政府投資項目引起訴訟帶來思考

政府投資項目效益審計研究——政府投資項目效益審計研究

當(dāng)代政府投資項目審計多集中在基建財務(wù)、項目程序、工程結(jié)算三個方面,針對其中容易暴露的投資審計資源與審計需求的不適應(yīng),投資審計機(jī)制、體制、規(guī)范滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,投資審計技術(shù)手段滯后等問題,需要從完善制度,健全保障機(jī)制;創(chuàng)新方式,整合審計資源;規(guī)范操作,規(guī)避審計風(fēng)險;強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì);注重效益審計;實施全程跟蹤審計,增加投資審計力量幾個方面解決。

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費(fèi)、監(jiān)管失衡等問題,必須加強(qiáng)對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

對我國政府投資項目績效審計的思考——對我國政府投資項目績效審計的思考

完善政府投資項目效益審計的思考——完善政府投資項目效益審計的思考

市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資決策隨意、管理分散、效益低下等問題普遍存在，項目實施過程中投資失控、監(jiān)管不力、商業(yè)賄賂等問題屢見不鮮。近年來重慶市不斷深化投資體制改革，積極探索新形勢下政府投資管理新路子，堅持以需求為導(dǎo)向，注重前期論證、投資控制、工程質(zhì)量監(jiān)管和投資效益分析，取得了較為突出的成績，但目前還比較粗淺，需要進(jìn)一步探索，在今后的工作中不斷提高與完善。

一、政府投資項目存在的問題\r\n一是上有政策下在對策，政績工程屢禁不止。政府在監(jiān)管缺位的情況下，往往會把要精力放在上級易于觀察到的形象工程、政績工程上。

探討政府投資項目的概念,介紹政府投資項目管理模式的國際慣例,分析目前我國政府投資項目管理的現(xiàn)狀,通過對國際慣例與我國現(xiàn)狀的分析研究,提出我國政府投資項目管理的建議。

審計全覆蓋是新形勢下完善國家治理體系的客觀要求，也是審計機(jī)關(guān)在新的起點上依法、全面、獨(dú)立履行審計監(jiān)督職責(zé)的自覺選擇。本文立足于當(dāng)前投資審計全覆蓋面臨的形勢，分析困難，提出實現(xiàn)投資審計全覆蓋的路徑。

近年來國家出臺了相關(guān)政策與意見，加大了審計工作力度。但是，政府投資項目中由于體制原因，仍存在諸多問題?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)政府投資項目審計談幾點想法。

近幾年來，政府投資項目審計對控制政府投資、節(jié)約財政資金、發(fā)揮財政資金投資效益做出了很大貢獻(xiàn)。但是隨著政府投融資項目數(shù)量逐年加大，政府投融資涉及資金規(guī)模也逐步增多，審計機(jī)關(guān)的政府投資審計任務(wù)越來越重，而政府投資審計外部環(huán)境問題和審計部門自身存在的問題使審計風(fēng)險明顯加大，成為當(dāng)前政府投資審計工作迫切需要解決的問題。

關(guān)于政府投資項目實施“代建制”的再思考——關(guān)于政府投資項目實施“代建制”的再思考

政府投資項目“代建制”發(fā)展前景思考——政府投資項目建設(shè)管理由項目使用單位實施，其弊端日益突出。國務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制的改革的決定》，提出政府投資項目實行“代建制”。就“代建制”的推行與實施作了相應(yīng)分析，并對青海省“代建制”的發(fā)展作出思考。...

政府投資項目合同“變味”引發(fā)的思考——一、政府投資項目合同“變味”的表現(xiàn)我們在政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)．受建筑市場競爭激烈和利益驅(qū)動影響．部分政府投資項目通過公開招投標(biāo)（比選）確定施工單位后，中投標(biāo)雙方不依照招標(biāo)文件簽訂施工合同：在客觀情況與招...

。管理論述 加強(qiáng)政府投資項目管理的思考 韓英浙江省建設(shè)工程造價管理總站 一 、政府投資項目概念 政府投資項目是一個在我國改革開放中 出現(xiàn)的新的概念。政府投資項目是指為了適 應(yīng)和推動國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了 滿足社會的文化、生活需要，以及出于政 治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投 資，發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政 府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織 貸款興建的固定資產(chǎn)投資項目。這個概念是 從理論上加以分析得出的，從目前已有國家 或地方政府發(fā)布的各種文件中尚難以查到上 述提法。 在此之前，政府投資項目又稱財政性投 資項目。財政部財基字[1999]37號文 《財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預(yù)、結(jié) 算審查操作規(guī)程》中明確指出：財政性基本 建設(shè)資金投資項目指經(jīng)政府職能部門批

本文針對案例中出現(xiàn)的問題,討論了政府投資工程項目設(shè)計審計的內(nèi)容、依據(jù)和風(fēng)險控制,提出了一些有益的建議。

過去相當(dāng)長時間內(nèi),我國政府投資項目基本上都是由使用單位自行組建臨時基建班子(如基建辦、工程指揮部等)進(jìn)行建設(shè)管理,形成所謂的\"自建制\"。由于這些臨時性質(zhì)的基建班子往往缺乏建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等必要背景知識,難以較好的保證政府

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費(fèi)、監(jiān)管失衡等問題,必須加強(qiáng)對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

招投標(biāo)工作是在項目建設(shè)初期階段進(jìn)行的,主要用來確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要材料設(shè)備的供應(yīng)商,它在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前,各級政府及有關(guān)部門出臺了很多規(guī)范性文件針對招投標(biāo)環(huán)節(jié)來進(jìn)行監(jiān)管,取得了一定成效,但由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)涉及多方的經(jīng)濟(jì)利益，在執(zhí)行過程中尚存在招投標(biāo)工作隨意性大、公平公正性差、暗箱操作相對嚴(yán)重、行政干預(yù)多等現(xiàn)象。

近年來．我局對政府投資項目竣工決算進(jìn)行了審計．從審計的情況看．政府投資項目在監(jiān)督和管理中還存在著一些不容忽視的問題。如建設(shè)施工合同簽訂、項目招投標(biāo)管理、項目管理不規(guī)范．以及項目工程造價嚴(yán)重不實等。采取重復(fù)取費(fèi)、重復(fù)計算工程量等手段虛增工程造價。有的建設(shè)單位項目監(jiān)管人員在工程項目實施過程中未能有效履行監(jiān)管職責(zé)．對有關(guān)的簽證工程量沒有進(jìn)行認(rèn)真的核實和驗收，隨意簽證，甚至弄虛作假違規(guī)簽證，給施工單位虛增工程造價提供了可趁之機(jī)。

兵團(tuán)政府投資項目審計工作的成效關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。目前,兵團(tuán)政府投資項目審計仍面臨一系列問題,需要完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),充分整合社會審計資源,創(chuàng)新審計方法,明確審計定位,加強(qiáng)審計成果轉(zhuǎn)化利用。

淺論政府投資項目的投資控制——政府投資項目是實施政府職能的一種重要手段。政府投資項目對經(jīng)濟(jì)活動起著非常重要的作用，在我國每年的社會固定資產(chǎn)投資中，政府投資項目所占的比重很大。近年來，我國實施積極的財政政策以擴(kuò)大內(nèi)需，政府投資數(shù)額急劇增長。但是...