模糊聚類算法在重大水利工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析中應(yīng)用

重大水利工程項(xiàng)目多以社會(huì)公益性項(xiàng)目為主,有著良好的社會(huì)群眾基礎(chǔ),在惠及百姓的同時(shí),具有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素多、社會(huì)敏感性高、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力要求高等特點(diǎn)。文章以"國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程——巢湖環(huán)湖防洪治理工程"為例,從工程建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別兩個(gè)維度進(jìn)行分析研究,提出了具有針對(duì)性的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施。

重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在很多未知的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的概率體現(xiàn)了民眾對(duì)項(xiàng)目的支持度和對(duì)項(xiàng)目將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)因素的接納度。所以在量化過程中,必須考慮周全,特別是在運(yùn)用專家法進(jìn)行量化時(shí),要注意專家組的組成結(jié)構(gòu),還有專家的打分立場(chǎng),不能與為了上項(xiàng)目而敷衍了事。

重大水利工程建設(shè)導(dǎo)致的環(huán)境損害已成為社會(huì)失穩(wěn)的重要"燃點(diǎn)",然而,國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究大多集中在工程移民的社會(huì)因素上,忽略了環(huán)境因素在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)根源上的重要地位,而對(duì)于環(huán)境損害的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),如何認(rèn)識(shí)、如何評(píng)價(jià)、如何規(guī)避?還沒有明確的答案。本文在近年來的相關(guān)文獻(xiàn)系統(tǒng)回顧的基礎(chǔ)上,首先對(duì)環(huán)境損害的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和評(píng)述,其次結(jié)合重大水利工程建設(shè)的特點(diǎn),談?wù)摿酥卮笏こ探ㄔO(shè)的環(huán)境損害程度、影響和機(jī)理研究,最后探討重大水利工程環(huán)境損害的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀,從而為深入理解和進(jìn)一步研究重大水利工程環(huán)境損害的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供了相關(guān)理論基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)國(guó)家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)或者報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,均需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,為此,水利部特制訂了《重大水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》。文章結(jié)合水庫建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷、風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施及應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論等內(nèi)容進(jìn)行論述,希冀為編制水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提供借鑒意義。

本文將重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)視為混沌系統(tǒng),從外部誘因和內(nèi)部成因分析系統(tǒng)混沌產(chǎn)生的原因,研究了區(qū)域社會(huì)的混沌特征,受混沌理論的啟發(fā),結(jié)合水利工程建設(shè)區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)提出了社會(huì)穩(wěn)定控制的具體對(duì)策及建議。

本文闡述了重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)的特征,視重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目為外部干擾,將社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)劃分為七個(gè)子系統(tǒng),構(gòu)建出重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)模型,基于ism解釋結(jié)構(gòu)模型技術(shù)對(duì)重大水利工程建設(shè)區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行層次化處理,得出社會(huì)心理系統(tǒng)是影響重大水利工程區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定的最終系統(tǒng),而決定區(qū)域社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定的深層原因是社會(huì)保障機(jī)制和控制體系的完善程度。

介紹了重大水利建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之初引入社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估制的重要性,探討了項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識(shí)別及估計(jì)的方法,明確了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析過程中應(yīng)該注意的問題。

本文介紹了重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告編制的主要內(nèi)容。作者結(jié)合工作實(shí)際,提出水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析要注意的問題。建議加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo),形成完善的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

<正>引言受季風(fēng)氣候的影響,我國(guó)的水資源時(shí)空分布很不均勻。黨和國(guó)家一直非常重視合理調(diào)配和充分利用水資源問題,水資源問題也是人民一直關(guān)注的焦點(diǎn)問題。因此,我國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)開展了大量的水利工程建設(shè)。包括黃河小浪底截流工程、葛洲壩工程、三峽工程等大型水利水電工程。但是水利工程的迅猛發(fā)展,也帶來了水利工程移民工作的難度。移民問題逐漸成為影響工程建設(shè)的主要因素。本文結(jié)合葛洲壩水利工程移民的實(shí)際,以及水

近日從國(guó)家發(fā)改委獲悉，2014年安排用于重大水利、農(nóng)村飲水安全等各項(xiàng)水利建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)到767億元，比去年增加50億元。

近日,國(guó)家發(fā)改委、水利部一次性下達(dá)甘肅省2017年重大水利工程建設(shè)和中小河流治理項(xiàng)目投資計(jì)劃34.01億元,其中中央投資19.93億元,地方配套14.08億元,并明確了年度建設(shè)任務(wù)。據(jù)悉,這些重點(diǎn)工程包括引洮供水二期、黃河干流甘肅段防洪治理、民勤紅崖山水庫加高擴(kuò)建3項(xiàng)國(guó)列重大水利工程和白龍江等7條中小河流治理工程。引洮供水二期工程是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注的重大民生水利工程之一,也是甘肅人民期盼已久的"圓夢(mèng)工程"。工程從2015年8月開工建設(shè)到去年底,累計(jì)完成隧洞掘進(jìn)142km,占隧洞總長(zhǎng)的38%,較計(jì)劃工期提前5個(gè)月。今年將完成投資13億元,計(jì)劃完成隧

國(guó)務(wù)院部署的172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)提速。去年新開工西江大藤峽、淮河出山店、西藏拉洛等17項(xiàng)重大水利工程，目前在建工程已有57項(xiàng)，投資規(guī)模超過8000億元。今年計(jì)劃開工的27項(xiàng)工程已全部立項(xiàng)，其中一半項(xiàng)目在西部。

水利部部長(zhǎng)陳雷在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署和李克強(qiáng)總理、汪洋副總理重要批示精神，扎實(shí)做好水利防災(zāi)減災(zāi)、改革發(fā)展、建設(shè)管理各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)中國(guó)特色水利現(xiàn)代化新局面。

水利工程安全具有不確定性,屬于模糊集合。根據(jù)水利工程安全的風(fēng)險(xiǎn)分析中存在眾多模糊不確定因素的客觀實(shí)際,以某河流洪水風(fēng)險(xiǎn)分析為例,對(duì)考慮與不考慮模糊性進(jìn)行了對(duì)比,認(rèn)為考慮模糊性所得結(jié)果較傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法所得結(jié)果更加合理。

近幾年軌道交通的高速發(fā)展,在給人們生活帶來了極大方便的同時(shí),必然也會(huì)對(duì)項(xiàng)目沿線的群眾造成較大影響。結(jié)合具體案例,對(duì)近幾年來我國(guó)軌道交通開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟、方法進(jìn)行介紹,包括風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范與化解以及分析報(bào)告評(píng)估等環(huán)節(jié),以期提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析水平。

模糊網(wǎng)絡(luò)分析法用模糊語言來描述風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性及風(fēng)險(xiǎn)因素之間的關(guān)系,計(jì)算權(quán)重及各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性,可能性程度的最大值反映風(fēng)險(xiǎn)程度。以錦屏一級(jí)電站左岸導(dǎo)流洞施工方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為例,依據(jù)施工過程中施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度,篩選出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),利用模糊網(wǎng)絡(luò)分析法建立結(jié)構(gòu)模型,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判定,評(píng)價(jià)結(jié)果基本上與工程建設(shè)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)情況一致。

水利工程建設(shè)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定及發(fā)展有著非常重要的作用。文章從如何建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)證研究對(duì)水利工程進(jìn)行全面探討。通過對(duì)水利工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的健全,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估端口的前移。積極號(hào)召公共組織公益事業(yè)的參與,能夠加大人們對(duì)公眾風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)社會(huì)媒體輿論的監(jiān)督,能夠?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,提高社會(huì)系統(tǒng)的實(shí)踐性,對(duì)補(bǔ)償體系地提供后期保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,形成良好的社會(huì)信譽(yù)。

從重慶市a水庫項(xiàng)目可行性研究階段的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查入手,針對(duì)調(diào)查結(jié)果對(duì)工程所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)因素展開分析.本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素有5個(gè):前置審批風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)、拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)、勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn).建議在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段應(yīng)高度重視項(xiàng)目各個(gè)階段可能引起的社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)提出了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施.研究結(jié)果表明:該項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為低等級(jí);風(fēng)險(xiǎn)能夠減小到可控的范圍.

水利工程是國(guó)家的大型施工項(xiàng)目，國(guó)家在發(fā)展水利工程項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，這項(xiàng)指標(biāo)是穩(wěn)定水利工程建設(shè)發(fā)展地位的基礎(chǔ)，通過測(cè)定某些變量的因素產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的破壞性，來預(yù)測(cè)水利工程各項(xiàng)工作指數(shù)的變化，進(jìn)而提出有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的措施。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出客觀的評(píng)價(jià)，相關(guān)專家對(duì)水利工程的發(fā)展發(fā)表意見，提出水利工程未來的發(fā)展規(guī)劃。

水利工程是國(guó)家的大型施工項(xiàng)目，國(guó)家在發(fā)展水利工程項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，這項(xiàng)指標(biāo)是穩(wěn)定水利工程建設(shè)發(fā)展地位的基礎(chǔ)，通過測(cè)定某些變量的因素產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的破壞性，來預(yù)測(cè)水利工程各項(xiàng)工作指數(shù)的變化，進(jìn)而提出有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的措施。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出客觀的評(píng)價(jià)，相關(guān)專家對(duì)水利工程的發(fā)展發(fā)表意見，提出水利工程未來的發(fā)展規(guī)劃。

我國(guó)在加快城市建設(shè)步伐時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行了水利工程建設(shè),但是,隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展逐漸暴露了一定問題,例如阻工、移民群眾集體上方等群體性社會(huì)事件,在一定程度上增加了水利工程建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),不利于水利工程建設(shè)的有序進(jìn)行。桂西水利工程建設(shè)當(dāng)中亦出現(xiàn)了一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為此,本文在理解了水利工程與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的含義后,重點(diǎn)針對(duì)桂西水利工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提出了幾點(diǎn)化解措施,并且制定了相對(duì)健全的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目為重點(diǎn),持續(xù)加大對(duì)水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。截至11月30日,該行共審批重大水利專項(xiàng)過橋貸款649億元,投放貸款360億元,支持了國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程中40多個(gè)項(xiàng)目,目前貸款余額353億元。今年2、4月通過定向降準(zhǔn)方式釋放的約350億元資金,農(nóng)發(fā)行已全部用于重大水利專項(xiàng)