五蓮污水處理擴建及改造提升PPP項目咨詢服務(wù)項目

工業(yè)污水集中處理工程ppp項目 特許經(jīng)營協(xié)議 甲方： 乙方：

污水處理ppp項目具有運營周期長、資金投入較大、直接關(guān)乎百姓生活等特點,如何在建設(shè)與運營階段做好績效評價十分重要。隨著我國污水處理ppp項目規(guī)范化發(fā)展,亟待對污水處理ppp項目的績效指標進行研究。本文在文獻梳理及相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,提出污水處理ppp項目關(guān)鍵績效指標。并結(jié)合案例及問卷調(diào)研,利用因子分析法將指標進一步進行篩選分析,提出污水處理ppp項目運營階段的主要績效指標,對加強行業(yè)監(jiān)管與ppp發(fā)展提供對策依據(jù)。

本文基于社會資本方視角,分析污水處理ppp項目關(guān)注要點,包括項目區(qū)位選擇、項目合法合規(guī)情況、投資模式、風(fēng)險分析及防范措施等,以期在防控投資風(fēng)險的前提下爭取社會資本方合理收益。

云南省政府日前發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(以下簡稱\"通知\")明確,在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,對新建項目\"強制\"運用ppp模式。據(jù)了解,自2013年底云南省啟動推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式工作以來,各地各部門積極推進ppp工作,取得了一定成效。但在實際工作中,存在著項目前期工作不足、實施不規(guī)范,重建設(shè)、輕運營,重國有、輕民營等問題。\"通知\"要求,在垃圾處理、污水處理等有現(xiàn)金流、市場化程度較

同方股份5月10日發(fā)布公告稱，該公司于2016年5月9日收到《關(guān)于遷安市海綿城市建設(shè)ppp項目中標通知書》，確認公司為遷安市海綿城市建設(shè)ppp項目中標聯(lián)合體單位。項目總投資為人民幣111958．83萬元。

天翔環(huán)境（300362）1月9日公告，公司當(dāng)日與四川簡陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會簽訂合作協(xié)議，擬出資4870．6萬元，成立持股98％項目公司，投建總投資額為2．48億元的石盤（四海）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園工業(yè)供水廠及污水處理廠ppp項目。該項目位于簡陽市石盤鎮(zhèn)，規(guī)劃占地面積約154畝（只限于供水廠及污水處理廠建設(shè)，否則政府有權(quán)無償收回用地）。

在研究污水處理ppp項目特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了ppp項目風(fēng)險識別理論模型,對污水處理ppp項目的風(fēng)險因素進行深入系統(tǒng)研究。從宏觀、中觀、微觀三個層面,基于ppp項目全生命周期視角全面的、系統(tǒng)的識別出：經(jīng)濟、政治、法律類9個宏觀風(fēng)險因素,當(dāng)?shù)卣庞谩⑹袌鲂枨笞儎?、公眾反對?1個中觀風(fēng)險因素和設(shè)計風(fēng)險、融資風(fēng)險、完工風(fēng)險等16個微觀風(fēng)險因素。

在研究污水處理ppp項目特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了ppp項目風(fēng)險識別理論模型,對污水處理ppp項目的風(fēng)險因素進行深入系統(tǒng)研究。從宏觀、中觀、微觀三個層面,基于ppp項目全生命周期視角全面的、系統(tǒng)的識別出:經(jīng)濟、政治、法律類9個宏觀風(fēng)險因素,當(dāng)?shù)卣庞?、市場需求變動、公眾反對?1個中觀風(fēng)險因素和設(shè)計風(fēng)險、融資風(fēng)險、完工風(fēng)險等16個微觀風(fēng)險因素。

ppp模式在我國的污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及,對污水處理項目ppp模式的研究勢在必行。本文首先對ppp模式進行了簡介,并分析了污水處理項目ppp模式的現(xiàn)實背景。隨后指出了其現(xiàn)在面臨的種種問題,并針對問題提出了可行性的建議。

安諾其9月10日發(fā)布公告稱，公司及山東純久水處理環(huán)境工程有限公司組成聯(lián)合體與蓬萊市北溝鎮(zhèn)人民政府、蓬萊市北溝鎮(zhèn)綜合開發(fā)有限公司共同簽署了繼萊市北溝鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠ppp項目合同書》，根據(jù)項目競爭性磋商響應(yīng)文件中的投資概算，項目總投資約1．2億元。項目范圍為蓬萊市北溝鎮(zhèn)污水處理廠工程，以bot的形式完成。

8月5日獲悉，廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景l(fā)布公告稱，通過競爭性磋商成為湖北省荊門市沙洋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠ppp項目預(yù)成交候選人。項目包括建設(shè)11個污水處理廠以及排水管網(wǎng)，總投資約1．1億元，其中污水處理規(guī)模近期為0．87萬m^3／d，遠期為2．03萬m^3／d，計劃投資0．36億元；排水管網(wǎng)建設(shè)約247．9km，計劃投資0．74億元。

由于村鎮(zhèn)污水處理ppp項目具有污水不易集中、資金投入多、項目投資回報率低、投資回收期長等問題,使該類項目存在較高的投資風(fēng)險。在部分風(fēng)險由政府承擔(dān)的條件下,依據(jù)投資風(fēng)險要素,建立了村鎮(zhèn)污水處理ppp項目的投資決策模型。應(yīng)用蒙特卡羅方法對項目的凈現(xiàn)值等指標進行模擬,依據(jù)對仿真結(jié)果的分析,預(yù)測出項目的風(fēng)險大小并提出項目的最低保水量要求,從而對項目的可行性進行判斷。通過案例數(shù)據(jù)驗證了模型的可行性,并將模擬結(jié)果與其他投資決策分析方法進行比較表明了該模型的科學(xué)性,以期為民間資本對村鎮(zhèn)污水處理ppp項目做出正確的投資決策提供依據(jù)。

首創(chuàng)股份11月25日發(fā)布公告稱，公司近日與濟寧市任城區(qū)政府、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、首創(chuàng)博桑簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，各方擬進行一攬子整體戰(zhàn)略合作，把任城區(qū)作為戰(zhàn)略和投資核心區(qū)域，在未來1—5年內(nèi)投資約100億元，以任城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安居污水處理廠ppp項目合作為契機，

安諾其9月10日發(fā)布公告稱，公司及山東純久水處理環(huán)境工程有限公司組成聯(lián)合體與蓬萊市北溝鎮(zhèn)人民政府、蓬萊市北溝鎮(zhèn)綜合開發(fā)有限公司共同簽署了繼萊市北溝鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠ppp項目合同書》，根據(jù)項目競爭性磋商響應(yīng)文件中的投資概算，項目總投資約1．2億元。項目范圍為蓬萊市北溝鎮(zhèn)污水處理廠工程，以bot的形式完成。

污水處理項目自身具有很強的專業(yè)特點,運用ppp模式有著與其他行業(yè)不同的關(guān)鍵成功因素.識別、確定出這些因素,對于實質(zhì)性推進ppp模式在水污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用具有重要的意義.以文獻分析法識別出28個成功因素,并以此為基礎(chǔ)開展問卷調(diào)查,確定出成功因素的相對重要性,運用主成分分析法,提取出9個關(guān)鍵成功因素.以江蘇省為案例開展詳細分析,對上述研究進行論證.

序號分部工程子分部工程分項檢驗批個數(shù)備注 土方開挖土方開挖1 砂墊層砂墊層1 土方回填土方回填1 模板安裝1、墊層2、底板2 鋼筋加工底板1 鋼筋連接底板1 鋼筋安裝底板1 混凝土施工1、墊層2、底板2 模板拆除1、墊層3、底板2 混凝土外觀尺寸底板1 混凝土外觀質(zhì)量底板1 模板安裝1、池壁2、梁頂板2 鋼筋加工1、池壁2、梁頂板2 鋼筋連接1、池壁2、梁頂板2 鋼筋安裝1、池壁2、梁頂板2 混凝土施工1、池壁2、梁頂板2 模板拆除1、池壁2、梁頂板2 混凝土外觀尺寸1、池壁2、梁頂板2 混凝土外觀質(zhì)量1、池壁2、梁頂板2 外墻防水外墻防水1 主體結(jié)構(gòu)工程 污水處理廠工程檢驗批劃分 粗格柵、進水 泵房

通過界定城鎮(zhèn)污水處理ppp項目多元主體,將物理學(xué)中動量定理推廣至經(jīng)濟管理領(lǐng)域,梳理系統(tǒng)各主體間協(xié)同關(guān)系,剖析序參量作用于整個系統(tǒng)的伺服過程,建立系統(tǒng)自組織運動模型,從微觀層面揭示了污水處理ppp項目多元主體協(xié)同的基礎(chǔ),實現(xiàn)各參與方的自我管理.

目前ppp模式作為能夠高效利用公共資源的新型融資模式，也提高了融資體制的效率，掀起了一股ppp熱潮。而污水處理項目作為公共基礎(chǔ)項目中的典型，ppp模式下污水處理項目越來越多的受到各界的關(guān)注。價格作為能夠集中反映企業(yè)、政府和消費者行為的信號燈，同時也是市場機制的核心，科學(xué)合理定價自然也就成了一個核心問題。利用二部制定價思想，進行ppp模式下污水處理項目的定價，在保障社會資本方合理獲利的同時充分保證消費者利益，實現(xiàn)社會利益最大化，體現(xiàn)政府職能。

由于ppp模式在融資能力、政府對接能力和綜合治理能力方面的優(yōu)勢,為供給側(cè)的改革推進提供了巨大助力,但因為合作模式的復(fù)雜性,在實踐中,建立合理的定價機制和定價政策是ppp項目順利推進的關(guān)鍵。本文選取具有代表性的市政污水處理項目作為研究對象,針對當(dāng)前ppp項目的定價機制中存在的問題進行了深入的分析,提出了基于社會福利目標函數(shù)的ppp市政污水項目定價模型,為ppp項目的定價機制研究提供參考。

近日，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司公布公告稱，創(chuàng)業(yè)環(huán)保中標臨夏市污水處理廠改擴建ppp項目遴選社會資本方項目。臨夏市污水處理廠改擴建ppp項目遴選社會資本方項目建設(shè)總處理規(guī)模為9萬立方米／日，總投資約人民幣2．2億元，包括，擴建處理規(guī)模7萬立方米／日和現(xiàn)有污水處理廠提標改造處理規(guī)模2萬立方米／日，

上海巴安水務(wù)股份有限公司發(fā)布公告稱，公司于10月17日收到由海南省文昌市水務(wù)局簽發(fā)的《中標通知書》，公司被確定為海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)區(qū)及銅鼓嶺旅游區(qū)污水處理及管網(wǎng)工程ppp項目的中標單位。該中標項目已被海南省推薦到財政部聯(lián)合二十部委評定為第三批（516個）全國ppp示范項目之一。

ppp是從上個世紀八十年代實行起來的項目融資模式,這一模式的出現(xiàn)可以很大程度的緩解政府的資金壓力,同時為社會提供全新的投資領(lǐng)域,同時能夠滿足社會上的基本需求,其在污水處理廠上的應(yīng)用也是比較廣泛的,本文針對污水處理廠中的ppp項目風(fēng)險投資及決策展開研究,從而明確投資管理及決策的具體流程.