水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法(水利部令第11號(hào))

為加強(qiáng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，經(jīng)水利部2014年第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，近日水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。制定出臺(tái)該《辦法》，是水利部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)的重要舉措，對(duì)規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算管理、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、保證資金資產(chǎn)安全具有重要意義。

青海省水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法 發(fā)布日期：2010年9月28日 第一章總則 第一條為規(guī)范水利基本建設(shè)行為，加強(qiáng)水利基本建設(shè)投資管理，加大水利工程建設(shè)監(jiān)督力 度，提高建設(shè)資金使用效益，確保工程質(zhì)量，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。 第二條水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行程序性監(jiān)督檢查。 第三條凡屬國(guó)家投資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，包括中央和地方政府投資的水利工程新 建、擴(kuò)建、改建、加固等水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察適用本辦法。國(guó)家投資比重小或沒(méi)有國(guó)家 投資的水利建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)視其工程規(guī)模和對(duì)社會(huì)公共利益的影響程度參照?qǐng)?zhí)行。 第四條前款所稱水利工程是指防洪、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工 程）各類水利工程。 第五條水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的依據(jù) （一）國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法； （

5月17日上午,省水利廳在哈爾濱市召開(kāi)了全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理會(huì)議,以確保如期完成病險(xiǎn)

5月17日上午，省水利廳在哈爾濱市召開(kāi)了全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理會(huì)議，以確保如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固任務(wù)，副廳長(zhǎng)馬慶國(guó)主持會(huì)議并講話。下午，為貫徹落實(shí)全省水利建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神，副廳長(zhǎng)馬慶國(guó)又主持召開(kāi)了全省水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，省農(nóng)墾總局水務(wù)局、重點(diǎn)項(xiàng)目法人單位及有關(guān)設(shè)計(jì)單位做了匯報(bào)。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目由于多數(shù)標(biāo)的額大,建設(shè)周期長(zhǎng),且涉及民生,因此其投資效益倍受各方關(guān)注。如何及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮投資效益,是水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要課題。文章就水利基本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要意義、主要內(nèi)容、難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行了分析。

近年來(lái),在中央優(yōu)化預(yù)算投資結(jié)構(gòu)的背景下,各地區(qū)、各有關(guān)部門將水利建設(shè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域,傾向民生工程,加大資金投入,深化水利改革。在水利大投資、大建設(shè)的背景下,水利建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作就不應(yīng)僅局限于建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算,資金管理等方面的審查,而應(yīng)擴(kuò)大到內(nèi)部控控制、建設(shè)管理、投資效益等領(lǐng)域;審計(jì)的重心也應(yīng)由差錯(cuò)防弊發(fā)展到合規(guī)性、效益性審計(jì),形成財(cái)務(wù)性監(jiān)督與效益性監(jiān)督、防護(hù)性監(jiān)督與建設(shè)性監(jiān)督并存的審計(jì)體系。

基本建設(shè)項(xiàng)目核算管理暫行辦法 第一章總則 第一條為實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地完成新建基建 項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，提高資金使用效益，加強(qiáng) 基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算管理和監(jiān)督，確保企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值 增值，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、財(cái)政部建設(shè) 部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)）、財(cái)政部《基 本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號(hào)）等法律、法規(guī)制 定本辦法。 第二條基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算方法采用《國(guó)有建設(shè)單位 會(huì)計(jì)制度》。 第三條本辦法適用于以平朔公司為項(xiàng)目法人的新建項(xiàng)目， 及由平朔公司控股的有獨(dú)立法人資格的建設(shè)項(xiàng)目(參股公司可參 照?qǐng)?zhí)行)。 第二章前期準(zhǔn)備工作 第四條根據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)的平朔公司發(fā)展項(xiàng)目，確定建設(shè) 項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備的條件：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè) 計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)

6月6日，水利部召開(kāi)部分地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察整改工作座談會(huì)，矯勇副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

6月6日，水利部召開(kāi)部分地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察整改工作座談會(huì)，矯勇副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。矯勇強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好大規(guī)模水利建設(shè)的重大意義，從主觀上深刻分析稽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，特別要從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作力度等3個(gè)方面深入查找問(wèn)題，各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門要立即行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)稽察整改工作。

為加強(qiáng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，經(jīng)水利部2014年第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》主要對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的編制、審查、審計(jì)、上報(bào)、審核審批和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等做了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了竣工財(cái)務(wù)決算編制的責(zé)任主體和各環(huán)節(jié)時(shí)限要求，強(qiáng)化了各級(jí)主管部門責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了審查工作的重要性，加大了監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。

水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核審批規(guī)定》的通知 （水財(cái)務(wù)[2011]174號(hào)） 部直屬各單位： 為進(jìn)一步規(guī)范中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，現(xiàn)將《中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目 竣工財(cái)務(wù)決算審核審批規(guī)定》（見(jiàn)附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：《中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核審批規(guī)定》 二零一一年四月十三日 中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核審批規(guī)定 第一章總則 第一條為規(guī)范中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核、審批工作，明確審批權(quán)限和審 核審批責(zé)任，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《財(cái)政 部關(guān)于授權(quán)水利部審批1億元以下大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的通知》等國(guó)家 有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)定。 第二條按照財(cái)政部規(guī)定，水利部及所屬單位管理使用財(cái)政性資金投資額在1億元（含1 億元）以下的中央水利

來(lái)源:水利部網(wǎng)站(http://www.***.***/xw/slyw/201711/t20171102_1005997.html)本站訊部黨組歷來(lái)高度重視水利稽察工作。1999年12月,我部頒布實(shí)施了《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》(水利部令第11號(hào)),為規(guī)范水利基本建設(shè)行為,加強(qiáng)國(guó)家水利基本建設(shè)投資管理,提高建設(shè)資金使用效益,保證稽察工作客觀、公正、高效開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用。為適應(yīng)

水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間審計(jì)方法的探討

本文借鑒西方各國(guó)發(fā)展水利項(xiàng)目的投融資模式,研究發(fā)展我國(guó)水利項(xiàng)目投融資機(jī)制的對(duì)策思考。

無(wú)為大堤加固工程經(jīng)水利部批復(fù)工程總概算為66056萬(wàn)元，工程于1983年開(kāi)工，至2003年底基本完工，建設(shè)工期長(zhǎng)達(dá)21年，工程前后進(jìn)行了三次概算調(diào)整。項(xiàng)目建設(shè)管理體制是一個(gè)項(xiàng)目法人單位和6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和核算，并實(shí)施多人單項(xiàng)工程。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，竣工財(cái)務(wù)決算編制工作復(fù)雜。在水利廳的大力幫助指導(dǎo)下，目前，竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，現(xiàn)就該工程竣工財(cái)務(wù)決算編制工作談幾點(diǎn)做法。

中華人民共和國(guó)水利部批準(zhǔn)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（sl19-2014）為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。

中華人民共和國(guó)水利部批準(zhǔn)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（sl19-2014）為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。

項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)與特征產(chǎn)權(quán)單位計(jì)量單位數(shù)量金額轉(zhuǎn)出原因與依據(jù) 合計(jì) 表b-8水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表 工竣財(cái)8表單位：元

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程（sl19-2001） 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》sl19-2001的通知 水國(guó)科［2001］39號(hào) 部直屬各單位,各省,自治區(qū),直轄市,計(jì)劃單列市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)水利局： 根據(jù)部水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,修訂計(jì)劃,由經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司主持,以水利部淮河水利 委員會(huì)為主編單位對(duì)《水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制規(guī)程》sl19-90 進(jìn)行了修訂,修訂后標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)為： 《水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制規(guī)程》sl19-2001. 經(jīng)審查,現(xiàn)批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并予以發(fā)布. 本標(biāo)準(zhǔn)自2001年3月1日起實(shí)施.在實(shí)施過(guò)程中,請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如有問(wèn) 題請(qǐng)函告主持部門,并由其負(fù)責(zé)解釋. 標(biāo)準(zhǔn)文本由中國(guó)水利水電出版社發(fā)行.二oo一年二

通過(guò)對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算工作實(shí)踐中存在問(wèn)題的分析,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況,探討了財(cái)政部、水利部對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的規(guī)定,指出現(xiàn)行規(guī)章制度中不完善的地方,并提出部分改進(jìn)建議。

枇 一 7琳翦耥】ij 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制工作淺談 ~：ilnak*rinkag／5=-％i每、／7／ 水利基本建設(shè)竣工決算報(bào)告是建設(shè)單 位以貨幣和實(shí)物兩種計(jì)螢方法來(lái)全面、系 統(tǒng)、綜合地反映建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源、資金 使用、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、投資 效果和經(jīng)濟(jì)效益的總結(jié)性重要文件，也是 建設(shè)單位向國(guó)家報(bào)帳和向水利管理單位移 交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)竣工決算報(bào)告對(duì)于考核水 利基建投資經(jīng)濟(jì)效益，檢查竣工項(xiàng)目概 (預(yù))算和計(jì)劃執(zhí)行情況，正確核定新增固 定資產(chǎn)價(jià)值，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，總結(jié)建設(shè) 經(jīng)驗(yàn)，都具有重要作用。 建國(guó)以來(lái)，我省水利基建項(xiàng)目竣工決 算報(bào)告編制工作，曾根據(jù)水利部頒發(fā)的有 關(guān)規(guī)定作過(guò)多次布置，但由于未嚴(yán)格接基 建程序辦事，管理制度不健全以及會(huì)計(jì)核 算資料不全等多種原因，致使竣工決算編 制辦法未能很好

為進(jìn)一步提高竣工決算審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),水利部于2012年4月頒布了《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)程》,對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范,為水利建設(shè)資金的安全有效使用和監(jiān)管發(fā)揮重要的作用。但是,目前一些地方特別是縣級(jí)以下部門實(shí)施的水利基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)還存在一些問(wèn)題,尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)功能有弱化趨勢(shì),給水利資金使用和監(jiān)管帶來(lái)隱患,我們要高度重視,認(rèn)真研究解決,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)工作。