西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃啟動實施

西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳負責人日前表示，資金總投入達到155億元的西藏生態(tài)安全屏障保護與建設將在2030年基本完成。截至目前，西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃的項目資金已落實了17．5億元．并將在之后5年中完成總投資中的近99個億。

西藏是青藏高原的主體,地球第三極的核心,地理環(huán)境十分特殊,全球生態(tài)地位極為重要。2009年2月18日,國務院第50次常務會議審議并通過了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃(2008—2030年)》,提出用近5個\"五年規(guī)劃\"期的時間,投入資金155億元,實施保護類、建設類和支撐保障類三大類10項工程,基本建成國家生態(tài)安全屏障。截至2015年,一期工程順利實施完成。根據(jù)中科院與西藏自治區(qū)科技合作座談會精神,在中科院\"西部行動\"計劃和\"戰(zhàn)略性先導科技專項\"支持下,完成了西藏生態(tài)安全屏障保護與建設一期工程成效評估。結果表明,一期工程進展順利,完成了階段目標;高寒生態(tài)系統(tǒng)結構整體穩(wěn)定,生態(tài)格局變化率低于0.15%;生態(tài)系統(tǒng)服務穩(wěn)中略增,增幅3%—5%。但西藏生態(tài)環(huán)境脆弱,筑牢屏障任務依然艱巨。

西藏高原是青藏高原的主體,平均海拔>4000m,是全球獨特的生態(tài)地域單元,擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型,其生態(tài)過程對保障我國乃至東亞生態(tài)安全具有獨特的屏障作用,表現(xiàn)在對我國東部氣候與環(huán)境的影響,對眾多亞洲著名河流的水源涵養(yǎng)與水文調節(jié)作用,減少高原沙塵對周邊地區(qū)的影響以及為高原特有生物多樣性提供棲息地。受全球變化和人類活動的影響,西藏生態(tài)環(huán)境問題日趨凸顯,生態(tài)安全屏障功能受到威脅。在上述分析基礎上,提出構建西藏高原國家生態(tài)安全屏障的思路和由保護、建設和支撐保障三大體系組成的屏障體系構架。通過西藏生態(tài)經(jīng)濟分區(qū),揭示區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構與功能的地域差異。在此基礎上,提出西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護與建設的總體布局。

闡述西藏高原生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與特點以及管理現(xiàn)狀與成效。分析西藏林業(yè)發(fā)展中存在著的協(xié)調管理不利、資金投入嚴重不足、保護管理意識淡薄等問題。提出樹立生態(tài)環(huán)境建設的新理念,積極開發(fā)和利用替代性新能源,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,增加投入,科學規(guī)劃、分期整治等西藏高原生態(tài)安全屏障保護與建設的對策。

從“十一五”開始，國家將陸續(xù)投入200多億元資金構建西藏高原國家生態(tài)安全屏障，以切實保護雪域高原的碧水藍天。西藏高原是我國乃至亞洲地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，但是目前生態(tài)環(huán)境整體退化的形勢嚴峻，其中草地退化、土地沙化、冰川融化和水土流失等問題成為影響我國整體環(huán)境的重要因素。為此，國家明確將西藏納入生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)域，構建西藏高原生態(tài)安全屏障。

西藏將建生態(tài)安全屏障

《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃實施意見》近日下發(fā),標志著這項大型生態(tài)保護工程進入實施階段。2009年2月,國務院常務會議審議并通過《西

文章論述了構建中國山地生態(tài)安全屏障的重要性,提出了以大陸地勢變化三級階梯為基礎的山地生態(tài)安全屏障宏觀構架,遵循地形為主導因素,并結合水熱因素的分異,對中國山地生態(tài)安全屏障進行了分區(qū),共分出3個大區(qū),40個區(qū)和66個亞區(qū)。在此基礎上,提出了如何開展以亞區(qū)為單元的山地生態(tài)安全屏障保護與建設的途徑及其應著重研究的科學問題,同時,提出開展山地生態(tài)安全屏障體系構建及其保護與建設研究可以作為促進山地學科發(fā)展切入點的看法。

中國科學院水利部成都山地災害與環(huán)境研究所完成單位:中國科學院水利部成都山地災害與環(huán)境研究所合作單位:中國科學院地理科學與資源研究所中國科學院青藏高原研究所西藏自治區(qū)環(huán)境科學研究所針對西藏高原脆弱環(huán)境下生態(tài)保護與建設難題,揭示高寒生態(tài)系統(tǒng)格局-過程-功能變化規(guī)律與驅動機制,提出生態(tài)保護-生態(tài)建設-支撐保障統(tǒng)籌的生態(tài)安全屏障構建新模式,系統(tǒng)解決環(huán)境與發(fā)展協(xié)調、區(qū)域生態(tài)安全可持續(xù)等重大問題,編制專項規(guī)劃,獲得國務院批準。研發(fā)了藏北高寒退化草地恢復

努力構建西藏高原國家生態(tài)安全屏障

山南地區(qū)是藏民族的的發(fā)祥地,它位于岡底斯山至念青唐古拉山以南,雅魯藏布江干流中下游地區(qū),北接西藏首府拉薩,西與日喀則地區(qū)毗鄰,東與林芝地區(qū)相連,南與印度、不丹兩國接壤,西藏四大神山中有三座在山南,即貢嘎甲桑秋布日、桑耶哈布日、澤當貢布日;山南還以兩個圣湖一羊卓雍錯和拉姆納錯,聞名全西藏。在祖國西南邊陲,山南具有十分重要的戰(zhàn)略位置。

西藏是青藏高原的主體，平均海拔4000米以上，被譽為“世界屋脊”和“地球第三極”，是我國、南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”，是亞洲乃至北半球氣候變化的“啟動器”和“調節(jié)器”，是我國和東亞地區(qū)地理環(huán)境格局形成的地形屏障，對我國與東亞氣候系統(tǒng)穩(wěn)定起到重要作用；是中國水資源安全戰(zhàn)略基地和水能資源接續(xù)基地；是我國和全球重要的生物物種基因庫和生物多樣性保護重點地區(qū)，是我國重要的生態(tài)屏障和安全屏障，對保障國家生態(tài)安全具有獨特的戰(zhàn)略作用。

一、背景分析第五次中央西藏工作會議明確指出,今后西藏將建設成為中國的生態(tài)安全屏障。2011年中央再次出臺了《\"十二五\"支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展建設項目規(guī)劃方案》:針對當前西藏最突出、最緊

中央第五次西藏工作座談會將西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設提到更高的戰(zhàn)略地位,明確提出西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,要加快實施《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》,這是繼青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設工程之后,國家在青藏高原地區(qū)實施的又一項重點生態(tài)保護工程。青藏高原的生態(tài)價值遠遠高于經(jīng)濟價值,愛惜西藏的山山水水、一草一木,永葆高原碧水藍天,牢筑西藏生態(tài)安全屏障意義深遠。

西藏高原的生態(tài)環(huán)境不僅影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,甚至影響著毗鄰國家和東南亞地區(qū)以至全球的氣候變化,因此保護西藏的天然林資源致關重要。全面論述西藏天然林資源的特點與功能;指出了50多年來西藏天然林保護所得的成績與存在的問題;針對問題提出了\"理順管理體制、適當提高公益林管護標準、科學經(jīng)營利用森林資源等\"5項保護天然林資源的建議措施。

西部生態(tài)環(huán)境建設是事關國家的安全和社會的可持續(xù)發(fā)展,它是屬于全國性的公共產(chǎn)品。特別是西部的青藏高原有\(zhòng)"地球第三極\"之稱,是世界上獨特的生態(tài)環(huán)境地域單元。是我國乃至南亞、東南亞地區(qū)的\"江河源\"和\"生態(tài)源\

分析了北部灣生態(tài)屏障現(xiàn)存問題,提出對北部灣自然生態(tài)系統(tǒng)進行保護建設,對生境退化區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和防風固沙區(qū)等進行人工生態(tài)系統(tǒng)建設,對北部灣生態(tài)系統(tǒng)健康進行保障建設,以期構建一個人工和自然生態(tài)系統(tǒng)相結合的多層次的北部灣生態(tài)系統(tǒng),并確保其長期健康、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)揮生態(tài)屏障作用,保障北部灣及其周邊地區(qū)的生態(tài)安全。

西藏2011年環(huán)境狀況新聞發(fā)布會日前在拉薩召開,西藏自治區(qū)環(huán)保廳副廳長江白說,為把西藏構建成為國家生態(tài)安全屏障,西藏環(huán)保部門提出了在\"十二五\"期間,實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略、科學發(fā)展促進戰(zhàn)略和環(huán)境安全保障戰(zhàn)略。實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,要認真構建西藏生態(tài)安全屏障,積極促進生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面開展生態(tài)西藏建設,努力把西藏打造成全國生態(tài)大區(qū);實施科學發(fā)展促進戰(zhàn)略,就是要堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,生態(tài)優(yōu)先,認真落實開發(fā)建設規(guī)劃和建設

肅南縣生態(tài)地位特殊，擁有祁連山北麓70％的面積，生態(tài)資源優(yōu)勢在甘肅乃至西北都十分明顯。全縣境內有林業(yè)用地807．94萬畝，森林總蓄積量1611萬立方米；有草原面積2550萬畝，年產(chǎn)草量18億公斤；有濕地面積232．5萬畝。分布冰川964處，總面積408平方公里，占全省冰川面積的20．7％，冰儲量151億立方米，這些生態(tài)資源涵養(yǎng)了石羊河、黑河、疏勒河等大小河流33條，年出徑流量71億立方米，是河西五市和內蒙古額濟納旗500多萬人口、1000萬畝農(nóng)田、500多萬頭（只）牲畜、數(shù)百家工礦企業(yè)賴以生存的水源保障。

素有“世界屋脊”之稱的青藏高原是世界上獨特的生態(tài)環(huán)境地域單元。西藏作為青藏高原的主體,其特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位決定了西藏高原是我國和亞洲的重要生態(tài)安全屏障。為此,國家將投入巨資建設西藏高原國家生態(tài)安全屏障。這項涉及投資將超過100億元的《西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，涉及2006年至2030年期間包括天然草地的保護、野生動植物保護及保護區(qū)建設、人工種草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程、礦山跡地修復工程、地質災害防治工程以及生態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管能力和科技支撐項目等共3大類14項工程。

西藏作為青藏高原的主體，其特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位決定了西藏高原是我國和亞洲的重要生態(tài)安全屏障。為此，國家將投入巨資建設西藏高原國家生態(tài)安全屏障。這項涉及投資將超過100億元的《西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，涉及2006年至2030年期間包括天然草地的保護、野生動植物保護及保護區(qū)建設、人工種草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程、礦山跡地修復工程、

我國將建設西藏高原國家生態(tài)安全屏障