招標投標法招標投標法實施條例修改前后對照表

2017年8月29日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告,我公司經(jīng)過仔細研讀,提出以下意見、建議.

國務(wù)院修改《招標投標法實施條例》和《招標投標法》

2017年8月29日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告,我公司經(jīng)過仔細研讀,提出以下意見、建議。一、針對《招標投標法》的修改意見征求意見稿對《招標投標法》第十三條的修改意見是:取消了對招標代理機構(gòu)在專家?guī)旆矫娴囊?。本意是降低招標代理機構(gòu)門檻,利于擴大招標代理競爭,避免各個招標代理機構(gòu)生搬硬套自己專家?guī)?。但取消這個

近日,國務(wù)院總理李克強簽署了國務(wù)院令第698號,公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,其中《中華人民共和國招標投標法實施條例》刪去第十一條第一款；刪去第十三條第一款中的\"其資格許可和\

近日,國務(wù)院總理李克強簽署了國務(wù)院令第698號,公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。國務(wù)院令第698號刪去《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十一條第一款。

作為一名長期關(guān)注招標投標行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員,筆者對國家發(fā)展改革委起草的《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定(征求意見稿)》進行了仔細研讀,贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標、信用監(jiān)督、標后管理和合同履約等方面的修訂意見。同時,針對《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的其他條款,筆者想提出一些不太成熟的修改建議,供政策制定部門參考,希望能對做好修法工作有所啟發(fā)。

《招標投標法》和《招標投標法實施條例》修訂之我見 2019-04-16 作為一名長期關(guān)注招標投標行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員，筆者對國家發(fā)展改革 委起草的《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定（征求意見 稿）》進行了仔細研讀，贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標、信用監(jiān)督、標后管理 和合同履約等方面的修訂意見。同時，針對《招標投標法》和《招標投標法實施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門參考， 希望能對做好修法工作有所啟發(fā)。 一、針對《招標投標法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標 事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。 理由：減少招標人辦事環(huán)節(jié)。招標人自行辦理招標事宜的，將此項備案內(nèi)容 增加到招標投標情況的書面報告。 2.第十六條，第一款刪除“的報刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標

《招標投標法實施條例》的頒布、實施是解決招標投標領(lǐng)域突出問題、促進公平競爭、預防和懲治腐敗的一項重要舉措。

中華人民共和國招標投標法實施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以 下簡稱招標投標法），制定本條例。 第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù) 院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準后公布施行。 第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建 設(shè)項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)

中華人民共和國國務(wù)院令 第613號 《中華人民共和國招標投標法實施條例》已經(jīng)2011年11月 30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月 1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國招標投標法實施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招 標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。 第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以 及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、 改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基 本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是 指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和 規(guī)模

2012招標投標法實施條例解讀

. . 第一章總則 第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)， 制定本條例。 【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。 一、招投標事業(yè)在取得長足發(fā)展的同時也存在著急需解決的突出問題 2000年1月1日《招標投標法》頒布實施以來，我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展。主 要表現(xiàn)在五個方面。一是招投標制度不斷完善。各部門、各地方出臺了大量招投標配套規(guī)則， 增強了招投標制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國務(wù)院確立了發(fā)展改 革部門指導協(xié)調(diào)、各部門分工負責的招投標行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來的多 頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問題，國務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機 制，增強了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標行政 監(jiān)督管理機構(gòu)。三是市場規(guī)模

第一期 （總第85期） 二〇一二年一月十八日 解讀《招標投標法實施條例》 2011年12月20日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《中 華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《條例》），《條例》 自2012年2月1日起施行，這被視為促進公平競爭、預防和懲治腐 敗的又一重大舉措。 一、為什么要制定《條例》？ 招標投標法自2000年1月1日施行以來，對于推進招標采 購制度的實施，促進公平競爭，加強反腐敗制度建設(shè)，節(jié)約公共 采購資金，保證采購質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。隨著招標采購方式 的廣泛應用，招標投標活動也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出問題： 一些依法必須招標的項目規(guī)避招標或者搞?明招暗定?的虛假招 標，有的領(lǐng)導干部利用權(quán)力插手干預招標投標活動，搞權(quán)錢交易， 使工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災 區(qū)；一些招標投標活動當事人相互串通，圍標串標，嚴重擾

關(guān)于《招標投標法實施條例》的說明 (秦安縣人民政府法制辦公室) 為了進一步規(guī)范招投標活動，促進招投標市場健康有序 發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院立法工作計劃，國家發(fā)展改革委在總結(jié)《中 華人民共和國招標投標法》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求 國務(wù)院和地方人民政府有關(guān)部門、招投標市場主體的意見， 反復研究修改，已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常 務(wù)會議通過了《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以 下簡稱《條例》）,自2012年2月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情 況說明如下： 一、制定《條例》的必要性 一是增強招投標法律制度可操作性的需要?！墩袠送稑?法》的頒布實施，對規(guī)范招投標市場秩序發(fā)揮了重要作用。 隨著實踐的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，《招標 投標法》的有些規(guī)定顯得較為原則，有的缺乏必要規(guī)范，不 能很好地滿足實踐發(fā)展需要。例如，對資格審查、評標等程 序規(guī)定得較為

1 中華人民共和國國務(wù)院令 第613號 《中華人民共和國招標投標法實施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第 183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月 二十日 中華人民共和國招標投標法實施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以 下簡稱招標投標法），制定本條例。 第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)

情況看，不適宜招標的情形不限于該條規(guī)定。本著實事求是的原則，同時為了嚴格控制免于 招標的范圍和條件，本條對《招標投標法》第66條作了補充。 一、《招標投標法》規(guī)定可以不進行招標的特殊情形 (一)涉及國家安全、國家秘密不適宜招標。例如有關(guān)國防科技、軍事裝備等項目的選址、 規(guī)劃、建設(shè)等事項均有嚴格的保密及管理規(guī)定。招標投標的公開性要求與保密規(guī)定之間存在 著無法回避的矛盾。因此，凡涉及國家安全和秘密確實不能公開披露信息的項目，除適宜招 標的可以邀請符合保密要求的單位參加投標外，其他項目只能采取非招標的方式組織采購。 (二)搶險救災不適宜招標。包括發(fā)生地震、風暴、洪澇、泥石流、火災等異常緊急災害 情況，需要立即組織搶險救災的項目。例如必須及時搶通因災害損毀的道路、橋梁、隧道、 水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設(shè)施、堰塞湖等項目。這些搶險救災項目無法按照規(guī)定 的程序和時間組織

第一章總則 第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)， 制定本條例。 【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。 一、招投標事業(yè)在取得長足發(fā)展的同時也存在著急需解決的突出問題 2000年1月1日《招標投標法》頒布實施以來，我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展。主 要表現(xiàn)在五個方面。一是招投標制度不斷完善。各部門、各地方出臺了大量招投標配套規(guī)則， 增強了招投標制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國務(wù)院確立了發(fā)展改 革部門指導協(xié)調(diào)、各部門分工負責的招投標行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來的多 頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問題，國務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機 制，增強了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標行政 監(jiān)督管理機構(gòu)。三是市場規(guī)模日益擴大。

1 中華人民共和國招標投標法實施條例 中華人民共和國國務(wù)院令第613號 《中華人民共和國招標投標法實施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù) 院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 釋義： 條例是對招投標法的細化、補充，增加可操作性，加強和改進行政監(jiān) 督，落實違法違紀的責任追究，彌補法律的漏洞。 招投標是招標、投標的俗稱。 招標：在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請 眾多投標人參加投標：并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易 2 行為。 招標分為公開招標、邀請招標2種。 投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人的邀請或投標人 滿足招標人最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規(guī)定的 時間內(nèi)向招標人遞價，爭取中標的行為。 中華人民

一、《條例》起草過程和最新進展(一)制定《條例》的依據(jù)1《.條例》已連續(xù)3年列入國務(wù)院立法計劃。2.起草《條例》是貫徹落實中央紀委建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要任務(wù)。3.起草《條例》是國家發(fā)展改革委指導和協(xié)調(diào)全國招投標工作的一項重點工作。

在《招標投標法》頒布12年之際,《招標投標法實施條例》(以下簡稱\"條例\")于2012年2月1日正式施行,這是我國招標行業(yè)發(fā)展進程中一個重要的里程碑。《條例》的出臺,最為引人矚目的是部分重要制度的創(chuàng)新和對招標投標活動提出的新規(guī)范、新要求,本文結(jié)合我國石油石化企業(yè)的工作實際,特對這些內(nèi)容進行深度解讀。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《條例》)今年2月1日起正式實施?！墩袠送稑朔ā饭?章68條,《條例》共7章85條,《條例》章節(jié)結(jié)構(gòu)和《招標投標法》相對應,增加了\"投訴與處理\"這一章?！稐l例》對《招標投標法》進行了細化,具有較強的可操作性。筆者歸納起來,《條例》有十大亮點,本文根據(jù)工作實踐做一解析。

2012年2月1日,《招標投標法實施條例》(下稱《條例》)在《招標投標法》實施十二年后得以施行,條例分總則、招標、投標、開標、評標和中標、投訴與處理、法律責任、附則共七章85條,對于投標保證金的收取與返還、統(tǒng)一的招標投標交易場所、國有資金占控股或主導地位的招標項目招標方式