松江縣計(jì)收水利工程供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)的問答

響水縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、141個行政村,3.4萬hm2耕地。近年來,響水縣針對農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收面臨的新形勢,強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展,務(wù)實(shí)創(chuàng)新求突破,努力營造和諧計(jì)收水費(fèi)環(huán)境,著力構(gòu)建“政府支持、市場運(yùn)作、規(guī)范計(jì)收、惠民便民”的水費(fèi)計(jì)收管理機(jī)制。全縣設(shè)立137個水費(fèi)計(jì)收點(diǎn),統(tǒng)

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區(qū),有效灌溉面積44萬hm~2,灌區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立,管理模式相對滯后,水費(fèi)收繳困難,水管單位長期虧本經(jīng)營,資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施老化,灌區(qū)運(yùn)作和發(fā)展受到很大制約,灌區(qū)整體效益逐年衰減。1水費(fèi)計(jì)收現(xiàn)狀及存在問題

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費(fèi)計(jì)收工作，取得較好成效。目前，全縣農(nóng)村水利工程水費(fèi)計(jì)收任務(wù)基本完成，養(yǎng)殖經(jīng)營性、工業(yè)生產(chǎn)性等其它類型計(jì)收到賬較上年同期增長近50％。一是強(qiáng)化政策宣傳，消除水利部門亂收費(fèi)誤解。二是突出隊(duì)伍建設(shè)，著力健全計(jì)收規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)，

1985年7月22日國務(wù)院以國發(fā)[1985]94號文發(fā)布《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》。它的發(fā)布標(biāo)志著水利管理改革進(jìn)入了一個重要階段。將為合理利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,保證水利工程必需的年運(yùn)行費(fèi)用,充分發(fā)揮經(jīng)營效益,改變水利工程無以為繼的狀況,有著現(xiàn)實(shí)的作用和深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,各地正按照文件的要求,積極開展水利工程供水成本的測算工作。為使供水成本測算工作順利開展,我們根據(jù)各地反映的問題,經(jīng)約請部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水費(fèi)測算中若干問題的解釋和意見》供各地在進(jìn)行水費(fèi)成本測算中參考。一、關(guān)于工程投資與固定資產(chǎn)1.工程投資,是指達(dá)到設(shè)計(jì)效益所需的全

我省水利工程水費(fèi)收取工作從60年代開始至今已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費(fèi)征收從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自收方式,從由國家作為財政撥款補(bǔ)充的事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的投資回收。水利工程水費(fèi)自收改革雖然已經(jīng)有一年多時間,但是,有些地區(qū)對這種轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀直Ｊ貞B(tài)度,這對順利

!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區(qū)!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農(nóng) 業(yè)水費(fèi)是水利工程水費(fèi)中的主要成 分"占!"#以上!農(nóng)村稅費(fèi)改革后"水 費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性 收費(fèi)"給水費(fèi)計(jì)收帶來一定的難度! 面對改革出現(xiàn)的新情況#新問題"我 們及時調(diào)整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費(fèi)計(jì)收工作取得了突破 性進(jìn)展! $!營造外部環(huán)境"奠定水費(fèi)計(jì)收 的思想基礎(chǔ) %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農(nóng)收費(fèi)的政策性調(diào)整"給水費(fèi)計(jì)收所 帶來的負(fù)面影響"我們以水價改革為 契機(jī)"以貫徹實(shí)施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點(diǎn)是讓社會 各界特別是廣大農(nóng)民了解水費(fèi)計(jì)收

水閘管理的出路在哪里?出路就在腳下——實(shí)行依法治所。1991年初,"二五"普法在松江縣鋪開,水利工程管理所被確定為普法試點(diǎn)單位,在水利局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,該所黨政班子經(jīng)反復(fù)醞釀提出了依法治所的構(gòu)思,成立了由所長兼黨支部書記為組長的依法治所領(lǐng)

水利工程管理單位的水費(fèi)收入是水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和更新改造費(fèi)的主要資金來源,是維持水利管理單位供水設(shè)施簡單再生產(chǎn)的保證.近幾年來在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,國家資金主要投入大水利,農(nóng)村水利工程投資逐年減少,農(nóng)村水利將不斷向社會化、企業(yè)化方向發(fā)展,水利工程水費(fèi)已經(jīng)成為水利工程運(yùn)行和促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在.合理確定水價,加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收管理,是促進(jìn)水利工程步入良性運(yùn)行的必然選擇.經(jīng)過幾年來的實(shí)踐,敦化市在水費(fèi)計(jì)收管理方面,初步探索出一套行之效的新路子,逐步改善了農(nóng)村水利工程的運(yùn)行機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展和水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件.

為從價格政策上加大對水價的監(jiān)管力度，整頓和清理涉農(nóng)收費(fèi)（價格），我們渠縣物價局于2001年8月下旬深入各水利工程灌區(qū)鄉(xiāng)、村、社，通過座談、走訪和查看有關(guān)資料，對全縣水利工程供水價格執(zhí)行情況和水費(fèi)收取情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。

農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收是水利工程管理單位的重要工作之一,水費(fèi)計(jì)收效果直接影響水利工程的管理運(yùn)行.文章從農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收的必要性分析入手,闡述了德州市農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收現(xiàn)狀,指出了農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收和使用過程中存在的主要問題和產(chǎn)生的后果,并針對如何做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收提出了規(guī)范農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作的措施和建議.

1999年度,江蘇省睢寧縣水費(fèi)收取工作大力推行水利站自收,取得了突破性進(jìn)展。全縣25個有水費(fèi)計(jì)收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),已有21個水利站實(shí)行自收,其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站與縣水利局簽訂了委托代收合同書。從水費(fèi)收取的情況來看,核定全年應(yīng)收水費(fèi)850萬元,截至1999年底,實(shí)收水費(fèi)766萬元,另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站還收取糧食20萬公斤折款14萬元,兩項(xiàng)合計(jì),水費(fèi)到位總額為780萬元,收取率為92％。同時,還收取往年陳欠水費(fèi)99.3萬元。省、市水利工程水費(fèi)任務(wù)95萬元,也于去年底足額上交。80年代前該縣只是象征性地收取一點(diǎn)水費(fèi)。1984年,根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神,實(shí)行“分灌區(qū)核算,按方計(jì)量,按量收費(fèi)”,取

1999年度,睢寧縣水費(fèi)工作大力推行水利站自收,取得了突破性進(jìn)展。全縣25個有水費(fèi)征收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),已有21個水利站實(shí)行自收,當(dāng)年收取水費(fèi)780萬元,收取率為92％,水利站自收水費(fèi)效果明顯,收取率高,進(jìn)度快。這不僅較好地保證了縣、鄉(xiāng)水利工程運(yùn)行管理,而且有效地保護(hù)了行業(yè)的權(quán)益。該縣推行自收水費(fèi)的主要做法是:

從供水水費(fèi)和水資源費(fèi)的內(nèi)涵、構(gòu)成、使用和管理等方面,探討水利工程水費(fèi)與水資源費(fèi)的區(qū)別。

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調(diào)合理征收水費(fèi)所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

第一章總則第一條為發(fā)揮水利工程的綜合效益,促進(jìn)節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。第二條水利工程實(shí)行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他用水戶,應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)(省電力工業(yè)局直屬的水力發(fā)電廠暫按原辦法執(zhí)行)。逾期不交的,按日加收萬分之五滯納金,經(jīng)再次催交無效的,水利工程管理單位有權(quán)限制或停止供

山西水利年第期 二二二二二二二二二二二二二二二二 編者按由孫文盛省長簽發(fā)的山西省人民政府【第號令《山 西省水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理辦法》已于年月日發(fā)布 , 自年月日起施行 , 這為我省水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理工 作提供了有力的依據(jù) 。 為進(jìn)一步加強(qiáng)全民用水繳費(fèi)意識 , 保證我省水利 工程水費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行 , 促進(jìn)全省水利工作的不斷發(fā)展 , 特將該 法規(guī)性文件予以刊載 。 山西省水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理辦法 第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《水利工 程水費(fèi)核訂 、 計(jì)收和管理辦法》 , 制定本辦 法 。 第二條本辦法所稱水利工程 , 是指 本省行政區(qū)域內(nèi)由國家管理的大中型水利 工程 。 第三條凡由水利工程設(shè)施提供的地 面水或地下水 , 均實(shí)行有償供水 、 計(jì)量收 費(fèi) , 用水單位應(yīng)按規(guī)定水價向水利工程管 理單位繳納水費(fèi) 。

幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi),增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,改善了農(nóng)村水環(huán)境面貌。但是隨著國家農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),特別是2013年國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼提高到每畝103.4元后,農(nóng)民群眾和鎮(zhèn)村干部對取消農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)的呼聲越來越大。在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)超過農(nóng)業(yè)水

4月23日，在江蘇省射陽縣水利工程水費(fèi)計(jì)收人員培訓(xùn)班上，該縣明確提出將從隊(duì)伍建設(shè)、氛圍營造、票據(jù)管理等三個方面抓起，切實(shí)規(guī)范全縣水利工程水費(fèi)計(jì)收行為，以此贏得社會及廣大用水戶的響應(yīng)支持，為全面完成今年水利工程水費(fèi)計(jì)收任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。首先是注重隊(duì)伍建設(shè)。對此，射陽縣通過層層篩選，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地在全縣組建起縣供排水管理所、鎮(zhèn)水利站、村級收費(fèi)員三級計(jì)收人員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行凡進(jìn)必考、持證上崗，著力增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、政策意識。

2001年,國家將水利工程供水水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),納入價格目錄管理。2003年,國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)了《水利工程供水價格管理辦法》。辦法規(guī)定:"水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成。農(nóng)業(yè)用水價格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則核定,不計(jì)利潤和稅金。"本文重點(diǎn)論述水利工程供水轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)后,非農(nóng)業(yè)供水價格中包括的稅種、稅率、納稅額計(jì)算、應(yīng)享有的財稅優(yōu)惠政策和實(shí)際供水經(jīng)營中應(yīng)納稅額的關(guān)系。在供水水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)前已繳納的車船使用稅、印花稅等的不再贅述。

在水費(fèi)的計(jì)收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)較低;水費(fèi)收取率有待進(jìn)一步提高;水費(fèi)使用效益不佳;水費(fèi)糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點(diǎn)對策:以供水全成本為基礎(chǔ),實(shí)行多種水價;優(yōu)化計(jì)收方式,強(qiáng)化約束機(jī)制;加強(qiáng)水費(fèi)的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費(fèi)。

jf一 )經(jīng)哦牽． 水利工程供水成本測算 水利廳水利管理局蘭絲]rv7．f-__?’vj，- 國務(wù)院國發(fā)e1985194號文頒布施行的 《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》中明確 規(guī)定：。凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供承}水利供 承工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和更新改 造費(fèi)由所收水費(fèi)解決{承費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水 成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y 源狀況．對各類用水分別棱訂”。水利工程供水 成本測算，是水費(fèi)核訂的基礎(chǔ)． 1989年+省人民政府以青政]-1989"]33號 文頒發(fā)了《青海省水利工程水費(fèi)棱訂、計(jì)收辦 法》。由于該辦法所定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與供水成 本相差甚遠(yuǎn)，加之由于種種原因．實(shí)際征收率 仍很低，因而不能滿足水管單位正常運(yùn)行管理 所需的費(fèi)用，工程大修和更新改造資金緊缺． 致使許多水利工程老化失修、技能衰減

水利工程供水價格制度初探