永春縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)

通過對(duì)2015—2017年全國(guó)96個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)進(jìn)行考察和綜合分析,總結(jié)了試點(diǎn)任務(wù)完成情況及在6個(gè)方面取得的積極成效,在全面梳理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)了改革中遇到的問題和難點(diǎn),為下一步工作全面推進(jìn)提供依據(jù)。

在對(duì)比分析湖北省通城縣和山東省東平縣兩個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)存在的問題及改革措施的基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革提出建立考核機(jī)制、健全管護(hù)機(jī)制、完善投資融資機(jī)制等思考,為之后相關(guān)工作提供借鑒。

在對(duì)比分析湖北省通城縣和山東省東平縣兩個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)存在的問題及改革措施的基礎(chǔ)上,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革提出建立考核機(jī)制、健全管護(hù)機(jī)制、完善投資融資機(jī)制等思考,為之后相關(guān)工作提供借鑒。

武威市涼州區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作從2014年開始,經(jīng)過三年實(shí)施,順利完成了改革任務(wù),出臺(tái)了一系列與產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)相配套的管理辦法。通過改革舊的管理模式,確立責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一的資源優(yōu)化配置新機(jī)制[1],為加快水利建設(shè)發(fā)展,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增添了新的探索路徑,也為水利可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。本文就涼州區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)所取得的成效進(jìn)行探討和交流。

該文總結(jié)福建省永春縣、泰寧縣、武夷山市等三個(gè)全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣三年改革試點(diǎn)成效,分析存在問題的原因,并提出解決的對(duì)策及建議,以維持與保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)成果,并盡快加以推廣。

湖南省水利廳組織編寫的《全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)匯編》，從改革項(xiàng)目實(shí)施方式、明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式等3個(gè)方面，總結(jié)了12小項(xiàng)44條經(jīng)驗(yàn)做法。每條經(jīng)驗(yàn)做法內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)，對(duì)全省各地推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、管理體制機(jī)制改革具有重要參考價(jià)值，是湖南省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要成果。相信此經(jīng)驗(yàn)匯編能對(duì)湖南省農(nóng)田水利建設(shè)與改革發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。

結(jié)合三原縣農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)探索現(xiàn)狀,闡述了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)探索的范圍及任務(wù)、基本做法、成果,并針對(duì)存在問題提出了建議,提出了今后的工作重點(diǎn).

結(jié)合三原縣農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)探索現(xiàn)狀,闡述了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)探索的范圍及任務(wù)、基本做法、成果,并針對(duì)存在問題提出了建議,提出了今后的工作重點(diǎn)。

文章介紹了蒙城縣開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的具體做法,分析了存在的問題,提出了對(duì)策。

本刊訊近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

本刊訊近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)到位、權(quán)責(zé)明確、保障經(jīng)費(fèi)、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”為總目標(biāo)，探索建立市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新資金投入機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

本報(bào)訊近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

本報(bào)訊近日，水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

良好的農(nóng)田水利設(shè)施和健全的管理機(jī)制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),本文分析了當(dāng)前農(nóng)田水利現(xiàn)代化的需求以及存在的問題,通過轉(zhuǎn)變觀念,提出改革的新思路,最終達(dá)到健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化的健康發(fā)展.

農(nóng)田水利設(shè)施是整個(gè)水利工程體系的\"神經(jīng)末梢\"和\"毛細(xì)血管\

文章針對(duì)我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題、我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀以及農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探析,從而詳細(xì)的論述了如何做好我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革和創(chuàng)新工作。

農(nóng)田水利設(shè)施是整個(gè)水利工程體系的\"神經(jīng)末梢\"和\"毛細(xì)血管\

2014年以來,新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣和哈密市伊州區(qū)圍繞實(shí)行建管一體化、建立項(xiàng)目建設(shè)管理公開公示制度、產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、建立落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制、探索財(cái)政資金購買公共服務(wù)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展等七方面開展試點(diǎn)。介紹了兩地在明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任、籌措落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新探索各類小型水利工程管護(hù)模式等方面的探索實(shí)踐,指出了存在的問題,并提出解決建議。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責(zé)不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴(yán)重，難以長(zhǎng)期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺(tái)了《深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，明確提出要用5年時(shí)間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

近年來，河南省農(nóng)田水利建設(shè)取得了很大成就，但多數(shù)小型水利工程管理依然流于形式，存在權(quán)責(zé)不明、重建輕管的現(xiàn)象，老化失修嚴(yán)重，難以長(zhǎng)期發(fā)揮效益，成為制約農(nóng)田灌溉的“最后一公里”問題。2014年，河南省出臺(tái)了《深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，明確提出要用5年時(shí)間明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，健全管理體制，更好地發(fā)揮小型水利工程作用。

為了適應(yīng)新形式下農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的需要,解決農(nóng)田水利設(shè)施最后一公里\"建設(shè)組織難、管理運(yùn)行難\"等問題,陽谷縣通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)、明晰工程產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行模式、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革等措施,進(jìn)一步提高了農(nóng)田水利設(shè)施建管效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。