēng)險評價方法進(jìn)行比較研究,得出比較適合ppp項目融資風(fēng)險定量分析的方法,最后提出ppp項目融資風(fēng)險在各參與方中的合理分擔(dān)與關(guān)鍵風(fēng)險的應(yīng)對措施。

在考慮參與方地位非對等情況下,利用討價還價博弈模型,研究不完全信息條件下,不同發(fā)起主體的ppp項目政府和社會資本方的風(fēng)險最優(yōu)分擔(dān)機(jī)制。研究結(jié)果表明:政府方和社會資本方的最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)比例與談判損耗系數(shù)、地位非對等性程度、談判中的雙方對信息的掌握程度具有相關(guān)性。

隨著我國建筑行業(yè)公共項目的發(fā)展,ppp融資模式已被引入我國,通過公共部門和私營部門之間的優(yōu)勢互補(bǔ),解決了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題.但目前,其發(fā)展尚未成熟且ppp項目其獨特的特點造就ppp項目中風(fēng)險的分擔(dān)難以達(dá)成一致.本文在ppp融資模式風(fēng)險分類、特點的基礎(chǔ)上,分析了影響ppp項目風(fēng)險分擔(dān)的因素,提出了合理的風(fēng)險分擔(dān)原則并建立風(fēng)險分擔(dān)模型,為ppp融資模式能更好的應(yīng)用在項目中提供參考.

隨著社會的發(fā)展,ppp模式已被廣泛地認(rèn)可和使用,但目前來看,ppp項目的成功率并不高,這主是由于項目的風(fēng)險識別不準(zhǔn)確、分擔(dān)不合理造成的。近年來,我國大力發(fā)展ppp模式并積累了一定的項目經(jīng)驗,但對于ppp項目風(fēng)險的識別、評估及應(yīng)對方式,仍然沒有達(dá)成共識。本文采用風(fēng)險修正的shapley值為權(quán)重,建立風(fēng)險分擔(dān)模型并得到不同風(fēng)險的分擔(dān)比例。

合作伙伴選擇的合理與否對ppp軌道交通項目的目標(biāo)和績效實現(xiàn)至關(guān)重要,甚至可能導(dǎo)致項目成功或失敗。由于缺乏完整的合作伙伴選擇機(jī)制設(shè)計,完全照搬現(xiàn)行工程招投標(biāo)模式并不能完全滿足ppp項目實際需要。本文以ppp軌道交通項目私營合作伙伴選擇問題為研究對象,通過文獻(xiàn)研究和參照國際工程兩階段選擇性招標(biāo),提出了包含準(zhǔn)入規(guī)制、優(yōu)選程序和協(xié)商談判的三階段選擇機(jī)制。首先,借鑒香港pass系統(tǒng)原理進(jìn)行合作伙伴的準(zhǔn)入規(guī)制;其次,構(gòu)建了備選合作伙伴優(yōu)選評價指標(biāo)體系,給出了基于iahp和vague集理想解的優(yōu)選模型;然后,根據(jù)優(yōu)選結(jié)果排序就特許協(xié)議內(nèi)容等逐一進(jìn)行協(xié)商談判;最后,實證分析驗證了該選擇機(jī)制的客觀性和有效性。

合作伙伴選擇的合理與否對ppp軌道交通項目的目標(biāo)和績效實現(xiàn)至關(guān)重要,甚至可能導(dǎo)致項目成功或失敗。由于缺乏完整的合作伙伴選擇機(jī)制設(shè)計,完全照搬現(xiàn)行工程招投標(biāo)模式并不能完全滿足ppp項目實際需要。本文以ppp軌道交通項目私營合作伙伴選擇問題為研究對象,通過文獻(xiàn)研究和參照國際工程兩階段選擇性招標(biāo),提出了包含準(zhǔn)入規(guī)制、優(yōu)選程序和協(xié)商談判的三階段選擇機(jī)制。首先,借鑒香港pass系統(tǒng)原理進(jìn)行合作伙伴的準(zhǔn)入規(guī)制;其次,構(gòu)建了備選合作伙伴優(yōu)選評價指標(biāo)體系,給出了基于iahp和vague集理想解的優(yōu)選模型;然后,根據(jù)優(yōu)選結(jié)果排序就特許協(xié)議內(nèi)容等逐一進(jìn)行協(xié)商談判;最后,實證分析驗證了該選擇機(jī)制的客觀性和有效性。

烏魯木齊市軌道交通2號線一期工程ppp項目是烏魯木齊市第一個軌道交通ppp項目，已于2016年10月完成特許經(jīng)營合同簽署工作，實現(xiàn)ppp落地和進(jìn)入合同履約執(zhí)行階段。以本項目ppp經(jīng)驗為基礎(chǔ)，烏魯木齊市已全面啟動全市軌道交通ppp實施。

國內(nèi)大型城市的軌道交通建設(shè)現(xiàn)己開始了ppp模式的理論與實踐探索,而蘇州是國內(nèi)首個建設(shè)軌道交通的地級市。本文的主要研究內(nèi)容如下:研究軌道交通項目ppp模式的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),分析軌道交通項目的經(jīng)濟(jì)特性;對軌道交通項目ppp模式的風(fēng)險分擔(dān)問題作了深入分析;結(jié)合蘇州軌道交通項目的實際情況對軌道交通項目ppp模式的風(fēng)險以及風(fēng)險管理進(jìn)行研究。

政府補(bǔ)貼是保障軌道交通ppp項目實現(xiàn)盈虧平衡的重要手段。在分析政府部門對項目公司或社會資本方四種補(bǔ)貼模式的基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建了不同補(bǔ)貼模式下城市軌道交通ppp項目補(bǔ)貼金額的測算模型,對不同補(bǔ)貼模式下的財務(wù)測算步驟及結(jié)果進(jìn)行了分析描述。同時,基于不同模式的風(fēng)險分配原則,我們對各模式的vfm值進(jìn)行了測算并作敏感性分析,提出不同參數(shù)情況下補(bǔ)貼模式的最優(yōu)選擇的建議。

隨著ppp融資模式在保障房領(lǐng)域的不斷應(yīng)用,關(guān)于保障房ppp項目風(fēng)險管理成為研究熱點之一。在保障房ppp項目各階段風(fēng)險進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險分擔(dān)原則及基本程序,并設(shè)計了保障房ppp項目風(fēng)險分擔(dān)方案,以期提高保障房ppp項目風(fēng)險管理的效率。

一個ppp項目的成功實施,最關(guān)鍵的是能否合理有效地對風(fēng)險進(jìn)行識別和分擔(dān)。ppp項目落成之前簽訂的特許經(jīng)營合同,體現(xiàn)ppp項目＂事前＂的風(fēng)險分擔(dān),當(dāng)項目出現(xiàn)預(yù)料之外的風(fēng)險或預(yù)估風(fēng)險的重要性發(fā)生重大變化時,項目的參與人就需要對風(fēng)險分擔(dān)進(jìn)行調(diào)整,以保障項目能夠穩(wěn)定進(jìn)行。本文則研究了風(fēng)險再分擔(dān)機(jī)制對項目成功實施的影響途徑。

公私合作模式(ppp)是應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式,由于參與者多,風(fēng)險分擔(dān)是ppp項目取得成功的關(guān)鍵。目前對ppp項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的研究主要有兩種:一是政府與私人投資者雙方之間的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,二是項目各參與方之間的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。重點論述和評價了國內(nèi)外關(guān)于ppp項目風(fēng)險分擔(dān)的涵義、風(fēng)險分擔(dān)的原則、風(fēng)險分擔(dān)條件、風(fēng)險分擔(dān)談判過程、風(fēng)險分擔(dān)矩陣和風(fēng)險分擔(dān)的相關(guān)模型,并對風(fēng)險分擔(dān)的研究作了進(jìn)一步展望。