建筑企業(yè)PPP發(fā)展之路認(rèn)識(shí)與思考

新常態(tài)下,受國(guó)家政策影響,地方政府融資能力受限,以引入社會(huì)資本參與公共事業(yè)投資為特征的ppp項(xiàng)目將成為未來(lái)5-10年國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主流。ppp模式將維持并增加對(duì)供給產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的長(zhǎng)期需求,這給處于產(chǎn)業(yè)鏈核心之一的建筑行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)這一變化也對(duì)建筑業(yè)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。本文旨在探討ppp模式全產(chǎn)業(yè)鏈下的建筑施工企業(yè),如何搶抓ppp模式帶來(lái)的政策紅利,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

結(jié)合實(shí)際分析建筑企業(yè)積極參與ppp項(xiàng)目的原因,并針對(duì)建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)逐一展開探討,并提出相應(yīng)建議,從而保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí).

ppp項(xiàng)目融資作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下一種全新的新型融資模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目的融資也日漸成熟,并且出現(xiàn)了多方面的問(wèn)題。因此,文中通過(guò)簡(jiǎn)單介紹ppp模式,分析建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目面臨的融資問(wèn)題,深入探究了建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目融資對(duì)策。

截至2017年3月末,財(cái)政部ppp項(xiàng)目庫(kù)已收錄全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)1.2萬(wàn)個(gè),投資額14.6萬(wàn)億元。ppp已覆蓋能源、交通、水利、環(huán)保、市政、農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等19個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,綠色低碳和社會(huì)類項(xiàng)目穩(wěn)步增加,政府付費(fèi)和混合付費(fèi)項(xiàng)目上升至66%,系統(tǒng)集約項(xiàng)目增多,公共服務(wù)有效供給質(zhì)量和效率顯著提高,全國(guó)統(tǒng)一的ppp大市場(chǎng)格局初步形成。在政府和社會(huì)資本合作的ppp項(xiàng)目中,建筑企業(yè)作為合作的主力軍對(duì)ppp項(xiàng)目的參與保持了高度的積極性。隨著國(guó)家對(duì)ppp項(xiàng)目的大力推進(jìn)和各級(jí)政府對(duì)ppp項(xiàng)目包裝的熱情,建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

ppp項(xiàng)目是一種新興的融資方式,主要是政府同社會(huì)資本形成的合作關(guān)系。本文主要以建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目的融資問(wèn)題及對(duì)策為重點(diǎn)展開論述,結(jié)合當(dāng)下建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目融資的不足為主要依據(jù),從成立ppp產(chǎn)業(yè)基金、利用債權(quán)融資和貸款產(chǎn)品、聯(lián)合體融資這三方面進(jìn)行深入探索與研究,主要目的在于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè),拓寬建筑企業(yè)項(xiàng)目融資渠道,為建筑企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)提供有利條件,并有效緩解政府建設(shè)壓力與資金問(wèn)題,為建筑企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)建筑行業(yè)進(jìn)入了ppp的承包模式。隨著ppp模式的廣泛應(yīng)用,以融資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)行為主體的承包模式成為主流,適應(yīng)市場(chǎng)新環(huán)境對(duì)建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提出了更高的要求。論文主要針對(duì)ppp模式與傳統(tǒng)模式的不同,進(jìn)行了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的分析,給投標(biāo)決策提供一定參考。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作自身的特點(diǎn),找出工作重點(diǎn),確保價(jià)格的準(zhǔn)確性。最后,從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面探討了ppp模式下建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

ppp項(xiàng)目中建筑企業(yè)是主力軍,而其在融資上,面臨融資難的問(wèn)題,本文簡(jiǎn)單介紹了ppp模式,并從融資能力、融資渠道、融資價(jià)值以及出表與增信四個(gè)方面探討了建筑企業(yè)融資難的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出了一些對(duì)策,僅供參考。

作為主要參與主體之一,國(guó)有建筑企業(yè)面臨ppp項(xiàng)目融資難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。本文在深入分析ppp模式的融資特點(diǎn)和國(guó)有建筑企業(yè)ppp項(xiàng)目融資形式的基礎(chǔ)上,探討國(guó)有建筑企業(yè)ppp項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題,并提出國(guó)有建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目融資的應(yīng)對(duì)策略。

ppp模式被認(rèn)為是當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)中所采取的一種重要項(xiàng)目管理模式,該模式受多種因素的共同影響,稅收政策是對(duì)其影響作用較為明顯的因素之一。本文重點(diǎn)圍繞ppp模式在建筑施工項(xiàng)目中的具體應(yīng)用開展了分析,同時(shí)還對(duì)應(yīng)用過(guò)程中遇到的稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述并給出具體應(yīng)對(duì)策略。

目前建筑企業(yè)投資的ppp項(xiàng)目越來(lái)越多,企業(yè)效益得到提升,但是由之帶來(lái)的資金緊張、資產(chǎn)負(fù)債率高企等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)基金與ppp項(xiàng)目的結(jié)合很好的解決了上述問(wèn)題,但二者結(jié)合過(guò)程中又產(chǎn)生了增加企業(yè)擔(dān)保、ppp項(xiàng)目不能滿足基金收益要求、國(guó)家監(jiān)管趨嚴(yán)等問(wèn)題,本文嘗試對(duì)此進(jìn)行探討.

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力下,ppp模式的大力推進(jìn)指明了我國(guó)大型建筑企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向,通過(guò)分析傳統(tǒng)市場(chǎng)下我國(guó)大型建筑企業(yè)的發(fā)展瓶頸,進(jìn)而指出其參與ppp項(xiàng)目存在的不足.并在此基礎(chǔ)上,從投資結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和回報(bào)機(jī)制3個(gè)核心方面著手研究大型建筑企業(yè)ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及其選擇流程,輔以武漢光谷火車站東、西廣場(chǎng)項(xiàng)目作為實(shí)際案例進(jìn)行應(yīng)用和驗(yàn)證.

ppp模式是我國(guó)建筑施工行業(yè)中采用的重要模式之一,而稅收政策對(duì)ppp模式能否順利推行至關(guān)重要.本文通過(guò)介紹ppp模式的概念,分析建筑企業(yè)ppp施工項(xiàng)目的應(yīng)用和項(xiàng)目施工過(guò)程中涉及的稅務(wù)問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)建筑行業(yè)進(jìn)入了ppp的承包模式.隨著ppp模式的廣泛應(yīng)用,以融資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)行為主體的承包模式成為主流,適應(yīng)市場(chǎng)新環(huán)境對(duì)建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提出了更高的要求.論文主要針對(duì)ppp模式與傳統(tǒng)模式的不同,進(jìn)行了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的分析,給投標(biāo)決策提供一定參考.針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作自身的特點(diǎn),找出工作重點(diǎn),確保價(jià)格的準(zhǔn)確性.最后,從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面探討了ppp模式下建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略.

ppp模式為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持，融資由私營(yíng)部門負(fù)責(zé)，在英國(guó)、澳大利亞等地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮出較大作

目前ppp項(xiàng)目的適用范圍已擴(kuò)展至能源、交通、水利、環(huán)保、市政等各個(gè)方面,交易類型分別為bot、boot、bto等。在政府大力推廣ppp模式的浪潮下,作為企業(yè),應(yīng)把握好時(shí)機(jī),正確理性分析ppp模式的真諦、熟悉ppp運(yùn)作程序、預(yù)測(cè)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),把握好施工企業(yè)ppp模式的方向。本文分析了ppp項(xiàng)目模式的風(fēng)險(xiǎn)及注意點(diǎn)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策略可以從風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四個(gè)方面展開，具體包括：做好集團(tuán)頂層設(shè)計(jì)，加快戰(zhàn)略調(diào)整；強(qiáng)化項(xiàng)目可行性研究，科學(xué)決策項(xiàng)目：充分運(yùn)用ppp規(guī)則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合合作各方，分散投資風(fēng)險(xiǎn)；拓寬產(chǎn)融結(jié)合模式，化解融資風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮資金杠桿作用，帶動(dòng)施工承包；重視項(xiàng)目施工管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)；培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留作為建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的四大策略具體包括：做好頂層設(shè)計(jì)、加快戰(zhàn)略調(diào)整；深度調(diào)研項(xiàng)目可行性，科學(xué)決策項(xiàng)目；整合各方資源，分散投資風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化項(xiàng)目施工管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

ppp項(xiàng)目合作模式的出現(xiàn)讓社會(huì)資本的利用與價(jià)值整合上的效率得到了保障,這也是公私合作中最為關(guān)鍵性的核心.本文針對(duì)建筑企業(yè)的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作上的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述,從風(fēng)險(xiǎn)分布的角度上進(jìn)行了深入性解析,這些存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)有很多,包括政策、法律、投資決策、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)等方面,針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)上的防控,文章的后半部分進(jìn)行了方法與措施上的解析,僅供專業(yè)人士的參考與借鑒.

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),特別是近一、二年來(lái),推廣與實(shí)施ppp模式的熱度持續(xù)上升,相關(guān)政策文件頻繁出臺(tái),國(guó)家頂層力量也在多種場(chǎng)合發(fā)聲助推,從而使ppp模式的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。ppp模式對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,既是發(fā)展機(jī)遇,也面臨著不小的挑戰(zhàn),正確理解ppp模式及其推廣的實(shí)際意義,并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)政策,科學(xué)理性地參與其中,在為國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào),是我們施工企業(yè)需要

集團(tuán)化是當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)方向,是建設(shè)質(zhì)量效益型綜合建造企業(yè)的重要保障.面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和加快變革調(diào)整的國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng),國(guó)有建筑施工企業(yè)必須也只有在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新方位的引領(lǐng)下,勇于擔(dān)當(dāng),迎難而上,以變革搶抓機(jī)遇,以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在重壓下苦練內(nèi)功、強(qiáng)基固本,在變化中尋求突破,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展.

ppp項(xiàng)目模式具備很大的優(yōu)勢(shì),其可以有效的引進(jìn)社會(huì)資本,解決企業(yè)的財(cái)政壓力,但在現(xiàn)階段,我國(guó)的ppp項(xiàng)目發(fā)展還不夠完善,在ppp項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中缺乏具有統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性的文件指導(dǎo),因此導(dǎo)致了政府及企業(yè)在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中存在很多的問(wèn)題及困難,ppp項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域較為廣泛,而在其中的財(cái)務(wù)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)核算工作是現(xiàn)階段ppp模式下的重要問(wèn)題之一。本文結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)ppp項(xiàng)目會(huì)計(jì)進(jìn)行了探討與分析,并提出了一些相應(yīng)的建議。

巴東縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照湖北省政府要求,積極探索政府和社會(huì)資本合作模式（以下簡(jiǎn)稱ppp）,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變,拓寬融資渠道,創(chuàng)新財(cái)政投入與管理,