水利工程水費轉為經(jīng)營性收費面臨稅金問題的思考

水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營性收費管理是一項全新的工作,涉及到上層建筑、生產關系等社會經(jīng)濟的方方面面,政策性強,工作量大,困難和矛盾多。水費實行經(jīng)營性收費管理,其核心內容是將過去純政府定價的水費標準轉變?yōu)橛烧{控與市場調節(jié)相結合的供水價格;水費資金從過去的財政預算外資金管理轉變?yōu)榻?jīng)營性收入管理;農業(yè)水費從過去的委托代收轉變?yōu)橛晒┧块T自行收取,實現(xiàn)水利工程供水經(jīng)營管理與服務收費的一體化。如何抓住農村稅費改革的契機,適應水費經(jīng)營性收費管理的要求,切實開展好新形勢下面廣

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和水利產業(yè)發(fā)展的需要,水利工程水費轉為經(jīng)營性收費管理已是刻不容緩.結合無錫市水利工程管理單位的現(xiàn)狀,提出水利工程供水新體制及運行機制,并就當前迫切需要解決的水價、稅費、補償?shù)热舾蓡栴}進行了探討.

水利工程水費由行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營性收費,實行水利部門歸口征收,這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,是水利工程良性運行的實際需要。但是,面臨政府財政性收費向經(jīng)營性收費轉變的轉折時期,農村水費的收繳工作還存在諸多實際問題:一是實行經(jīng)營性收費的手續(xù)還不具備,自收網(wǎng)絡和各項基礎工作還不完善;二是干部群眾的商品水意

在水費的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費計收標準較低;水費收取率有待進一步提高;水費使用效益不佳;水費糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點對策:以供水全成本為基礎,實行多種水價;優(yōu)化計收方式,強化約束機制;加強水費的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費。

我省水利工程水費收取工作從60年代開始至今已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費征收從以前的計劃經(jīng)濟模式逐步轉變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟為主導的自收方式,從由國家作為財政撥款補充的事業(yè)性收費轉變?yōu)榘词袌鼋?jīng)濟運行的投資回收。水利工程水費自收改革雖然已經(jīng)有一年多時間,但是,有些地區(qū)對這種轉變仍然持保守態(tài)度,這對順利

文章通過對水費經(jīng)營改革難點的分析,從收費制度、財會制度、水價制度三個方面論述了制度建設對于水費經(jīng)營性改革的重要意義,以及制度的創(chuàng)新應著力實現(xiàn)的四個方面突破。

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費計收工作，取得較好成效。目前，全縣農村水利工程水費計收任務基本完成，養(yǎng)殖經(jīng)營性、工業(yè)生產性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50％。一是強化政策宣傳，消除水利部門亂收費誤解。二是突出隊伍建設，著力健全計收規(guī)范化網(wǎng)絡，

幾年來,各地通過收取每畝7元的農業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農田水利基本建設等方面的投入,改善了農村水環(huán)境面貌。但是隨著國家農業(yè)稅的免征以及農村義務工和勞動積累工的取消,農業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費,特別是2013年國家農資綜合補貼提高到每畝103.4元后,農民群眾和鎮(zhèn)村干部對取消農業(yè)水利工程水費的呼聲越來越大。在涉農補貼發(fā)放標準超過農業(yè)水

◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利：f程水費政策，直接涉及農民的利益，影響黨群 關系，干群關系，是關系到安定團結，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展的大 事近日，筆者就水利工程水費問題對麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費情 況進行調查后發(fā)現(xiàn)，水利工程部門反映收費難以維持， 農民對水費政策不理解，交多交少心中沒底．看來，水利 ＼工程水費亟待改革。 一 、基本情況． 浮橋河水庫是一種綜臺利用型水庫，總庫容量是 539億立方米，兼有農業(yè)供(排)水、工業(yè)用水、發(fā)電用 水和城鎮(zhèn)生活用水及淡水魚養(yǎng)殖明山水庫供水較單 一 ，總庫容量是1．69億立方米，只從事農業(yè)供《排)用水 和淡水魚養(yǎng)殖 1、農業(yè)供(排)水計收情況： 浮橋河水庫和明山水庫農業(yè)供(排)水不僅流域麻 城，而且包括武

!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區(qū)!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農 業(yè)水費是水利工程水費中的主要成 分"占!"#以上!農村稅費改革后"水 費由行政事業(yè)性收費轉變?yōu)榻?jīng)營性 收費"給水費計收帶來一定的難度! 面對改革出現(xiàn)的新情況#新問題"我 們及時調整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費計收工作取得了突破 性進展! $!營造外部環(huán)境"奠定水費計收 的思想基礎 %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農收費的政策性調整"給水費計收所 帶來的負面影響"我們以水價改革為 契機"以貫徹實施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點是讓社會 各界特別是廣大農民了解水費計收

從供水水費和水資源費的內涵、構成、使用和管理等方面,探討水利工程水費與水資源費的區(qū)別。

我國水利工程水費工作的行業(yè)有一定的特點,當前影響水費有工作的法規(guī)、政策因素的等,主要找出現(xiàn)行水利工程水費工作發(fā)展中存在著一定的差距,那么如何去縮小這些差距,如何改革水費工作?下面筆者與大家交流。一、影響水利工程水費工作的因素1.法規(guī)因素(1)2002年9月,國務院辦公廳轉發(fā)了國務院體改辦關于《水利工程管理體制改革實施意見》,明確提出用3～5a時間建立起適應我國國

在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在聽取部分農村基層干部群眾反映時,發(fā)現(xiàn)基層干部群眾對收取農業(yè)水利工程水費的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農田水利基本建設等方面的投入,對改善農村水環(huán)境面貌發(fā)揮了較好作用。但是隨著農業(yè)稅的免征以及農村義務工、勞動積累工的取消,農業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費后,特別是2013年國家

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調合理征收水費所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區(qū),有效灌溉面積44萬hm~2,灌區(qū)為當?shù)亟?jīng)濟及社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著市場經(jīng)濟的逐步確立,管理模式相對滯后,水費收繳困難,水管單位長期虧本經(jīng)營,資金投入不足,基礎設施老化,灌區(qū)運作和發(fā)展受到很大制約,灌區(qū)整體效益逐年衰減。1水費計收現(xiàn)狀及存在問題

一、收取水利工程水費的依據(jù)及典型調查結果為合理利用水資源,促進節(jié)約用水、科學用水,解決水利工程必需的運行管理、大修和更新改造費用,加強水利基礎產業(yè),

農村稅費改革取消了“兩工,”而國家水利投資不到位,加之農村鄉(xiāng)村干部對“一事一議”不能合理實行,致使水利工程缺乏正常建管和維修,建筑物工程老化失修,資金短缺,效益減退,直接影響水利工程安全和效益發(fā)揮。文中結合灌區(qū)實際提出了幾種對策。

4月23日，在江蘇省射陽縣水利工程水費計收人員培訓班上，該縣明確提出將從隊伍建設、氛圍營造、票據(jù)管理等三個方面抓起，切實規(guī)范全縣水利工程水費計收行為，以此贏得社會及廣大用水戶的響應支持，為全面完成今年水利工程水費計收任務夯實基礎。首先是注重隊伍建設。對此，射陽縣通過層層篩選，高標準、嚴要求地在全縣組建起縣供排水管理所、鎮(zhèn)水利站、村級收費員三級計收人員隊伍網(wǎng)絡，實行凡進必考、持證上崗，著力增強大家的責任意識、政策意識。

最近,某監(jiān)督檢查機構對蘇北某市2005年水利工程水費資金管理使用情況進行了專項檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了水利工程水費資金在征收管理和使用過程中存在一些不容忽視的問題。

水利工程供水水價不合理、水價偏低、供水經(jīng)營管理體制不順等問題,制約了水利產業(yè)化發(fā)展。水利工程供水水價必須改革,經(jīng)分析后提出了一些水價改革對策。

1985年7月22日國務院以國發(fā)[1985]94號文發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》。它的發(fā)布標志著水利管理改革進入了一個重要階段。將為合理利用水資源,促進節(jié)約用水,保證水利工程必需的年運行費用,充分發(fā)揮經(jīng)營效益,改變水利工程無以為繼的狀況,有著現(xiàn)實的作用和深遠的意義。當前,各地正按照文件的要求,積極開展水利工程供水成本的測算工作。為使供水成本測算工作順利開展,我們根據(jù)各地反映的問題,經(jīng)約請部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水費測算中若干問題的解釋和意見》供各地在進行水費成本測算中參考。一、關于工程投資與固定資產1.工程投資,是指達到設計效益所需的全

2001年,國家將水利工程供水水費由行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費,納入價格目錄管理。2003年,國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)了《水利工程供水價格管理辦法》。辦法規(guī)定:"水利工程供水價格由供水生產成本、費用、利潤和稅金構成。農業(yè)用水價格按補償供水生產成本、費用的原則核定,不計利潤和稅金。"本文重點論述水利工程供水轉為經(jīng)營服務性收費后,非農業(yè)供水價格中包括的稅種、稅率、納稅額計算、應享有的財稅優(yōu)惠政策和實際供水經(jīng)營中應納稅額的關系。在供水水費轉為經(jīng)營服務性收費前已繳納的車船使用稅、印花稅等的不再贅述。