張掖市甘州區(qū)深化水利工程投融資體制改革的思考

我國(guó)水利投融資體制改革多年來(lái)取得了一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比,水利投入供需缺口仍然很大,投資渠道單一、投入不足、缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制是制約水利發(fā)展的最大瓶頸。深化水利投融資體制改革,建立穩(wěn)定的水利投資渠道,關(guān)系水利的跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)我國(guó)水利投融資現(xiàn)狀及存在問題的分析,提出了深化我國(guó)水利投融資體制改革的對(duì)策措施。

水利投融資控制往往要涉及到很多學(xué)科,科學(xué)合理投資控制策略能夠明確資金流向、促進(jìn)資金合理使用,更能避免資金浪費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)開展水利投融資改革以來(lái),雖然取得很多成就,但是仍存在很多問題,一定程度上制約了水利工程建設(shè)的順利發(fā)展。為此,要不斷拓寬水利投融資渠道,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水利投融資體制改革的研究。

本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一號(hào)文件精神,分析我省水利投入現(xiàn)狀,展望我省水利\"十二五\"投融資發(fā)展目標(biāo),提出加快我省水利投融資實(shí)踐改革的建議。

在對(duì)投資體制改革、財(cái)稅制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、水利事權(quán)劃分、水資源管理體制改革等宏觀背景進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出水利投融資體制改革的設(shè)想,包括擴(kuò)大投資渠道、依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)采取籌資方式、強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、加強(qiáng)法制建設(shè)、提高資金使用效率、建立和完善水利投資調(diào)控體系等。

通過(guò)鄂爾多斯市近年來(lái)的投融資體制改革,探索水利投入新機(jī)制。

本文主要對(duì)張掖市甘州區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),分析了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問題,并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議,為工程后期的實(shí)施提供理論參考.

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是一項(xiàng)前期投入較大、后期維護(hù)成本較高的公益性事業(yè)。由于對(duì)地方配套資金的要求較高,導(dǎo)致水利建設(shè)\"最后一公里\"問題凸顯。近幾年許多地方政府嘗試搭建水利投融資平臺(tái),初步

在介紹我國(guó)公益型水利工程項(xiàng)目的投融資體制的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)公益型水利工程項(xiàng)目的投融資體制中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時(shí),結(jié)合國(guó)外水利工程項(xiàng)目投融資的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出我國(guó)公益型水利工程項(xiàng)目投融資體制改革的設(shè)想。

黔府辦函[2017]111號(hào)各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)[2016]18號(hào))精神,進(jìn)

隨著水利改革在全國(guó)范圍內(nèi)不斷試點(diǎn)展開,為了客觀反映改革的成效與不足,建立了一套實(shí)用、合理且有效的水利投融資體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)方法。為此,提出了一種熵權(quán)模糊綜合評(píng)價(jià)模型,將熵權(quán)值法和模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合,對(duì)構(gòu)建的水利投融資體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了客觀賦值和評(píng)價(jià),并通過(guò)湖南省水利投融資體制改革試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)例運(yùn)用對(duì)模型進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果表明:熵權(quán)模糊綜合評(píng)價(jià)方法在實(shí)踐中具有可行性,能較為客觀地反映水利投融資體制改革的成效與不足,為管理者提供了一種科學(xué)、量化的決策方法。

水利部發(fā)展研究中心成立10周年專輯 關(guān)于深化水利工程管理體制改革的幾點(diǎn)思考 柳長(zhǎng)順,張秋平 (水利部發(fā)展研究中心政策研究處,北京　100038) 關(guān)鍵詞:水利工程;管理體制;改革 中圖分類號(hào):tv21314　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b　　　　文章編

在水利工程管理體制的改革中,分析了存在的主要問題及產(chǎn)生的原因,研究了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了實(shí)施改革的相關(guān)建議,從觀念、體制、機(jī)制、資產(chǎn)、定位等方面研究了今后工作的措施,為深化水利工程管理體制改革,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水管單位走向良性循環(huán)做了有益的探索。

文章介紹了水利工程管理體制改革中存在的問題及改革措施,為灌區(qū)良好運(yùn)行、促進(jìn)水管體制改革提出了相應(yīng)的建議。

介紹了作者多年從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的體會(huì);在分析當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作普遍存在的問題后,提出了規(guī)范監(jiān)理行為的建議。

水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ).長(zhǎng)期以來(lái),水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用.在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利.因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,分析體制改革中存在的主要問題,研究解決這些問題的措施,促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù).

作者在水利工程治理體制的改革中,分析了存在的主要問題及產(chǎn)生的原因,研究了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了實(shí)施改革的相關(guān)建議。從觀念、體制、機(jī)制、資產(chǎn)、定位等方面研究了今后工作的措施,為深化水利工程治理體制改革,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水管單位走向良性循環(huán)做了有益的探索。

目前我國(guó)的水利事業(yè)正朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn),當(dāng)前模式下我們必須要做好相關(guān)的改革工作,只有做好了這點(diǎn),才能促進(jìn)水利的高效發(fā)展,才能為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)。

隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,水利面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)我省確定的“十五”發(fā)展目標(biāo),水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨。必須克服當(dāng)前水利投融資體制中的弊端,加快改革步伐,建立適合新形勢(shì)下的水利投融資體制,才能加快水利建設(shè)步伐。

深秋時(shí)節(jié),當(dāng)你驅(qū)車駛?cè)霃堃词懈手輩^(qū)時(shí),映入眼簾的是滿目的花草樹木和蔥蔥蘢蘢的樓宇街道.放眼城區(qū),一幅\"城在林中、路在綠中、人在景中\(zhòng)"的城市新畫卷漸漸鋪展開來(lái).經(jīng)過(guò)精心修剪的高大國(guó)槐樹哨兵似的挺立在綠化帶內(nèi),綠色植被、彩葉植物錯(cuò)落有致,道路被裝點(diǎn)成一條條林蔭大道、風(fēng)景大道.紫紅色的牽?；ā⒔瘘S色或藍(lán)紫色的國(guó)慶菊傲立在深秋,為這座古城增添了幾分亮色.天晴時(shí)可以清楚的遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到巍然屹立、白雪皚皚的祁連山.

遼寧省于2009年底完成了全省390個(gè)水管單位的階段性改革任務(wù)。本文介紹了遼寧省水管體制改革的基本成績(jī)和主要做法,全面分析了體制改革中存在的問題,并從明確深化改革進(jìn)度目標(biāo)、提高行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、籌集改革必要成本、根據(jù)行業(yè)實(shí)際實(shí)行管養(yǎng)分離、大力引進(jìn)人才增強(qiáng)隊(duì)伍發(fā)展后勁等方面,對(duì)進(jìn)一步深化體制改革提出了切實(shí)可行的對(duì)策。

針對(duì)廣西小型水利工程體制現(xiàn)狀及存在的問題,提出適合本地的小型水利工程管理體制機(jī)制,確保小型水利工程安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮,主要措施是：1堅(jiān)持政府主導(dǎo),完善工作機(jī)構(gòu),全面推進(jìn)改革工作;2把握政策,吃透精神,認(rèn)清改革要求;3完善改革配套文件,確保改革工作順利進(jìn)行;4加大宣傳和培訓(xùn)力度;5抓政策落實(shí),多舉措籌集改革經(jīng)費(fèi);6加強(qiáng)督導(dǎo)考核;7總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面”。

當(dāng)前,如何深化水利物資體制改革,筆者通過(guò)對(duì)中西南十多個(gè)省的水利物資工作情況的調(diào)查,認(rèn)為當(dāng)前有三個(gè)問題需要從理論到實(shí)踐的結(jié)合上研究解決。(一)隨著物資體制改革的深化,在國(guó)家有步驟地縮小指令性計(jì)劃,擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍,逐步增加取消價(jià)格“雙軌制”的品種,縮小價(jià)格軌距等情況下,水利部門對(duì)水利物資的供應(yīng)、管理任務(wù),是可以削弱還是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?存在兩種認(rèn)識(shí)。一種意見是認(rèn)為市場(chǎng)一開放物資供應(yīng)問題不大了;并認(rèn)為水利物資供應(yīng)部門這個(gè)環(huán)節(jié)可以取消。另一種意見認(rèn)為,