工程款清欠機(jī)制建

分析了建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠的特征和成因,結(jié)合國(guó)家政策文件,提出了應(yīng)該采取規(guī)范建筑市場(chǎng)、健全建設(shè)領(lǐng)域法律制度、完善工程擔(dān)保制度、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和提高承包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等相應(yīng)措施,以及構(gòu)建防范工程款拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的思路。

分析了建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠的原因,結(jié)合國(guó)家政策文件,闡述對(duì)工程款拖欠應(yīng)采取規(guī)范建筑市場(chǎng)、健全建設(shè)領(lǐng)域法律制度、完善工程擔(dān)保制度、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、提高承包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等相應(yīng)措施,提出了防范工程款拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建思路。

當(dāng)前工程款的拖欠給企業(yè)造成了財(cái)務(wù)危機(jī),企業(yè)應(yīng)積極采取措施防止工程款的拖欠,并且要組織力量做好清欠工作。根據(jù)拖欠工程款的原因,提出了防欠工程款和工程款的清欠方式。

介紹了施工企業(yè)款被拖欠的情況,從清欠措施、研究對(duì)策、緩解矛盾等方面進(jìn)行了分析,指出施工企業(yè)只有從管理和措施方面入手,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

[碩士]施工企業(yè)工程款防欠清欠探析——　　當(dāng)前工程款的拖欠給企業(yè)造成了財(cái)務(wù)危機(jī),企業(yè)應(yīng)積極采取措施防止工程款的拖欠,并且要組織力量做好清欠工作。根據(jù)拖欠工程款的原因,提出了防欠工程款和工程款的清欠方式。

從投標(biāo)階段、施工階段和收尾階段分析了工程款拖欠形成的原因,就如何抓好清欠工作進(jìn)行了深入探討,并提出了具體的方法,從而幫助施工企業(yè)走出資金周轉(zhuǎn)困難的低谷,步入良性循環(huán)的軌道。

近年來(lái),建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展,施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時(shí),也往往因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠其巨額工程款而深深困擾,從而給本已資金十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。解決拖欠工程款問(wèn)題必須運(yùn)用法律手段,而建筑領(lǐng)域所涉及的法律問(wèn)題相當(dāng)眾多,本文現(xiàn)就工程款的法律清欠問(wèn)題進(jìn)行一些探討。

在建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的債權(quán)債務(wù)管理,切實(shí)解決建筑施工企業(yè)的債權(quán)債務(wù)管理存在的一系列問(wèn)題,能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而使建筑施工企業(yè)的資金得到合理的利用。這對(duì)于促進(jìn)建筑施工企業(yè)的自身發(fā)展,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。從建筑業(yè)的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),工程款的拖欠是建筑業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn),因此本文主要對(duì)建筑業(yè)工程款拖欠的管理進(jìn)行了研究。

·社會(huì)學(xué)·管理學(xué)研究· 淺談拖欠施工企業(yè)工程款的原因及清欠對(duì)策 笪　艷 (中國(guó)石化寧波工程公司　蘭州分公司,甘肅　蘭州　730060) [中圖分類號(hào)]d699　　〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕a　　〔文章編號(hào)〕1005-3492(2004)04-0228-01 　收稿日期:2004-06-13 　　1.拖欠施工企業(yè)工程款的原因分析 目前,建筑市場(chǎng)僧多粥少,競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑施工企業(yè)低價(jià) 中標(biāo),墊資施工,工程款拖欠等問(wèn)題已成為一大積弊。而其中 工程款的拖欠,又帶來(lái)了一系列的連鎖問(wèn)題。一方面,隨著逐 月上報(bào)產(chǎn)值,回收工程款的相對(duì)滯后,應(yīng)收賬款余額如滾雪 球,越滾越大;另一方面,現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足,資金周轉(zhuǎn)常捉襟 見肘,直接制約了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),甚至影響到職工收入的 正常發(fā)放,構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素。 工程款的拖欠,究其原因是多方面的。筆者認(rèn)為

分析了建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠的原因,結(jié)合國(guó)家政策文件,闡述對(duì)工程款拖欠應(yīng)采取規(guī)范建筑市場(chǎng)、健全建設(shè)領(lǐng)域法律制度、完善工程擔(dān)保制度、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、提高承包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等相應(yīng)措施,提出防范工程款拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建思路。

企業(yè)清欠人員只要秉持一顆一心為企業(yè)發(fā)展的心，針對(duì)債務(wù)方的表現(xiàn)與問(wèn)題，抽絲剝繭，厘清緣由，遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，就一定能找到清理欠款的方法，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為施工企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

最高院訴訟時(shí)效司法解釋對(duì)施工企業(yè)工程款清欠影響 1988年最高法院出臺(tái)的《民法通則》中的7個(gè)條文，奠定了我國(guó)訴訟時(shí)效制度的基石。此后，有關(guān)訴 訟時(shí)效的一些規(guī)定也零散地分布在不同的司法解釋中，而且時(shí)間跨度漫長(zhǎng)。2008年9月1日，最高人民法 院頒布實(shí)施《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《解釋》”)，這是我國(guó) 迄今為止第一個(gè)有關(guān)訴訟時(shí)效制度的專門的司法解釋?！督忉尅返某雠_(tái)對(duì)工程款糾紛案件的審理產(chǎn)生了巨 大的影響，對(duì)施工企業(yè)工程款清欠工作產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。但是，有些問(wèn)題也需要進(jìn)一步明確。 案例一：某鋼結(jié)構(gòu)公司(乙方)與某實(shí)業(yè)公司(甲方)簽訂的《項(xiàng)目輕鋼結(jié)構(gòu)材料供應(yīng)及安 裝合同》規(guī)定：合同總價(jià)款為人民幣1920萬(wàn)元整(其中材料費(fèi)1085萬(wàn)元，安裝費(fèi)115萬(wàn)元)，合同簽訂后 5個(gè)工作日，甲方支付合同總價(jià)的20%，即384萬(wàn)元;乙

工程款付款協(xié)議書 甲方： 乙方： 因乙方承包甲方工程所發(fā)生的工程款，經(jīng)甲乙 雙方本著公平、公正、平等的原則，達(dá)成以下付款協(xié)議： 一、甲乙雙方共同協(xié)議商定工程價(jià)款： 雙方共同認(rèn)可預(yù)算價(jià)格為（大寫）： （小寫）：。注：該價(jià)格為不開票價(jià)格。 二、工程款付款方式： 經(jīng)雙方協(xié)商確定甲方于年月日前工程驗(yàn)收合格后支 付全部款項(xiàng)的95%，剩余欠款于一次 性付清。 三、工程款付款形式為現(xiàn)金支票或者轉(zhuǎn)賬支票。 四、自本付款協(xié)議書簽訂之日起，乙方在甲方所承包的 工程，一次性無(wú)條件交付甲方， 所有權(quán)歸屬甲方。 五、本協(xié)議在履行過(guò)程中如產(chǎn)生糾紛，雙方可協(xié)商解決或到當(dāng)?shù)?人民法院提起訴訟。 六、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 甲方：乙方： 甲方代表簽字：乙方代表簽字：

注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署后自留一份，報(bào)建設(shè)單位一份，返施工單位一份。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：北京大正建設(shè)監(jiān)理有限公司 總監(jiān)理工程師： 日期：年月日 專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：年月日 審核意見： 附件： 1.施工單位的工程付款申請(qǐng)表及附件； 2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查記錄。 3.本期應(yīng)扣款為： 4.本期應(yīng)付款為： 其中： 1.施工單位申請(qǐng)款為： 2.經(jīng)審核施工單位應(yīng)得款為： 懷來(lái)萬(wàn)悅置業(yè)有限公司（建設(shè)單位） 根據(jù)施工合同的約定，經(jīng)審核施工單位的付款申請(qǐng)和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意本期支付工程款共（大寫） （小寫:）。請(qǐng)按合同約定及時(shí)付款。 表b4-3工程款/進(jìn)度款支付證書編號(hào):001 工程名稱:河北懷來(lái)萬(wàn)悅廣場(chǎng)售樓處裝修工程 致

工程款、材料（設(shè)備）款 支付臺(tái)帳 工程名稱： 施工單位： 班組：瓦工班組 班組負(fù)責(zé)人： 材料（設(shè)備）供應(yīng)商： 供應(yīng)商負(fù)責(zé)人： 工程款、材料（設(shè)備）款支付臺(tái)帳 工程名稱無(wú)錫茗祥大廈工程施工單位江蘇五星建設(shè)集團(tuán)有限公司 序 號(hào) 日期 支付金額/元 （小寫） 支付金額/元 （大寫） 收款人 簽字 收款人身份證號(hào)碼備注 本頁(yè)累計(jì)支付金額/元 小寫（元）大寫 班組負(fù)責(zé)人/供應(yīng)商 確認(rèn)（簽章） 財(cái)務(wù)確認(rèn) （簽章） （蓋項(xiàng)目部章） 注：本表所填寫的內(nèi)容必須清楚，不得模糊，如有特殊的支付款項(xiàng)，應(yīng)在備注欄中說(shuō)明。

工程款/進(jìn)度款支付證書編號(hào): 工程名稱： 注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署后自留一份，報(bào)建設(shè)單位一份，返施工單位一份。 致（施工單位） 根據(jù)施工合同的約定，經(jīng)審核施工單位的付款申請(qǐng)和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意本期支付 工程款共（大寫）（小寫：）。請(qǐng)按照合同約定及 時(shí)付款。 其中： 1．施工單位申請(qǐng)款為： 2．經(jīng)審核施工單位應(yīng)得款為： 3．本期應(yīng)扣款為： 4．本期應(yīng)付款為： 附件： 1．施工單位的工程付款申請(qǐng)表及附件； 2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查記錄。 專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：年月日 審核意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）： 總監(jiān)工程師： 日期：年月日

工程款付款申請(qǐng)單 日期：年月日 工程名稱洛陽(yáng)愛(ài)科麥鎢鉬科技股份有限公司新廠區(qū)廠房防火工程 建設(shè)單位洛陽(yáng)愛(ài)科麥鎢鉬科技股份有限公司 監(jiān)理單位洛陽(yáng)市正興監(jiān)理工程有限公司 施工單位河南恒達(dá)消防工程有限公司 合同金額88萬(wàn)元 已付金額0 本次申請(qǐng)付款金額8.8萬(wàn)元 支付方法轉(zhuǎn)賬 工程進(jìn)度情況工人及材料已進(jìn)場(chǎng)3天，材料進(jìn)場(chǎng)5噸。 施工單位 簽章 年月日 單位委托人： 項(xiàng)目經(jīng)理： 監(jiān)理單位 簽章 年月日 現(xiàn)場(chǎng)資料員： 監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 建設(shè)單位 簽章 年月日 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 工程付款申請(qǐng)單 日期： 工程名稱洛陽(yáng)愛(ài)科麥鎢鉬科技股份有限公司新廠區(qū)廠房防火工程 建設(shè)單位洛陽(yáng)愛(ài)科麥鎢鉬科技股份有限公司 監(jiān)理單位洛陽(yáng)市正興監(jiān)理工程有限公司 施工單位河南恒達(dá)消防工程有限公司 合同金額88萬(wàn)元 付款方式轉(zhuǎn)賬 已付金額0

工程款支付制度 工程進(jìn)度款支付：工程用款應(yīng)在公司批準(zhǔn)的資金限額內(nèi)審批支付。 工程進(jìn)度款按下列支付審批程序執(zhí)行：詳見附件《進(jìn)度款支付程序》 ◆乙方申請(qǐng)：乙方按合同規(guī)定填寫《工程進(jìn)度款申請(qǐng)單》， 并遞交監(jiān)理公司，由監(jiān)理審核后交公司工程部。 ◆公司工程部審核：對(duì)乙方未按規(guī)定填寫《工程進(jìn)度款申請(qǐng) 單》和不符合付款條件的申請(qǐng)（特殊情況除外），則立即將 申請(qǐng)退回乙方；對(duì)填寫申請(qǐng)符合規(guī)定和付款條件的，在《工 程進(jìn)度款審批單》填寫意見。然后送交合同預(yù)算部審核。 ◆合同預(yù)算部負(fù)責(zé)審核，在《工程進(jìn)度款審批單》填寫意見。 然后轉(zhuǎn)交建誠(chéng)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。 ◆合約預(yù)算部收集到審計(jì)單位的審批意見后轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)分管副 總經(jīng)理根據(jù)上述審核意見進(jìn)行審批。 ◆合約預(yù)算部收集完副總經(jīng)理審批意見后交公司總經(jīng)理進(jìn)行 審批。 ◆總經(jīng)理完成審批后由合約預(yù)算部傳至蘇州集團(tuán)財(cái)務(wù)部及集 團(tuán)董事長(zhǎng)進(jìn)行審批。 ◆合約預(yù)算部按照集團(tuán)審批意見填寫申請(qǐng)

汝陽(yáng)縣隆盛路拆遷安置-2#樓工程 月進(jìn)度計(jì)劃申請(qǐng)書 （2010年10月份） 洛陽(yáng)市河陽(yáng)建設(shè)工程有限公司 2010年10月25日 工程款支付證書 工程名稱：編號(hào)： 致：（建設(shè)單位） 根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請(qǐng)和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意 本期支付工程款共（大寫）（小寫：）。 請(qǐng)按合同規(guī)定及時(shí)付款。 其中： 1.承包單位申報(bào)款為： 2.經(jīng)審核承包單位應(yīng)得款為： 3.本期應(yīng)扣款為： 4.本期應(yīng)付款為： 附件： 1.承包單位的工程付款申請(qǐng)表及附件： 2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查記錄。 申請(qǐng)單位： 日期： 監(jiān)理單位意見： 項(xiàng)目監(jiān)理單位： 日期： 建設(shè)單位意見： 建設(shè)單位： 日期： 注：本表各相關(guān)單位各存一份。 工程款支付申請(qǐng)表 工程名稱：編號(hào)：02 致：（監(jiān)理單位） 我方已完成了 工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付該工程合同總價(jià)款的 共（大寫）（小

工程款支付證明 單位工程名稱 建設(shè)單位 施工單位 證明單位（第三方） 工程承包合同總造價(jià)（萬(wàn)元） 增加工作量造價(jià)（萬(wàn)元） 已支付工程款（萬(wàn)元） 按合同約定應(yīng)支付工程款（萬(wàn)元） 剩余未支付工程款（萬(wàn)元） 剩余工程款支付時(shí)間及方式 建設(shè)單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日 施工單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日 第三方證明單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日

工程款結(jié)算還款協(xié)議 本還款協(xié)議書（以下稱本協(xié)議）由下列各方于年 月日在簽署： 公司（以下簡(jiǎn)稱甲方） 住所： 法定代表人： 新戶鄉(xiāng)政府（以下簡(jiǎn)稱乙方） 住所： 法定代表人： 年月日，甲方與乙方就（工程項(xiàng)目名 稱）簽訂了《建設(shè)工程施工合同》（合同編號(hào)：）， 建設(shè)工程總價(jià)款為：萬(wàn)元整人民幣。該項(xiàng)目已 于年月日竣工，已經(jīng)甲方、乙方及方驗(yàn) 收，并于年月日甲、乙雙方進(jìn)行了工程結(jié)算， 并簽訂了《工程結(jié)算協(xié)議書》。按照甲、乙雙方 簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，乙方應(yīng)向甲方支付建設(shè)工程 款共計(jì)萬(wàn)元整，截止本協(xié)議簽訂之日，乙方實(shí) 際已向甲方支付建設(shè)工程款萬(wàn)元 整，尚未支付的建設(shè)工程款萬(wàn)元整。 雙方在此相互確認(rèn)：除乙方應(yīng)按本協(xié)議的約定向甲方支 付萬(wàn)元外，雙方相互無(wú)任何其他應(yīng)付款項(xiàng)或需承擔(dān) 相關(guān)合同項(xiàng)下的責(zé)任和義務(wù)。 雙方對(duì)以上所述事實(shí)均予以確認(rèn)，并無(wú)異議。 基于以上所述，甲

工程款計(jì)量報(bào)審表 工程名稱：中信泰富朱家角新城d19地塊住宅項(xiàng)目編號(hào)：001 致：上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司（監(jiān)理單位） 茲申報(bào)從2012年3月17日至2012年4月25日完成的合格工作量，請(qǐng)予以核查。類別及形象進(jìn) 度： 一、打樁完成的房號(hào)：2#、4#及地庫(kù)、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、 18#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#。 二、工程基本措施費(fèi) 三、所有大臨、圍墻及大門、臨時(shí)施工道路60%、場(chǎng)坪土方外運(yùn)。 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部（章） 項(xiàng)目經(jīng)理：日期： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收人 姓名及時(shí)間 承包單位簽收人 姓名及時(shí)間 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師：日期： 總監(jiān)理工程師審查意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）： 總監(jiān)理工程師：日期： 注：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般