建立健全約束機制管好用好水利水保資金

本文在解讀信、信用、信用機制的同時,闡述了信用機制的重大現(xiàn)實意義,指出日前招投標過程中因信用機制缺失而存在的問題,并以改進招投標管理為目的提出了建立信用評估管理機構、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監(jiān)督力度的建議措施。

本文在解讀信、信用、信用機制的同時，闡述了信用機制的重大現(xiàn)實意義，指出日前招投標過程中因信用機制缺失而存在的問題，并以改進招投標管理為目的提出了建立信用評估管理機構、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監(jiān)督力度的建議措施。

近年來,黨中央、國務院高度重視水利建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和國家對“三農(nóng)”問題的重視,各級政府在水利建設方面投入了大量的專項資金。這些資金的投入,對改善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件及國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也必須承認,水利項目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問題:

“七五”期間,我盟注意了對農(nóng)田草牧場的水利建設,用于小型農(nóng)田水利和水土保特補助費達二千七百九十四萬元,比“六五”時期增長了百分之三十一點六。比“七五”后期,試驗區(qū)建設的三年,針對我盟有一百多萬畝甸子地,這些地方發(fā)展水稻生產(chǎn)的潛力很大,過去由于年年受澇災的影響,單產(chǎn)低,需要改造治理,經(jīng)過多年來改造中低產(chǎn)田的實踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農(nóng)”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對于改變貧窮面貌,調(diào)整農(nóng)作物品種結構,增加產(chǎn)量,提高經(jīng)濟效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設投資二千多萬元,促進了全盟水田建設的大發(fā)展,全盟水稻面積由七萬多畝增加到二十六萬七千五百畝,總產(chǎn)達一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗區(qū)建設,農(nóng)業(yè)開發(fā)做出了積極貢獻。

針對我國建筑市場存在的問題,整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的最終目標就是建立健全建筑市場的信譽機制,從而達到不斷提高建設工程質(zhì)量,保障建設工程施工安全的目的。建筑市場信譽機制的建立既需要各級建設行政主管部門嚴格執(zhí)法、依法行政,同時在產(chǎn)權上需要大力發(fā)展產(chǎn)權明晰的民營建筑企業(yè),還要擴大建筑業(yè)各方主體行為的透明度。

供電所是縣級供電企業(yè)的基層管電組織,農(nóng)電工是農(nóng)村供用電管理的重要力量,如何加強對農(nóng)村供電所的科學管理,建立健全農(nóng)電工激勵約束機制,成為農(nóng)電管理的重點。安徽省池州供電公司就農(nóng)電工激勵約束機制建設開展了有效探索,為農(nóng)電企業(yè)人事制度改革、強化人力資源管理提供了有力支撐。

分析了影響和制約水利投人的主要問題，以及由此提出了建立健全水利投人機制的措施及方法，通過改革，加快水利基礎設施建設。

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水利的基礎設施。建好管好用好小型農(nóng)田水利工程是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。長期以來提倡的建管并重在小型農(nóng)田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機制是管好用好小型農(nóng)田水利工程的長效機制。

淺談建立健全工程造價監(jiān)管機制——淺談建立健全工程造價監(jiān)管機制

一般的水利建設項目管理,為單一的層次,沒有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經(jīng)濟實體之間的管理激勵與約束機制;從業(yè)主和承包商獎罰制度來看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動管理與被動反饋控制,無法實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化激勵控制,亦即實現(xiàn)系統(tǒng)全面的動態(tài)控制?；诖?文章提出從動態(tài)博弈角度,研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關系,從而建立合同管理基礎上的水利建設項目的管理激勵與約束機制。

目前我國對投資工程項目造價尚缺乏有效的監(jiān)管機制,致使惡性競爭、偷工減料、訂立陰陽合同等違規(guī)行為屢見不鮮。本文從建設工程施工合同備案和工程結算備案兩方面出發(fā),探討如何建立健全政府投資工程項目造價的監(jiān)管機制。

水利投資體系的現(xiàn)狀遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,迫切要求水利行業(yè)解放思想,深化改革。因此,投資體系改革的基本思路是:明確投資主體,拓寬資金渠道,合理選擇投資方式,增加有效投入,形成多元化,多層次的水利投入機制。

預算是政府安排財政收支的計劃,是政府施政的行動部署。預算編制的好壞,直接關系政府履政的成效和財政資金使用的效率。為了加強預算管理,自2000年來我國在推進部門預算、國庫集中收付、收支\"兩條線\"、政府收支分類和預算公開等改革方面積累了一些成功經(jīng)驗,但預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高、預算管理和控制方式不科學等問題仍然十分突出。因此,為了配合

探討了在新形勢下如何做好水利工程建設中的保廉工作,如何在重點水利項目建設領域筑起"防腐墻",這是我們水利系統(tǒng)黨風廉政建設中的一個重點、難點問題,需要我們認真研究。

近幾年,國家和地方財政對水利水保建設的投入有了增加,但對蓬勃發(fā)展的農(nóng)田水利水保事業(yè)來說,畢竟是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。面對資金投入不足的嚴峻局面,高平縣和晉城市郊區(qū)的干部群眾,積極探索,通過建立建農(nóng)基金制度和農(nóng)田水利建設基金制度,增加了對水利水保建設的資金投入,逐步形成了一個以自我積累為主、國家扶持為輔的多元化投資機制,取得了可喜的成績。最近,我們就此作了專題調(diào)查。

在國家不斷出臺財政稅收政策的背景下,國家稅務總局利用先進的稅收征管理論和手段,強化稅收征管。企業(yè)稅收風險管理機制和體制不適應現(xiàn)有稅收風險管理要求,致使企業(yè)面臨較大的稅收風險。為落實《水利部關于加強事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理的意見》,大型水利水電企業(yè)需要進一步建立健全稅務風險管理機制體制。

本文作者綜述了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的意義和內(nèi)容,指出編好農(nóng)村中小學預算,是落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容和基本要求。并提出了一系列有效措施,來健全中小學預算編制制度,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。

談談施工企業(yè)自我約束機制的建立和完善

水利法制建設的基本內(nèi)容就是建立健全三個“體系”:一是建立比較科學、結構完整、內(nèi)容協(xié)調(diào)的水法規(guī)體系;二是建立上下左右關系協(xié)調(diào)的水管理工作體系;三是建立機制健全、運行有力的執(zhí)法體系。圍繞三個“體系”建設,我縣做了以下工作:(一)水法規(guī)體系建設方面根據(jù)《水法》,制定地方配套法規(guī),這是水利法制建設的重要組成部分。我縣在1986年制定了“長安縣砂石管理細則”之后,于1989年3月制定了“長安縣水資源管理章程”、“長安縣水資源費征收規(guī)定”等地方法規(guī),目前,正在著手制定“長安縣水土保持管理細則”、“長安縣河道管理細則”、“長安縣水費核定、征收、管理細則”、“長安縣水利水電工程管理細則”、

烏海市是一座新興工業(yè)城市。1989年以來,我市以“服務城市、富裕農(nóng)民、活躍市場、方便群眾”為宗旨,把“菜籃子”工程建設作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農(nóng)業(yè)傾斜?！捌呶濉逼陂g全市用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)林事業(yè)費的財政支農(nóng)資金總額3031.8萬元,比“六五”期間的1215.8萬元

聲霏輛瑙明口 管好用好水資源大力發(fā)展水利經(jīng)濟 口胡益強 在市場經(jīng)濟條件下 , 作為大中型水庫及供水工 程的建設管理單位 , 面臨的一個現(xiàn)實課題是在水利 方面如何保證社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一 , 實 現(xiàn)自我維持 、 自我積累與自我發(fā)展的良性循環(huán) 。 對 此 , 筆者認為必須抓好六個方面的工作 、 以主導產(chǎn)業(yè)帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè) , 形成產(chǎn)業(yè)鏈條 。 水 資源及其它資源要實現(xiàn)深度與廣度開發(fā) , 從而實現(xiàn) 資源的多渠道 、 多層次 、 多方位的增值 , 就必須突出 水產(chǎn)業(yè)這個主導產(chǎn)業(yè)的開發(fā) , 帶動與其相關聯(lián)的伸 延產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 從這個指導思想出發(fā) , 著重建立五個 產(chǎn)業(yè)鏈條 。 一是水資源開發(fā)鏈 。 水是最主要的支柱性 資源 , 在農(nóng)業(yè) 、 城鎮(zhèn)用水的供銷方面 , 全社會都要牢 固樹立 “ 水是商品 ” 的意識

隨著國家對水利基本建設的投資進一步加大,工程面貌發(fā)生了巨大的改觀,然而對于大量存在的小型水利基金項目,由于投資額較小,相對來說在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴格。如何管好、用好小型水利項目的投資,使之發(fā)揮應有的效益,應引起足夠重視。一、水利基金項目的特點1、小型水利基金項目一般規(guī)模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項目土石方工程較多,技術要求不是很高,一般縣級施工企業(yè)就可以施工。