基于改進TOPSIS法PPP項目風險初步分擔

合理的風險分擔是綜合管廊ppp項目成功實施的關鍵,我國目前尚未出臺專門適用于ppp項目的法律法規(guī),公私雙方只能在簽訂特許協(xié)議時約定風險分擔主體,缺乏合理依據(jù).基于此,以風險承擔意愿和風險控制力為風險評價指標,運用熵權-topsis模型構建一套風險初步分擔評價體系以確定風險因素分擔方,并以六盤水綜合管廊工程為例進行實證分析.分析結果表明,宏觀層風險主要由公共部門承擔,中觀層風險主要由私人部門承擔,微觀層風險主要由公私雙方共擔,該分擔結果為公私雙方制定風險初步分擔方案提供了參考.該評價方法為ppp項目的風險初步分擔提供了合理依據(jù),具有實際應用價值.

ppp模式是一種合作模式,有多個項目參與方,因此各方風險的承擔是一個重要的研究內容.先對閱讀大量文獻歸類出成功的ppp項目常規(guī)的風險分擔分配模式進行了分析,然后提出了改進的topsis法對ppp模式的風險分擔進行理論分析,在綜合理論分析和之前經(jīng)歷的分配模式比較分析再進行合理的分擔分配模式,總結出了理論模型分析和實踐經(jīng)歷之間的比較融合為實際工程提供了參考依據(jù).

ppp模式在基礎設施建設和公共服務領域拓展融資渠道、緩解地方財政壓力、激發(fā)社會資本提高運營水平、有效控制成本、有效分擔各類風險以及促進政府職能轉變等方面提供了新的思路和載體。然而ppp項目能否順利執(zhí)行以及最終實現(xiàn)理想效果關鍵之一在于政府與社會資本如何理解和處理\"風險分擔、利益共享\"的合作機制。風險的認識直接影響決策者對前期可行性研究、實施方案制定、談判要點和利益分配維度以及項目執(zhí)行期重點工作安排。為避免主觀意識判斷對ppp風險認識形成誤判,筆者以自身參與的某市基礎設施建設ppp項目實例為研究分析對象,基于政府視角,通過理論分析和建模等手段,搭建ppp項目參與各方滿意度指標體系,采用熵值法確定各風險指標的權重系數(shù),再利用topsis方法確定本ppp項目參與各方可承擔的最優(yōu)風險貼近度,最終形成ppp項目風險分擔最優(yōu)建議方案。

合理分擔風險是成功實施ppp項目的關鍵因素。本文通過對ppp項目風險分擔因素的討論構建了其相關的影響因素指標體系,并采用ahp和topsis相結合的方法對風險分擔的指標體系進行了模型構建,并在此基礎上通過具體的工程實例驗證了本模型的可行性和合理性。這一研究為ppp項目風險分擔方案提供了一定的理論和實踐指導。

風險分擔是建設項目需要解決的核心問題之一,它直接影響著項目風險管理績效。合理的風險分擔比例或合理的分配風險將縮短項目周期、減少項目成本、降低項目的風險程度。ppp項目的風險分擔成為其在中國推行過程中的重要障礙,嚴重時甚至導致項目的失敗。shapely值法是將成本或者收益按照所有邊際成本進行分攤的一種方法,是滿足有效性、虛擬性、匿名性和可加性四個性質的唯一解。以下研究將以shapely值法的思路展開,根據(jù)ppp項目參與方的邊際報酬對ppp項目的風險分擔進行研究,研究結果供ppp項目合作方制定合理的風險分擔方案時進行參考。

ppp項目大多風險較高,政府與社會資本作為風險的主要承擔者,應合理分擔風險。在文獻梳理的基礎上,建立基于shapley值的ppp項目風險分擔模型,并通過案例進行分析。研究認為政府與社會資本應共擔風險,但風險并不是平均分配,并提出相關建議。

基于風險偏好，在參與雙方對彼此的信息、偏好都了解的情況下，運用完全信息靜態(tài)博弈模擬解決由單方承擔的風險問題。對于需要雙方共擔的風險則運用完全信息動態(tài)博弈模型——討價還價模型，由此確定雙方的最優(yōu)分擔比例。運用博弈的相關知識構建ppp項目中的風險分擔模型，尤其當雙方需要共同分擔某一風險時，通過求解動態(tài)博弈的納什均衡得出較為合理的風險分擔比例。

基于風險偏好，在參與雙方對彼此的信息、偏好都了解的情況下，運用完全信息靜態(tài)博弈模擬解決由單方承擔的風險問題。對于需要雙方共擔的風險則運用完全信息動態(tài)博弈模型——討價還價模型，由此確定雙方的最優(yōu)分擔比例。運用博弈的相關知識構建ppp項目中的風險分擔模型，尤其當雙方需要共同分擔某一風險時，通過求解動態(tài)博弈的納什均衡得出較為合理的風險分擔比例。

ppp模式作為提供公共服務及基礎設施的重要方式,越來越受到國內外關注。而其中的熱點問題,即風險在政府與社會資本雙方的歸屬問題,也因其對項目成功的關鍵性影響而廣受關注。本文選取了國內文獻,對其中涉及到的主要的46種風險,按照文中的觀點進行風險歸屬的打分,最后得到普遍接受的風險分擔比例,并進行深入分析,為ppp項目風險分擔方法提供一定指導及建議。

風險合理分擔是成功實施ppp項目的關鍵,通過構建ppp項目風險分擔影響因素指標體系,進而構建基于ahp和熵值法的ppp項目風險分擔模型。引入層次分析法的基本思想,計算風險分擔影響因素下的初始分擔比例矩陣及指標主觀權重,為了克服層次分析法打分過程中主觀性過強的問題,運用熵值法對主觀權重進行修正,求得綜合權重。最后,對ppp項目風險分擔比例予以求解。通過實例計算驗證了所構建模型的可行性,以期為制訂ppp項目風險分擔方案提供一定的參考。

風險合理分擔是成功實施ppp項目的關鍵,通過構建ppp項目風險分擔影響因素指標體系,進而構建基于ahp和熵值法的ppp項目風險分擔模型。引入層次分析法的基本思想,計算風險分擔影響因素下的初始分擔比例矩陣及指標主觀權重,為了克服層次分析法打分過程中主觀性過強的問題,運用熵值法對主觀權重進行修正,求得綜合權重。最后,對ppp項目風險分擔比例予以求解。通過實例計算驗證了所構建模型的可行性,以期為制訂ppp項目風險分擔方案提供一定的參考。

PPP項目風險分擔研究

ppp模式,能吸收私營部門的經(jīng)濟能力、技術水平和管理能力,并且有效地應用于項目實施過程中,進而提高公路項目建設效率、節(jié)約項目成本。然而,任何交通工程項目在實施過程中都具有風險,ppp公路項目尤甚。ppp公路項目具有資金量大、投資周期長、建設規(guī)模大、涉及面廣等特點,不確定風險因素較一般工程項目更多,

ppp是publicprivatepartnership的縮寫，可譯為“公私合營模式”，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家廣泛采用的使用社會資本建設基礎設施的一種模式。因各個國家自身的政治、經(jīng)濟、文化和法律環(huán)境等不同，ppp在全世界的應用并沒有標準做法，對ppp的定義存在諸多不同，其內容和目標也隨著各個國家的特定背景和關注點而變化。

近年來,隨著人民對公共服務需求的增多,為了解決經(jīng)費不足、經(jīng)驗匱乏等問題,越來越多的政府公共機構開始求助于民間私人機構,ppp項目模式逐漸成為一種主流趨勢.相較于傳統(tǒng)項目模式,ppp項目模式既具有靈活性,同時也具有一定的威脅性,如若使用不當很容易給政府、企業(yè)乃至人民帶來無法挽回的傷害.因此,本文將從ppp視角出發(fā),具體闡述ppp項目在實施過程中需要承擔的風險因素以及如何分擔風險因素,以期能夠為相關人士提供幫助.

ppp項目風險及分擔 ppp(public-privatepartnership)是一種提供公共基礎設施建設及服務的方式，由私 營部門為項目融資、建造并在未來的25至30年里運營此項目。它在英國、澳大利亞 等國家的基礎設施和公用事業(yè)領域的應用顯示出巨大的優(yōu)勢，其應用范圍涵蓋交通、 電廠、供水、污水/垃圾處理、醫(yī)療、國防、監(jiān)獄和警局等領域。在ppp項目的實施過 程中，風險管理對項目目標的實現(xiàn)至關重要，對于公共部門和私營部門而言，很有必 要詳盡地評估整個項目生命周期中的潛在風險。特別是在ppp項目合同談判階段，公 共和私營部門必須對整個過程給予特別的重視，以確保風險分擔的公平性和合理性。 但是，現(xiàn)有理論不足使得仍有許多問題需要解決，例如風險分擔是否有固定解，如何 確定風險分擔的程度，類似的風險分擔問題有待進一步深入研究。另一方面，實踐中 發(fā)現(xiàn)很多風險分擔結果不甚理想，例如政府在合

隨著我國綜合經(jīng)濟實力的不斷提升,ppp項目被廣泛應用于基礎項目建設中.目前,為了更好的促進項目之間的協(xié)調發(fā)展,通過建立中央機構的方式對其進行管理,重點管理ppp項目在建設過程中所產生的風險.本文在闡述ppp項目風險分擔重要性的基礎上,對其風險分擔方式、分擔原則等進行全面分析,以為相關從業(yè)人員提供可靠參考.

針對ppp模式的特點,提出風險分擔的原則;從ppp項目不同參與方的角度出發(fā),找出各自面臨的風險,提出風險分析方法,使風險在政府部門與私人投資者之間進行合理分擔,達到整體最優(yōu)。

由于ppp項目具有投資額大、合同周期長等特點,使得項目參與方將面臨比一般工程項目更多的潛在風險。在項目風險管理中,最主要的工作就是依照利益共享、風險分擔、合作伙伴關系等契約精神,堅持由最適宜承擔風險的一方來承擔相應風險的原則使風險在社會資本和政府部門間合理分配,基于此,搭建起風險分擔框架,從而在整個項目生命周期有效控制風險。

通過梳理大量的國內外文獻,界定了ppp(public-private-partnership)模式的概念,并從風險分配的原則、風險分擔的框架及風險分擔的方法三方面系統(tǒng)闡述了ppp項目風險分擔的過程,最后通過分析ppp項目應用的困境,給出解決策略,以期為ppp模式能更好更快地在中國推廣助力。

污水治理項目具有投資金額大、回收期長、工序繁多、收益率低等公共基礎設施項目的特點,國家鼓勵采用ppp模式進行建設。針對ppp污水治理項目的具體特性,識別ppp污水治理項目的風險因素,以政府方、社會資本方為風險分擔主體,將shapley值與ppp污水治理項目風險分擔的4個影響因素聯(lián)系起來,構建基于shapley修正值法的ppp污水治理項目風險分擔模型,以獲得ppp污水治理項目較為科學合理的風險分擔方案,更好地推動ppp模式在污水治理中的運用。

對城市基礎設施ppp項目的風險分擔原則進行總結,依此構建城市基礎設施ppp項目風險分擔流程,將項目風險分為政府部門承擔的風險、私營部門承擔的風險以及共擔風險.基于法經(jīng)濟學風險分擔理論構建模型,求出共擔風險的pareto最優(yōu)比例.以沈陽市某生活垃圾焚燒發(fā)電廠新建工程項目為例論證模型的可行性,旨在為項目風險分擔理論提供借鑒.