和順縣國家水土保持重點建設(shè)工程實踐與思考

國家水土保持重點建設(shè)工程山西省2003~2007年工程共6個項目區(qū),涉及54條小流域,包括陽泉市桃河流域的陽西、固企河、陰山河3個項目區(qū),呂梁市湫水河流域的賀家會、白文、柳林北山3個項目區(qū),總面積1615km2,其中水土流失面積1185km2。5年間,按照\"水保統(tǒng)籌規(guī)劃,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合\"的建設(shè)管理體制,通過政策扶持引導(dǎo),整合項目,集中資金,形成合力,加快了建設(shè)步伐,取得了良好的綜合效益。桃河流域項目區(qū)新增治理度56.5%,林草覆蓋率提高到47.6%,年土壤侵蝕總量減少55.5%;湫水河流域項目區(qū)新增治理度52.5%,年土壤侵蝕總量減少50.4%。糧食平均單產(chǎn)增長了128%,總產(chǎn)增長了44%,人均糧食提高了42%,農(nóng)民人均純收入提高了63.7%。

為了解國家水土保持重點建設(shè)工程實施情況,在資料收集、典型調(diào)研和專家咨詢的基礎(chǔ)上,從工程管理、工程建設(shè)、實施效益3個方面共選取21個指標,運用層次分析—灰色關(guān)聯(lián)分析法對\"十二五\"期間\"革命老區(qū)\"工程涉及的20個省區(qū)的工程實施效果進行了綜合分析評價。結(jié)果表明:(1)絕大部分省區(qū)工程管理和工程建設(shè)得分>0.6,實施情況良好,實施效益得分多在0.5~0.6,尚未完全發(fā)揮效益;(2)綜合評價結(jié)果表明,河北、貴州綜合得分>0.6,實施效果最好;海南、甘肅、重慶、河南、山西得分在0.4~5.0,實施效果一般;其余各省得分均在0.5~0.6,效果較好;(3)工程實施后改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、帶動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,為項目區(qū)精準脫貧起到了積極作用。

隴西縣國家水土保持重點建設(shè)工程以治理水土流失、改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境為目標,堅持措施配置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,在梁峁頂和溝坡配置喬灌草生物防護帶,在梁坡修梯田,把溝道建成水沙調(diào)控利用區(qū),坡面治理與溝道治理相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合,建成了高標準、高質(zhì)量的水土流失綜合防治體系,在有效控制水土流失的同時,改善了當?shù)厣a(chǎn)生活條件,提高了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入,區(qū)域抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,有力推動了當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.

截至2014年底,安遠縣通過實施國家水土保持重點建設(shè)工程,共完成水土流失綜合治理面積173.65km2,總投資6327.34萬元,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。在項目實施過程中,把水土流失治理與扶貧開發(fā)結(jié)合,取得了良好效果,2008—2014年脫貧人口達6900余人。安遠縣的主要經(jīng)驗和做法是：加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任;搞好調(diào)查規(guī)劃,做到精準布局;突出治理重點,優(yōu)化治理模式;狠抓典型引領(lǐng),發(fā)揮示范效應(yīng);強化宣傳發(fā)動,促進全面發(fā)展。

“十二五”期間,山西省實施的國家水土保持重點建設(shè)工程涉及全省10市33縣。經(jīng)過治理,項目區(qū)水土流失治理度達到74.5%,林草覆蓋率達到34.5%,水土資源時空分配更加合理,土地生產(chǎn)能力大幅提高,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

懷安縣地處河北省張家口市西南部,東經(jīng)114°08′-114°48′,北緯40°20′-40°46′。西連山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū),北與萬全縣、尚義縣毗鄰,東與宣化縣接壤,南與陽原縣交界,總面積1692.5km2。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個行政村,總?cè)丝?4.5萬,境內(nèi)遍布山脈丘陵,溝壑縱橫,土壤侵蝕劇烈。由于受西北氣流控制,常年干旱少雨。該區(qū)域多年平均氣溫為7.2℃,多年平均降水量為437mm,無霜期約為130天。土壤類型

針對行唐縣實施國家水土保持重點建設(shè)工程,探討采用技術(shù),總結(jié)治理經(jīng)驗,為以后水土流失治理提供借鑒。

懷安縣地處河北省張家口市西南部,東經(jīng)114°08′-114°48′,北緯40°20′-40°46′.西連山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū),北與萬全縣、尚義縣毗鄰,東與宣化縣接壤,南與陽原縣交界,總面積1692.5km2.轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個行政村,總?cè)丝?4.5萬,境內(nèi)遍布山脈丘陵,溝壑縱橫,土壤侵蝕劇烈.由于受西北氣流控制,常年干旱少雨.該區(qū)域多年平均氣溫為7.2℃,多年平均降水量為437mm,無霜期約為130天.土壤類型以栗鈣土為主.全縣水土流失面積1600km2,占總面積的94.5％,土壤侵蝕類型為水力侵蝕.懷安縣2013～2017年國家水土保持重點建設(shè)工程項目區(qū)總面積為183.55km2,總?cè)丝?.07萬人.

國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法 2005-04-18 法規(guī)名稱：國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法辦水保[2005]67號 法規(guī)類別：規(guī)范性文件 制定機關(guān)：水利部 頒布日期：2005.04.18 實施日期：2005.04.18 修改日期： 法規(guī)內(nèi)容： 第一章總則 第一條為加強國家水土保持重點建設(shè)工程（以下簡稱“國家水保工程”） 管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保 持工程特點，制定本辦法。 第二條國家水保工程以治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目 標，人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟社會可 持續(xù)發(fā)展。 第三條工程建設(shè)參照基本建設(shè)程序管理，按項目區(qū)組織實施，嚴格立項審 批，按設(shè)計施工，按標準驗收。 第四條工程建設(shè)實行中央、省、地（市）、縣分級管理。 第二章前期工作與計劃管理 第五條國

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】辦水保[2005]67號 【發(fā)布日期】2005-04-18 【生效日期】2005-04-18 【失效日期】 【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞 國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法 （辦水保[2005]67號） 北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、陜西、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)） 廳（局）： 為加強國家水土保持重點建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國家基本建設(shè) 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點，我部制定了《國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法》， 現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時反饋我部水土保持司。 附件：《國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法》 水利部辦公廳 二00五年四月十八日 國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法 第一章總則 第一條為加強國家水土保持重點建設(shè)工程（以下簡稱“國家水保

2003—2007年國家水土保持重點建設(shè)工程實現(xiàn)了項目區(qū)基本農(nóng)田、糧食產(chǎn)量和群眾收入\"三增加\

　20051no13四川水利 要聞專遞 國家防總要求切實加強2005年 防汛抗旱工作 日前,國家防汛抗旱總指揮部就加強今年全國防汛 抗旱工作提出了4點意見,要求各地認真貫徹落實。 1　完善預(yù)案,加快度汛應(yīng)急工程建設(shè),做好防汛 抗旱的各項準備工作 各地要從防大汛、抗大旱出發(fā),認真總結(jié)歷史經(jīng)驗教 訓(xùn),分析新形勢,研究新情況,制定新對策,解決新問題, 全面做好防汛抗旱各項準備工作。 一是要著力解決大江大河防汛工作面臨的突出問 題。 二是要切實做好水庫安全度汛工作。 三是要切實做好山洪災(zāi)害防治和中小河流安全度汛 工作。 四是要加強防臺風和城市防洪排澇工作。 五是要切實做好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運用準備工 作。 六是要進一步加強氣象水文監(jiān)測預(yù)報工作。 七是要加強國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)等非工程措施建 設(shè)。 2　加大力度,切實做好抗旱工作 各級防汛抗旱指揮部門要高度重視,加

近日，水利部、財政部正式啟動第五期國家水土保持重點建設(shè)工程。根據(jù)《國家水土保持重點建設(shè)工程（2013--2017年）省級實施規(guī)劃》，第五期工程建設(shè)范圍以水土流失嚴重、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的一類和二類革命老區(qū)縣為重點，涉及北京、河北、四川、貴州、甘肅等20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的279個縣，分布在太行山、大別山、沂蒙山、陜甘寧等12個革命老區(qū)片。規(guī)劃5年累計新增水土流失治理面積3jjkm2，治理小流域2008條。

朝陽縣國家水土保持重點建設(shè)工程遼寧省大凌河流域燕山湖項目區(qū)于2008年得到水利部、財政部批復(fù),按照上級部門計劃安排,本期實施治理小流域共10條,分別為臺子鄉(xiāng)李杖子小流域、木頭城子鎮(zhèn)十家子小流域、南雙廟鄉(xiāng)八道河子小流域、柳城鎮(zhèn)小平房小流域、勝利鄉(xiāng)五家子小流域、烏蘭河碩鄉(xiāng)下洼小流域、東大道鄉(xiāng)劉炮手小流域、賈家店農(nóng)場賈家店小流域、楊樹灣鄉(xiāng)梁西小流域和波羅赤鎮(zhèn)焦營子小流域。總面積174.33km^2,水土流失面積126.48km^2,治理期為2008—2012年,規(guī)劃治理面積109.18km^2,經(jīng)過5a的綜合治理,充分體現(xiàn)了科學治理、規(guī)模治理、綜合治理的特點,＂四大效益＂都取得了可喜成效。

國家水土保持重點建設(shè)工程工作會議在遼寧錦州召開

全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。四川省通江縣在2014年國家水土保持重點建設(shè)工程實施過程中，始終堅持“四個相融”，努力實現(xiàn)“四個帶動”，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧，顯著促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，使項目區(qū)人均年收入顯著提高，特別是41戶建檔立卡貧困戶增收更加明顯，人均達到了1380元，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

1基本概況1.1自然地理河南省地處南北氣候和山區(qū)向平原的雙重過渡地帶,地跨黃、淮、江、海四大水系,境內(nèi)有太行、伏牛、大別、桐柏四大山系。氣候方面,受季風影響,降雨年內(nèi)年際分布極不均勻,全年降雨量的60%～70%集中在6-9月,暴雨頻次多,強度大,歷時短,地表產(chǎn)流迅猛;地理方面,由于山勢陡峻,山區(qū)向平原過渡地帶短窄,雨水匯流快,流速大,沖刷力強。特殊的地理氣候因素造成我省水土流失十分嚴重。全省山丘區(qū)水土流失面積達6.06萬

2005年4月，水利部印發(fā)了《國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對進一步加強該工程管理、提升建設(shè)質(zhì)量和效益提出了新的要求。至此，全國所有的水土保持專項工程都有了相應(yīng)的管理辦法，水土保持項目管理日臻規(guī)范化、制度化和科學化。

旺蒼縣2013年國家水土保持重點建設(shè)工程,于2014年2月11日在廣元市公共資源交易中心進行了公開開標,評審專家組對69家投標施工單位進行了認真評審,最終確定了中標候選企業(yè)前三名,并按招投標相關(guān)規(guī)定對中標侯選企業(yè)進行了公示。該工程是旺蒼縣水保項目首次進行電子商務(wù)招投標,招投標會邀請了縣發(fā)改局、代理機構(gòu)和項目主管部門等招投標監(jiān)督部門進行了現(xiàn)場全程監(jiān)督。

近日，水利部印發(fā)了《國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對進一步加強該工程管理、提升建設(shè)質(zhì)量和效益提出了新的要求。至此，全國所有的水土保持專項工程基本都有了相應(yīng)的管理辦法，水土保持項目管理日臻規(guī)范化、制度化和科學化。

水庫工程建設(shè)項目工程量大,局部地域擾動劇烈,施工過程中極易造成水土流失,特別是棄渣場地易誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。針對不同施工區(qū)域的特點,采取相應(yīng)的工程措施、植物措施和臨時防護措施,不僅有利于減輕建設(shè)過程中的人為水土流失,還可有效地保護生態(tài)環(huán)境。以和順縣井子水庫工程為例,研究了工程區(qū)應(yīng)采取的水土保持措施。

水土保持信息化建設(shè)是水利部為加強水土保持監(jiān)測、監(jiān)管著力推行的重點工作。根據(jù)信息化建設(shè)的要求,會寧縣從抓數(shù)據(jù)入庫、破解資金短板、提升工作能力,抓規(guī)范設(shè)計、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率,抓信息監(jiān)管、強化組織管理、靠實工作責任等方面,抓好信息化建設(shè)工作。同時,認真摸索水土保持信息系統(tǒng)的各項功能,初步掌握了信息系統(tǒng)服務(wù)基層工作的技巧,并對信息系統(tǒng)存在的不足進行了思考,對進一步完善信息系統(tǒng)提出了建議,初步實現(xiàn)了以信息化建設(shè)引領(lǐng)、監(jiān)督和服務(wù)水土保持綜合治理工作。