全國(guó)小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作會(huì)議

地方電力管理 安，35千伏變電站853座、容量 341．6萬(wàn)千伏安，110千伏線路 1595公里、35千伏線路1．19萬(wàn) 公里、l0千伏線路l4．2l萬(wàn)公 里、低壓線路45．82萬(wàn)公里，改造 配電臺(tái)區(qū)1．79萬(wàn)個(gè)，更換高耗能 變壓器l0．99萬(wàn)臺(tái)、容量557萬(wàn) 千伏安，改造農(nóng)戶計(jì)量方式實(shí)現(xiàn) 一戶一表1400多萬(wàn)戶。低壓線 損由30％普遍降到12％以下，供 電質(zhì)量和可靠性大大提高，基本 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電 管站改革，“人情電”、“權(quán)力電”、 “關(guān)系電”和“亂加價(jià)”、“亂收 費(fèi)”、“亂攤派”等問題從體制上 得到解決。同時(shí)水利系統(tǒng)城網(wǎng)改 造順利啟動(dòng)實(shí)施。 六、清除“四無(wú)”水電站。 推進(jìn)水能資源統(tǒng)一管理 水利部先后下發(fā)了《關(guān)于清 查“四無(wú)”水電站確保安全度汛 的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

以全國(guó)小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目為例,總結(jié)了試點(diǎn)項(xiàng)目的做法、措施、難點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及取得的成效,為江西省今后開展小水電代燃料工作將起到指導(dǎo)作用.

通過(guò)對(duì)山西省實(shí)施小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目的綜合分析,論述了在我國(guó)中西部山區(qū)農(nóng)村實(shí)施小水電代燃料工程的重要意義。

一、試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況廣西水土流失面積高達(dá)4590萬(wàn)畝,占全區(qū)土地總面積的12.5%,廣西是列入實(shí)施退耕還林的重點(diǎn)省區(qū),退耕還林任務(wù)1000萬(wàn)畝,有84個(gè)縣(市、區(qū))列入退耕還林實(shí)施縣,是國(guó)家安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)省區(qū)之一。

68 中國(guó)水能及電氣化2009.9 美麗伏牛山 自古九山半嶺半分川 林木茂密飛流泉 何時(shí)卻見柴刀落炊煙起 遇雨禿山流黃溪 破舊老水車 千百年紡著疲憊的歌 黢黑灶臺(tái)邊 村婦滿面塵灰眼火色 揭山的皮撩起炊煙 扭曲恣意被夜痛苦籠罩 是誰(shuí)承諾了誓言 讓咱山里的村莊 亮的恍如天上的街市 院落干凈廚房亮堂 家用電炊俱齊備 嵩縣白河首放歡歌 木植街的燈光 背叛日落而息 小水電成功代燃料 鄉(xiāng)親們幸福沐春雨 山核桃山蜂蜜山茱萸 槲葉包裹著伏牛的甜蜜 山更美水更秀人更富 崇山峻嶺 年年雨水充足 煙雨欲蒼茫 隱約的深山燈火愈明亮 林蓄水水發(fā)電電護(hù)林 解決“三農(nóng)”人心齊 代燃料試點(diǎn)成功掀新潮 伏牛奮快發(fā)展鬧春意！ 嵩縣小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)成功贊 河南省山河賓館有限公司李迪 河南省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心王福嶺

湖南省汝城縣充分開發(fā)利用豐富的小水電資源，實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)工程，是全國(guó)小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)縣。自該項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，該縣不斷完善政策機(jī)制和工作目標(biāo)責(zé)任措施，

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程是退 耕還林、天然林保護(hù)工程的重要支撐 工程，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略 舉措；是實(shí)踐我國(guó)對(duì)保護(hù)和改善全球 環(huán)境向全世界所作承諾的具體體現(xiàn)； 是加快貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)脫貧 致富步伐，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目 標(biāo)的有效途徑；是發(fā)展以農(nóng)村水電為 龍頭的山區(qū)水利，提高防洪抗旱能力 的基礎(chǔ)設(shè)施；是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重 要組成部分。水利部黨組把實(shí)施小水 電代燃料生態(tài)保護(hù)工程作為!""#年三 個(gè)亮點(diǎn)工程之一，給予高度重視，抓規(guī) 劃、抓實(shí)施。目前，該項(xiàng)工程已從規(guī)劃 轉(zhuǎn)入試點(diǎn)實(shí)施階段。 一、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃為指導(dǎo)和 統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ) 規(guī)劃是項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)。為 做好規(guī)劃，水利部廣泛深入地開展了 小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的調(diào)查 研究，組織$"個(gè)調(diào)研組深入湖南、四 川等$"多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行 了深入的調(diào)查研究，聽取地方政府、 有關(guān)部門

發(fā)展農(nóng)村小水電,大力推廣以電代燃料,是搞好山區(qū)水土流失綜合治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段之一。鶴峰縣在實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)中積累了大量的經(jīng)驗(yàn),取得明顯的效果,值得在全國(guó)范圍特別是水土流失嚴(yán)重地區(qū)值得推廣。

2008年10月8～9日，河南省小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在洛陽(yáng)嵩縣召開，王建武副廳長(zhǎng)參加會(huì)議并講話。王建武副廳長(zhǎng)在講話中說(shuō)：我省自2006年開始實(shí)施小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年的努力，6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目取得了不同程度的進(jìn)展。特別是洛陽(yáng)嵩縣試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展快，效果好，成績(jī)比較突出，無(wú)論是生態(tài)水電站工程、項(xiàng)目區(qū)整改工作都走在了全省的前列，為全省小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)樹立了典范。

我國(guó)絕大多數(shù)山區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民祖祖輩輩靠燒柴做飯,砍掉了大量林木,這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因。據(jù)測(cè)算,全國(guó)每年燒柴燒掉木材2.2億多m~3,相當(dāng)于3.4億多畝森林。在水電資源

對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目從項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)原則到燃料電到戶電價(jià),再到過(guò)網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行了分析與探討,試圖尋求出加快與擴(kuò)大小水電代燃料工程的途徑。

第二批小水電代燃料試點(diǎn)即將在全國(guó)鋪開,如何加速小水電代燃料工程進(jìn)程,擴(kuò)大有限項(xiàng)目資金的覆蓋面,切實(shí)可行而不是遙遙無(wú)期地實(shí)現(xiàn)2830萬(wàn)戶、1.04億人的全國(guó)小水電代燃料規(guī)劃目標(biāo)。提出了獨(dú)特的項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)和燃料電到戶電價(jià)的確定原則,同時(shí)就項(xiàng)目區(qū)沒自供網(wǎng)的江西式過(guò)網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行了分析探討并提出了簽約標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù),最后全面剖析了小水電代燃料電站及項(xiàng)目的資金來(lái)源與運(yùn)行機(jī)制,明確具體地提出了建立專戶收取折舊費(fèi)之國(guó)有資產(chǎn)的保值與監(jiān)管方式以及小水電代燃料項(xiàng)目有關(guān)政策支持的建議。

1 附件1 河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案 標(biāo)準(zhǔn)文本 一、封面 1.主題：縣2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方 案 2.項(xiàng)目名稱：縣××××項(xiàng)目 3.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：市縣鄉(xiāng)村 4.項(xiàng)目申報(bào)部門：縣財(cái)政局 5.項(xiàng)目申報(bào)文號(hào): 6.項(xiàng)目申報(bào)日期: 二、目錄 三級(jí)標(biāo)題，附圖、附件、有關(guān)說(shuō)明等資料均列入目錄 三、綜合情況 1.項(xiàng)目背景（來(lái)源、意義等） 2.項(xiàng)目區(qū)基本現(xiàn)狀（人口、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 交通、文化與民俗、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、垃圾及污水 等） 需要數(shù)字說(shuō)明的，以前一年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 四、項(xiàng)目可行性 1.項(xiàng)目必要性 2 2.項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì) 3.項(xiàng)目目標(biāo) 4.村民意愿 五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 2.工程數(shù)量、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 3.項(xiàng)目投資概算 4.項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置安排 5.項(xiàng)目后期運(yùn)行管護(hù)方案（將采取的管護(hù)方式、管護(hù)主 體和經(jīng)費(fèi)保障）

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,是解決農(nóng)村能源問題的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。湖南省已經(jīng)在鳳凰、汝城、道縣、安化、桃源、新晃、永順7個(gè)縣的7個(gè)項(xiàng)目區(qū)啟動(dòng)小水電代燃料試點(diǎn)工作。汝城縣通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目,有效地促進(jìn)了人與自然和諧相處、促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章試從汝城縣實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)后,談?wù)剬?shí)施小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)效益。

2008年中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào),繼續(xù)\"加強(qiáng)農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理,推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè),擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模\"。小水電代燃料建設(shè)是水利工作踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以為人本的重要內(nèi)容,小水電代燃料工程是農(nóng)村重要的中小型基礎(chǔ)設(shè)施,也是水利部確定的水利建設(shè)\"三大亮點(diǎn)\"工程之一,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有重要作用。河北省政府在\"關(guān)于加快農(nóng)村水電發(fā)展的意見\"中,將搞好小水電代燃料試點(diǎn)建設(shè)列為重要工作,要求省水利廳按照國(guó)家和省委、省政府關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境直接影響京、津水源地的特殊

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在“小水電代燃料”工程即將啟動(dòng)之際，由新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)組成的新聞采訪團(tuán)一行于2003年12月26日專程來(lái)川對(duì)部分試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪和調(diào)研，我有幸與之同行。

2003年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和廣大水利干部職工的共同努力下，全國(guó)小水電代燃料工程正式啟動(dòng)了?；亓加窀笨偫砭托∷姶剂瞎こ虒ｉT做出了重要指示。這次會(huì)議主要是學(xué)習(xí)貫徹回良玉副總理的重要指示精神，研究部署全國(guó)小水電代燃料試點(diǎn)工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格管理，切實(shí)做好小水電代燃料試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

【本刊訊】經(jīng)云南省水利廳和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)研究決定，2009年10月23日，云南省第三批小水電代燃料工程啟動(dòng)儀式在文山縣隆重舉行。出席會(huì)議的有云南省水利廳陳堅(jiān)副廳長(zhǎng)、嚴(yán)鋒副巡視員、省發(fā)展改革委李再山處長(zhǎng)、李媛副處長(zhǎng)、省水利廳水電局楊影丹局長(zhǎng)、文山州人大主任胡代剛、文山州政府胡榮副州長(zhǎng)、文山縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣人大領(lǐng)導(dǎo)、州、縣水務(wù)局及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員共計(jì)270余人。

（一）生態(tài)目標(biāo)：1．保護(hù)退耕還林（草）面積，保護(hù)天然林（牧區(qū)）面積，保護(hù)水土流失重點(diǎn)治理面積。2．遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象，森林覆蓋率提高量。3．減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4．減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5．減少土、肥流失量。6．保護(hù)生物多樣性。

據(jù)湖北省水利廳透露，該省6個(gè)小水電代燃料項(xiàng)目，已被納入水利部全國(guó)試點(diǎn)，總投資8766萬(wàn)元，其中中央投資2300萬(wàn)元，目前進(jìn)展順利。

自小水電代燃料工程啟動(dòng)以來(lái),我省得到國(guó)家各有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷,經(jīng)過(guò)大家一年多的努力,5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,并取得了初步成效,現(xiàn)就貴州省小水電代燃料工程的建設(shè)情況作一階段總結(jié)。一、項(xiàng)目情況