望城縣政府投資建設(shè)項目招標投標管理實施辦法

長沙市政府投資建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標管理 實施細則（試行） 第一章總則 第一條為進一步規(guī)范長沙市政府投資建設(shè)項目勘察設(shè) 計招投標管理，加強對勘察設(shè)計招投標過程的監(jiān)管，簡化辦 事程序，促進勘察設(shè)計質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國 招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）、《工程建設(shè) 項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（八部委2號令）、《長沙市政 府投資建設(shè)項目管理辦法（試行）》（長政發(fā)[2009]42號）、 《關(guān)于規(guī)范政府投資項目招標投標行為的實施意見（試行）》 （長政辦發(fā)[2010]21號）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我 市勘察設(shè)計招投標管理工作實際需要，制定本《實施細則》。 第二條本《實施細則》所稱政府投資建設(shè)項目為由市、 區(qū)發(fā)改部門核定的，且符合《長沙市政府投資建設(shè)項目管理 辦法（試行）》（長政發(fā)[2009]42號）第二條規(guī)定的市政公用 工程和房屋

政府投資建設(shè)項目代建制的優(yōu)越性及實施辦法淺探——長期以來，我國政府投資項目基本上都是由使用單位通過組建臨時基建班子（如基建辦．工程指揮部等）進行建設(shè)管理的。這些基建班子通常缺乏應(yīng)有的建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟等相關(guān)背景知識．不完全清楚投資規(guī)律和基本建...

焦作市人民政府令第13號《焦作市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》已經(jīng)2011年8月4日市人民政府第47次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。市長孫立坤二○一一年八月十八日

冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司 建設(shè)項目招標投標管理辦法 第一章總則 第一條為加強建設(shè)工程的管理，規(guī)范招標投標管理工作，保 護集團公司利益，保證工程建設(shè)項目順利進行，維護招投標當(dāng)事 人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《河北省實 施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和冀 中能源集團招標投標管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條為加強對項目招標投標工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，確 保招投標工作規(guī)范運作，集團公司成立招標投標管理委員會。 主任委員：集團公司總經(jīng)理； 副主任委員：集團公司其他班子成員；主管基建領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù) 副主任委員； 成員：由主管副總師、生產(chǎn)運行部、科技部、通防部、非煤 產(chǎn)業(yè)部、基建部、發(fā)展規(guī)劃部、財務(wù)部、審計部、紀委監(jiān)察部、 工會、質(zhì)量監(jiān)督站、法律事務(wù)中心、項目單位等部門有關(guān)負責(zé)人 組成。 機構(gòu)根據(jù)項目實際情況進行調(diào)整。專項招投標工作由集團公

政府投資建設(shè)項目績效審計初探——李金華審計長指出：“要積極探索中國特色的效益審計之路，不能照搬國外績效審計的模式?！眲⒓伊x副審計長就政府投資績效審計提出：“中國特色的績效審計在投資審計領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)率先探索，率先實踐，率先出成果。為什么呢？因為效益...

3月18日，《四川省政府投資建設(shè)項目審計條例(草案修改稿)》提請省十二屆人大常委會第八次會議進行第三次審議。三審稿中進一步明確了政府投資建設(shè)項目審計相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，明確提出了“審計全覆蓋”的要求，對審計過程中的違規(guī)違法行為也明確了法律責(zé)任和處罰措施。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，縣（市）級政府都不斷加大投資力度，政府投資審計任務(wù)越來越重，要求越來越高。筆者結(jié)合審計實踐，就基層政府投資審計在項目招投標、項目管理、工程造價、投資效益等方面存在的主要問題進行了調(diào)研，并提出了對策意見。

財政投資評審．是財政評審機構(gòu)依據(jù)國家政策和規(guī)章制度，運用專業(yè)技術(shù)手段，從工程經(jīng)濟和財政管理的角度出發(fā)．

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，政府投資建設(shè)項目已成為我國經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，對政府投資建設(shè)項目審計也提出了更高的要求。針對政府投資項目審計中存在的問題，提出完善政府投資建設(shè)項目審計的具體對策。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府投資規(guī)模不斷擴大，審計跟著政府資金走，對政府投資項目進行審計。近年來，審計機關(guān)加大對建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度，有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對規(guī)范建設(shè)資金使用、加強建設(shè)項目管理、提高投資效益、促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但是，由于投資審計領(lǐng)域的相關(guān)配套法規(guī)還不夠健全，審計方法還不夠成熟，審計內(nèi)容還不夠完善，使得投資審計尚處于一個探索發(fā)展的初級階段，存在一些亟待解決的問題。

對政府投資建設(shè)項目的審計思考

政府投資建設(shè)項目代建的造價管理——在實行“代建制”之前，政府投資建設(shè)項目工程造價普遍存在“三超”（即項目概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）問題，本文根據(jù)政府投資建設(shè)項目代建制管理的規(guī)定，結(jié)合項目管理工作經(jīng)驗，分析政府投資建設(shè)項目現(xiàn)狀和現(xiàn)有政...

政府投資項目是在我國改革開放中出現(xiàn)的一個新概念,由政府通過財政投資、改選國債或地方政府債券向證券市場或資本市場融資,或利用外國政府贈款、國家財政擔(dān)保的國外金融組織貸款以及行政事業(yè)性收入建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本文就如何加強政府投資建設(shè)項目管理進行探討,具有一定的參考價值。

在實行“代建制”之前,政府投資建設(shè)項目工程造價普遍存在“三超”(即項目概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算)問題,本文根據(jù)政府投資建設(shè)項目代建制管理的規(guī)定,結(jié)合項目管理工作經(jīng)驗,分析政府投資建設(shè)項目現(xiàn)狀和現(xiàn)有政府投資建設(shè)項目造價管理中存在的問題。

近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)投資力度的加大，一些地方的投資環(huán)境有了明顯改善，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但從審計角度看，此項投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談些看法。

政府投資項目一般又稱財政投資項目,是指政府為推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,滿足社會公共需要,以政府為實際投資主體、以財政性資金為資金來源的固定資產(chǎn)投資項目.分為中央政府投資項目和各級地方政府投資項目.目前我國政府投資項目管理模式,主要采取政府各職能部門依據(jù)各自的職責(zé)分工,通過協(xié)調(diào)和制衡,共同實現(xiàn)對政府投資項目的管理.隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及成功加入世貿(mào)組織,為了盡快與國際慣例接軌,我國財政部門正在逐步推廣財政預(yù)算、政府采購以及國庫集中支付等現(xiàn)代公共財政管理方式,這對加強政府投資項目資金管理、監(jiān)督,構(gòu)建并完善公共財政框架發(fā)揮了積極的作用.

加強政府投資建設(shè)項目管理的對策——近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)投資力度的加大，一些地方的投資環(huán)境有了明顯改善，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但從審計角度看，此項投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談...

政府投資的項目大多是通過市場運作不能解決,又必須為社會提供的公共產(chǎn)品,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,政府投資規(guī)模不斷擴大,對國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展起著越來越重要的作用,本文就其中暴露出來的建設(shè)管理問題作出思考。

-1- 望政辦發(fā)〔2009〕117號 望城縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《望城縣政府投資建設(shè)工程造價 管理辦法》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位： 《望城縣政府投資建設(shè)工程造價管理辦法》已經(jīng)縣人民政府 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月六日 -2- 望城縣政府投資建設(shè)工程造價管理辦法 第一章總則 第一條為加強政府投資建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程 計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設(shè)當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》 和《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣 實際，特制定本辦法。 第二條縣屬政府投資建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）造價 管理適用本辦法。政府投資建設(shè)項目包括： （一）財政預(yù)算內(nèi)、外各項資金安排的建設(shè)、維修、改造項 目，以及上級財政部門委托評審的建設(shè)項目；

招投標審計 biddingaudit ·2015·2招標與投標50 淺談?wù)顿Y建設(shè)項目的招投標審計 文/余彬 引言 近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的不斷加大，各 級政府加強了對工程建設(shè)管理過程的監(jiān)督，投資審計 范圍逐漸拓寬。作為投資審計的一個重要方面，招投 標審計是對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè) 備材料采購等招投標活動全過程的真實性、合規(guī)性和 有效性進行審查、監(jiān)督及評價，以及對工程建設(shè)領(lǐng)域 審計監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。通過審計能夠揭露出很多 不規(guī)范的招投標行為，如圍標串標、更改招標形式違 規(guī)發(fā)包等，一定程度上震懾了妄圖通過操縱招投標攫 取非法利益的行為，同時，也能不斷推動招投標活動 的健康有序發(fā)展。 一、建設(shè)項目招標投標審計的意義 1.招投標審計可以促進招投標活動更加公開、公 平、公正地進行，防止一些別有用心者操縱招投標過程，

為促進政府建設(shè)項目招投標的規(guī)范運作,確保國家財政性建設(shè)資金得到有效、透明運用,筆者認為審計機關(guān)應(yīng)參與政府重點工程招投標的全過程,實行招投標前、中、后的全程同步審計監(jiān)督,讓政府投資建設(shè)項目真正成為一個陽光工程。

跟蹤審計作為審計機關(guān)加大政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督力度,加強投資績效審計的一種有效方式,已在各地審計機關(guān)中廣泛開展。但跟蹤審計作為一種新的審計模式,現(xiàn)行的法律法規(guī)及審計準則相關(guān)規(guī)定還不完善,加之跟蹤審計自身的特點,很多問題還有待于進一步研究。