主體設計單位在水利水電工程移民安置中作用

參與式方法是移民安置過程中各方利益相關者尤其是移民進行參與和互動的重要手段,文章闡述了移民參與和協(xié)商安置活動的作用,從移民安置規(guī)劃、實施以及監(jiān)測評估全過程剖析了水利水電工程移民安置工作的移民參與和協(xié)商活動。

水利水電工程移民是由于工程建設的征地拆遷而引起的人口遷移與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重建問題。隨著社會主義建設步伐的不斷加大,作為國家重點扶持的基礎設施———水利水電工程規(guī)模越來越大,移民數(shù)量越來越多。新形勢下移民產(chǎn)生了新的問題,安置有了新的要求,移民模式也發(fā)生了根本變化,移民政策的制定較過去應該更具有現(xiàn)實意義。

通過分析比較各種移民安置方式的優(yōu)缺點,結合廣東在新時期的移民實踐,提出了以城鎮(zhèn)為依托集中安置或移民建鎮(zhèn)是現(xiàn)代水利水電工程移民安置的必然趨勢的觀點。

在大中型水利水電建設中,重視并開展工程移民安置社會評價、建立移民安置社會評價體系十分必要。水庫移民安置社會評價應包括3個方面:移民的生活水平綜合評價、移民群體的社會適應性評價、移民安置的社會風險評價。分別建立了指標評價體系或評價分析框架。

移民安置監(jiān)督評估主要是對農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)處理、專業(yè)項目處理、水庫庫底及工程建設區(qū)場地清理、等移民安置實施情況等進行全過程檢查、監(jiān)測,并對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行協(xié)調。在具體的監(jiān)督評估工作中,必須熟悉移民政策及移民安置規(guī)劃,按照規(guī)劃中的各項指標,系統(tǒng)、全面、規(guī)范、專業(yè)地進行監(jiān)督評估,切實維護移民的合法權益。

移民安置工作是水利水電建設工程的重要組成部分,將直接影響工程進度及工程后期經(jīng)濟效益。本文圍繞移民安置這個主題,闡述了移民安置工作的重要性,并分析了當前移民安置工作中的難點和重點,最后對移民安置工作中需要改進的地方提出了個人的看法和建議。

水利水電工程移民安置人口包括生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口，二者具有不同的屬性和概念，通過分析二者之間的關系，提出了一種較為通用的計算方法，避免出現(xiàn)重復計算，在實際工作中可參考采用.

本文分析水電移民安置規(guī)劃工作的幾個要點,以期為科學合理地開展移民安置規(guī)劃提供參考.

回顧我國移民安置目標和資源分配模式變遷的過程,結合丹江口水庫zj村移民發(fā)展實踐,指出移民發(fā)展目標的實現(xiàn)主要受政府資源分配模式、地方政府發(fā)展理念、社區(qū)可行能力和移民發(fā)展力的影響,其中任何一個因素滯后都可能導致發(fā)展目標的偏離;走出移民發(fā)展的陷阱需要轉變發(fā)展觀念、完善資源分配格局、培育社區(qū)精英、加強移民參與、調動移民的積極性。

《河南水利與南水北調》2012年第10期 henan 安全文明、施工進度控制則都是由監(jiān)理機構負責組織實施的。 2.2公用事業(yè)工程中的建設單位各部門各專業(yè)的人員一般 都隨工程建設項目的立項、規(guī)劃、設計、施工、運行等的進展而臨 時聘用，個別專業(yè)的人員很少甚至沒有，一般能按合同的關系配 合工作，對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師的信任程度較高，相應的監(jiān)理工 程師的獨立公正科學的監(jiān)理工作也能充分發(fā)揮和施展。許多公 用事業(yè)工程都具有一定的“政治任務”色彩。要求安全文明施工 有保證，現(xiàn)場形象好，質量達到施工合同規(guī)定。對急于使用的公 路、橋梁及學校等建設工程甚至會嚴重壓縮工期，但對由此造成 的造價增加一般都能夠給予合理補償。對于這種工程項目，監(jiān)理 工程師要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，開動腦筋，積極主動地為 業(yè)主獻計獻策，多為業(yè)主在管理過程中出現(xiàn)的問題排憂解難。業(yè) 主

研究與探討　 淺析水利水電工程移民安置社會評價 王麗艷 (水利部發(fā)展研究中心,北京　100038) 　水利水電工程;移民;社會評價 中圖分類號:tv212　　　　文獻標識碼:b　　　　文章編號:167121408(2006)1220023203 　　　　　　　　　　 收稿日期:2006208220 作者簡介:王麗艷,女,高級工程師。 　　建國40多年來,我國水利水電建設成績斐 然,修建了大量水利水電工程,發(fā)揮了巨大的經(jīng) 濟和社會效益。同時也應看到,由于過去在項目 實施過程中,忽視了對水利水電工程移民安置的 社會影響評價及對策研究,造成了不少遺留問 題,有些工程移民沒有得到妥善安置,生活困 難,形成社會不安定因素。通過移民安置社會評 價,可以消除移民安置過程中可能導致的各種不 利影響,降低社會風險

回顧我國移民安置目標和資源分配模式變遷的過程,結合丹江口水庫zj村移民發(fā)展實踐,指出移民發(fā)展目標的實現(xiàn)主要受政府資源分配模式、地方政府發(fā)展理念、社區(qū)可行能力和移民發(fā)展力的影響,其中任何一個因素滯后都可能導致發(fā)展目標的偏離;走出移民發(fā)展的陷阱需要轉變發(fā)展觀念、完善資源分配格局、培育社區(qū)精英、加強移民參與、調動移民的積極性。

水利水電工程成敗的關鍵在于移民安置,而移民安置成敗的關鍵在于安置模式選擇的正確性。水利工程移民安置模式多種多樣,在當今世界上尚無固定的成功模式。通過對珊溪水利樞紐工程移民安置模式的實地調研和統(tǒng)計分析,證明“以土地安置為主,安置方式多樣化,因地制宜,因人而異,根據(jù)實際情況安置水利工程移民”是水利工程移民安置的成功出路。

本文從大中型水利水電工程移民對環(huán)境的眾多影響出發(fā)，論述移民安置的環(huán)境保護問題

2006年7月國務院頒布了重新修訂的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》,提出了對移民安置實行全過程監(jiān)督評估的要求。推行移民安置監(jiān)督評估是新時期移民安置工作的必然要求,是對原有管理體制的創(chuàng)新。文章闡述了水利水電工程移民安置監(jiān)督評估的概念、原則、依據(jù)、任務和內(nèi)容,以冀對開展移民安置監(jiān)督評估工作有一定的指導作用。

建國40多年來,我國水利水電建設成績斐然,修建了大量水利水電工程,發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟和社會效益.同時也應看到,由于過去在項目實施過程中,忽視了對水利水電工程移民安置的社會影響評價及對策研究,造成了不少遺留問題,有些工程移民沒有得到妥善安置,生活困難,形成社會不安定因素.通過移民安置社會評價,可以消除移民安置過程中可能導致的各種不利影響,降低社會風險和成本,增強移民安置的社會適應性,對保證移民安置目標的順利實現(xiàn)至關重要.因此,在大中型水利水電建設中,重視并開展工程移民安置社會評價、建立移民安置社會評價規(guī)范是十分必要的.

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與移民維權意識的提升,水利水電工程建設征地中的移民安置問題也逐步凸顯,關于移民安置政策方面,我國還存在標準法規(guī)不統(tǒng)一、組織管理不健全的問題.本文就水利水電工程建設征地移民安置政策的問題進行分析,并探討相關的對策.

水利水電工程是利國利民的工程,但工程建設會產(chǎn)生移民安置問題,非自愿移民對搬遷的抗拒和矛盾心理日益明顯,加大了搬遷工作的難度。結合水利水電工程移民安置的心理效應,分析探討水利水電工程移民的安置方式。

本文就水利水電工程建設征地移民安置過程中移民搬遷難、不愿搬遷,搬遷后生產(chǎn)生活水平恢復慢、融入遷入地社會難等問題,結合社會心理學理論研究進行分析,并提出建議及改善措施。

為解決水電開發(fā)和移民安置之間日趨尖銳的矛盾,本文以目前已實施或正在實施移民安置的水電工程為例,分析探討農(nóng)業(yè)安置、第二與第三產(chǎn)業(yè)安置、長期補償、社會保障、自謀職業(yè)等農(nóng)村移民安置方式的適用條件和利弊。

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，水電工程是現(xiàn)階段國家電力能源新發(fā)展的切入點，伴隨著水電工程的發(fā)展，沿線移民安置問題成為了現(xiàn)階段社會廣泛關注的問題，對該問題實現(xiàn)有效的解決，可以最大程度的提高移民的生活質量，保障庫區(qū)內(nèi)移民的生活與發(fā)展。本文以此為基礎，采用專業(yè)的方法對水電工程移民安置方式進行系統(tǒng)的綜述分析，以促進水電工程的建設與移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。

地方移民機構在實施水利水電工程移民搬遷安置中對移民個人和集體財產(chǎn)的補償，是一項非常具體又十分重要的事情。本文擬就此談談移民個人財產(chǎn)和集體財產(chǎn)所包含的內(nèi)容及補償方法，以供有關部門參考。